新时代党建工作如何有效激发国有企业发展动力的思考

胡永

习近平总书记在2016年全国国有企业党的建设工作会议的重要講话，是新时代下国有企业党建工作的根本遵循。笔者认为，做好新时代的党建工作，对进一步坚持和深化党的领导、放大国有资本功能、保持国有资产保值增值、提高国有经济竞争力等都具有十分重要的现实意义。

一、当前国企党建工作存在的主要问题

一是有的党组织与党员谋发展、善经营的本领不足、劲头不够，懂经营、精技术、会管理的“全能型”党员还不多。党员冲锋作用发挥不足，“背影效应”和“党员效应”还不明显。二是党组织的战斗堡垒和先锋队作用的实现形式较为单一、效果不够明显。基层党组织团结党员攻坚克难、主动作为、合作配合的意识还不够强，在破解项目建设难题上思路不宽、办法不多。三是企业党建与生产经营结合还不够紧密。有的党组织探索实践不够主动积极，党组织书记思想认识不到位。有的党员发展标准不够严格、导向还不清晰。有的党员队伍管理放松、家底台账还不精准。有的党组织建设不够有力，委员长期空缺，动态调整不及时。有的党务干事配备不足，党建工作落实落细存在一定差距。四是廉洁从业教育监督创新不够，缺乏有效抓手，党员职工的遵纪守规意识还有待进一步提高。监督执纪偏松偏软，组织处理多、经济处罚少。五是党建工作与企业文化融合兼容、互动互促的形式和效果不佳，对广大党员和职工的凝聚力、感召力、引导力和约束力还不够强，企业文化的温度、力度、深度有待进一步增强。

二、新时代党建工作的具体思路

抓好新时代的党建工作，必须认真贯彻落实中央、省市委要求，紧紧围绕企业年度指标任务，全面实施“1334+”党建驱动计划，紧贴市场营销、工程建设等生产要素，创新“党建+”模式，以项目部党建和标准化党支部建设为抓手，不断增强各级党组织的战斗力和党员干部的执行力，为实现企业科学发展提供坚强有力的政治保障。

（一）突出“一条主线”，始终坚持以党的政治建设为统领

认真贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，把党组织内嵌到公司治理结构之中，在企业重大事项决策、人才队伍、风险管控等方面，进一步深化党组织的战斗堡垒和先锋队作用，以高质量党建为年度目标任务保驾护航。

（二）发挥“三个优势”，全面激发党组织在企业改革发展中的新动能

1.发挥党的政治优势，助推企业体制机制改革。一是充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的职责定位，汇聚众智众力，制定本单位中长期发展规划，进一步释放企业改革发展活力。二是根据企业战略发展，及时建立和动态调整基层党组织，实现党组织“全覆盖”。三是围绕生产经营建章立制，督促具有特色的规章制度体系加快形成。

2.发挥党的组织优势，锻造高素质专业人才队伍。一是坚持党管干部、党管人才原则，完善中高层管理人员选聘标准程序及培养体系。二是加大人才引进和培养力度，建立后备人才盘点与测评机制，全面引进市场营销、项目管理等专业人才，打造铁军队伍。三是按照“双培养”要求，把在关键节点业绩突出的骨干员工优先发展为党员，让党员干部成为推进工作的“主力军”和“排头兵”。

3.发挥党的思想优势，打赢市场营销攻坚战。一是打造以党员为先锋、干部为主力的营销铁军，加快形成以项目股份化、合作化经营为主要形式的“大营销”格局。二是认真落实谈心谈话制度，定期了解员工的思想动态和实际困难，努力形成营销齐上阵的良好局面。三是党员干部要主动认领营销重任，吹响“党员冲一线、营销勇争先”的集结号。

（三）落实“三个坚持”，确保党的建设与企业生产经营相融相契

1.坚持党建工作与经营中心工作同步谋划。一是签订《党风廉政建设责任书》，强化党建述职评议及工作考评机制，把党建工作内嵌到经营管理生产链上。二是发挥党建引领作用，明确责任部门及完成时限，推动企业重点工作细化落实。三是积极践行“一线工作法”，各级领导班子成员每月至少2次赴项目一线开展调研，推动项目加快建设。

2.坚持助推工程项目建设精细化管理。一是全面加强基层党建工作，全力推进党的组织在基层一线全覆盖。二是加强对一线党员、项目部党员和农民工党员的日常管理，在成本管控、合同履约等方面，充分发挥项目部党员的先锋模范作用，开展“节约成本金点子”等活动，要求全体党员主动认领项目建设难题，带头攻坚克难、冲锋陷阵。

3.坚持发挥党支部的战斗堡垒作用和党员示范引领作用。一是大力开展先进党组织和优秀党员评先创优工作，支持打造3-5个标准化党支部和党员示范岗。二是围绕企业年度目标任务，创新开展党建品牌活动，组成“攻坚克难先锋队”，打造敬业奉献、勇挑重担的铁军。三是组织党员干部结合岗位职责和年度目标任务进行承诺践诺，进一步增强奋勇争先的决心勇气。

（四）抓实“四个着力”，以严实作风保障企业生产经营规范管理

1.着力宣贯家规家风。紧密结合生产经营实际，进一步推进落实企业家规家风，创新开展形式各样的学习宣传和贯彻执行工作。深入开展作风问题专项整治，从严查处在工作作风、廉洁从业等方面的违规违纪问题。

2.着力强化担当作为。一是紧贴生产实际抓党建，激励党员干部在项目建设中担当尽责、冲锋在前。二是围绕效能监察事项进行跟踪监督，对工作推动不力的责任单位和个人进行问责通报。三是对未完成季度经营目标任务或排名倒数的单位负责人进行责任约谈，督促其深刻反思，迎头赶上。

3.着力加强风险管控。探索实行重点建设工程巡察制度，由企业纪委牵头，联合工程、财务、运营、风控等相关职能部门，对重点项目建设情况开展抽查巡察。以项目经营效益为重点，从工程质量、成本管控、合同履约、资金使用等方面全面查找风险漏洞，责令限期整改。

4.着力强化规矩意识。一是建立完善违规决策及企业亏损责任追究制度，对生产经营中的违规违纪及企业亏损问题从严查处。二是深化廉洁从业提醒谈话制度，落实任前廉洁从业提醒谈话制度，让廉洁思想深入人心。三是组织廉洁从业承诺书签订、集体宣誓，廉洁从业教育活动，教育引导党员职工干净干事、敢于担当。

（五）发挥群团工作合力，为加快发展激发奋进豪情

一是以企业文化为主线，开展以“凝心、提升、关怀、冲刺”为季度主题的读书月等系列活动，打造有温度、有深度的企业文化。二是将“一线、基层”作为党建群团的工作重心，大力挖掘先进典型模范，讲好“企业故事”，重塑“崭新形象”，为企业实现宏伟蓝图，汇聚干净担当、雷霆万钧的磅礴力量。