国有企业党风廉政风险防控工作思路研究

胡尹菲

摘要：现阶段，国有企业作为国民经济的主要支柱，在经济发展中发挥着重要的作用。推进国有企业党风廉政风险防控工作，是预防国有企业滋生腐败现象的重要手段，对于加强国有企业党风廉政建设，营造廉洁的经营环境具有重要意义。本文首先从廉政风险防控工作存在的主要问题入手，重点分析了国有企业党风廉政风险防控工作的完善策略。

关键词：国有企业;党风廉政;风险防控

随着市场经济的不断完善，为了更好的适应市场经济发展，国有企业改革逐渐深入，并取得了良好的效果。党风廉政风险防控工作是新形势下国有企业反腐倡廉的重要举措，是对党政腐败预防的新途径和重要内容，通过党风廉政风险防控工作的开展能够从源头上预防腐败问题滋生。因此，国有企业应建立健全风险防控制度，并将各项措施积极落实在工作中，发挥风险防控机制的作用。

一、廉政风险防控工作存在的主要问题

（一）缺乏风险防范意识

长期以来，国有企业将重点放在发展和经营管理上，忽略了党风廉政建设，对于一些岗位工作人员缺乏防范廉洁风险意识，片面的认为自己不贪污其他员工也不会有大问题，抓好生产就是搞好了廉洁。这些思想意识是不正确的，在很大程度上为腐败问题的滋生创造了土壤，风险防范意识十分薄弱。

（二）内控制度体系不完善

内控制度系统从职能部门分大致包括财务、计划、物资采购、人力资源、生产经营等子系统，内控制度系统是国有企业党风廉政建设的重要保障，通过该制度能够很好的约束和管理职工行为。但一些国有企业内控制度体系不完善，监管措施落实不到位，监管效果不理想，很多关键环节没有得到有效的控制，缺乏制度的制约和规范。

（三）资源整合不到位

国有企业包括纪检组织、监察审计部门以及工会等多项监督组织，每个组织各有职能和监管范围，侧重点不同，分工不同。但由于各个机构组织分管领导不同，互相交流不暢，信息沟通不及时，各个机构组织资源整合不到位，导致在监管工作过程中信息无法共享，一些岗位出现多次重复检查，而一些岗位却没有进行监管，在浪费大量人力资源的同时，监管效果不理想。

二、国有企业党风廉政风险防控工作的完善

党的十九大强调要“深化国有企业改革”“推动国有资本做强做优做大”。现阶段，国有企业改革正处于攻坚期和深水区，一些国有企业在党的建设问题上存在弱化、虚化、边缘化现象，领导干部党员意识薄弱，个人欲望膨胀，廉政风险突出。为此，加强国有企业廉政风险防控工作刻不容缓。

（一）突出风险意识教育

提高风险意识是廉政风险防控工作的首要任务，加大教育宣传力度，定期组织开展有针对性的培训和教育，使他们进一步提高政治理论水平和业务，提高党员干部的风险意识，增强广大干部职工的思想政治觉悟，提高抗腐防变能力。并结合国有企业自身发展特点，深刻理解和领会党风廉政建设的各项纲要，将廉政风险防控与国有企业经营发展相结合，从服务和生产的高度去强化自身风险意识。要认识到廉政风险存在于日常工作中，要努力克服权利带来的诱惑，牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，逐渐树立起自己的道德底线，预防腐败的形成和滋生，切实发挥国有企业广大干部职工对于风险防控工作的自主性和积极性。

（二）加强防控措施制定和 实施

国有企业存在廉政风险，必须制定科学的防控制度，明确预防和整改办法，实现科学防控。首先，建立科学的权力运行机制，针对国有企业经营过程中可能出现的腐败问题要及时遏制，防患于未然。第二，建立风险预警和风险处置机制，对于风险要及时通过预警和处置行为对风险人员作出警示，责令纠错。第三，建立分级设防机制，分层次、有重点的进行廉政风险防控，针对国有企业具体情况进行分级管理，高等级风险由主要领导共同监管，中级风险由风管领导作为监管人，低等级风险直接由部门负责人复制，将各项监管任务落到个人，明确划分责任，并将各项制度公开透明，便于执行，通过公开透明的机制能够起到警示作用，同时能够加强对廉政风险的防范和对权力的制约，重点做好各项监管任务，落实好各项防控措施，提高防控工作的针对性和有效性，保障权利正确运行。

（三）结合国有企业发展开展风险防控工作

在开展党风廉政风险防控工作时要紧紧围绕国有企业改革发展，服务大局，风险防控工作不是孤立存在的，必须结合国有企业发展战略目标，围绕改革发展的中心任务向前推进。在廉政风险防控工作过程中，应积极探索适合国有企业的管理模式，将反腐工作与安全生产及服务相结合，规范权力运行，打造健康的企业环境。同时，要与国有企业改革创新相结合，将风险防控工作融入到国有企业改革中去，通过风险防控加快国有企业内部结构改革升级，为国有企业发展保驾护航。

三、结语

综上所述，国有企业开展党风廉政风险防控工作是新形势下党风廉政建设和反腐败工作与企业生产经营管理活动相结合的重要举措。我国国有企业处于升级转型的重要时期，市场经济体系逐步完善，内外部环境复杂，在这样的大环境下，国有企业必须建立健全防腐败体系，认真做好党风廉政风险防控工作。在工作中要认真研究，积极探索党风廉政建设的新思路和新方法，并与国有企业经营管理相结合，认真贯彻落实各项制度，提高国有企业廉政风险防控工作水平。

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