落实监督第一职责，推进国有企业全面从严治党

田艳玲

摘要：党的十九大明确了全面从严治党新方向，适应新形势新任务新要求，纪检监察部门强化政治监督有力抓手，加强日常监督、贯通运用“四种形态”、加强纪检监察队伍建设，确保落实监督第一职责，推动全面从严治党在国有企业向纵深发展。

关键词：落实;监督职责;从严治党

党的十九大明确了全面从严治党新方向，十九届中央纪委全会部署了纪检监察工作的新目标，新任务，新措施，新要求。监督是纪检监察部门的第一职责，各级纪检监察组织要履行好这个职责，就必须把监督责任牢牢扛在肩上，牢记初心，不辱使命，在实践政治监督、加强日常监督、贯通运用“四种形态”、加强纪检监察队伍建设上探索创新、做深做实、实现突破，形成更加聚焦、更加精准、更加有力的监督，开创新时代纪检监察工作新局面，推動全面从严治党在国有企业向纵深发展。

一、深化落实监督第一职责，重在实践政治监督

深化政治监督是贯彻落实习近平总书记“把政治建设摆在首位”新要求的新实践，是新时代推动国企全面从严治党向纵深发展的新举措，既是当前一项重要的政治任务，也是中央纪委的重要工作部署，把做好政治监督做为有效履行纪检监察部门“监督第一职责”的有力抓手，认真谋划、精准发力，稳步实施。一是要提高政治站位，把政治标准做为开展监督的基本标准，进一步突出监督的政治性，要紧密围绕坚定政治信仰、强化政治领导、净化政治生态，努力落实监督职能，推进党的政治建设全面加强，确保企业沿着正确的政治道路高质量发展。二是准确把握政治监督工作的基本原则。要从企业的具体实际出发，发挥同级相互监督作用。认真监督落实党风廉政建设党委主体责任，真正做到科学决策、民主决策、依法决策。三是创新思维模式和工作方式，紧密结合企业生产经营实际推进政治监督并取得实效。推动企业依法决策、依法经营、依法管理，切实扎紧织密制度的笼子。

二、深化落实监督第一职责，重在日常监督

作为企业的纪检监察部门，深化落实监督第一职责是首要责任。一是强化落实“两个责任”，细化完善责任清单，量化分解相关责任，并将责任内容分解落实到人，强化日常按部门职责发挥惩处违纪的警示震慑作用，层层压紧压实“两个责任”，履行“一岗双责”，强化“监督的再监督”，全面开展日常监督，初步形成各监督主体协调联动，全面从严、全面发力的大监督格局，真正把监督职责履行到位，确保监督不留死角，没有空白。二是健全完善权力运行保障机制，开展权力运行监控职权事项梳理排查，盯紧公权力运行各个环节，完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，特别是要把一把手管住管好。三是要把日常监督摆在更加突出的位置，坚持在“实”和“细”“常”和“长”上下功夫，求突破。关注监督对象的思想、工作、作风和生活情况，见人见事见细节，从苗头倾向性问题抓起，第一时间提醒纠正，抢抓监督的绝佳时机，主动、严肃、具体地履行日常监督职责，确实做到监督常在、形成常态，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。四是创新工作方式方法，探索发现线索的新方式、新方法，有效提高监督效能。

三、深化落实监督第一职责，重在运用好“四种形态”，提升监督实效

监督的根本目的，是发现问题、纠正偏差，抓早抓小、防微杜渐。各级纪检监察机关牢牢把握监督这一首要职责，聚焦监督，压紧压实第一职责。运用“四种形态”更加体现“把纪律和规矩挺在前面”的思路理念，使党纪轻处分和组织处理成为大多数，绝不是要对严重违纪行为轻处分，更不是把涉嫌违法问题当做违纪行为来处理，而是强调违纪行为无论情节多么轻微，都要露头就打、违纪则咎、寸步不让。这是对纪在法前、纪严于法这一执纪理念的深化细化，是落实反腐败全覆盖、无禁区、零容忍要求的具体举措。纪检监察部门按照“惩前毖后、治病救人”的方针，坚持深化运用监督执纪“四种形态”，把第一种、第二种形态用到位，把功夫下在“治未病”上，工作实践中，要坚持思想教育、政策感化、纪法威慑相结合，要把持续用力成为常态，最大限度防止干部出问题。贯通运用“四种形态”，既充分用好第一种形态，又综合运用好第二、第三种形态，同时坚决不放松第四种形态，保持和强化惩治腐败高压态势。

四、深化落实监督第一职责，重在加强纪检监察队伍建设

纪检监察工作所处的特殊位置和承担的重要职责决定了其特有的政治性、政策性、专业性，对纪检监察干部的政治素质、业务能力、纪律作风提出了很高要求。特别是面临新的形势任务，履行监督第一职责，就必须强化理论武装、业务锻炼，切实解决能力和本领问题，真正做到想监督、会监督、能监督。把政治建设放在首位抓实抓牢。坚持学习政治制度和党内政治生活制度，全面系统学习领会党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。纪检监察干部要克己慎行、守住底线，坚定理想信念，提高政治能力，加强自我约束，主动接受组织监督，在遵纪守法、严于律己上做表率，做党和人民的忠诚卫士。进一步加强业务能力建设，增强专业能力，强化纪法思维特别是程序意识，以全面学习贯彻《工作规则》《实施办法》为基础，立足于强化监督执纪工作的规范性，把学与思、知与行进一步统一起来，切实发挥监督的重要作用，力求使纪检监察人员能具备较强的业务能力。不断强化自我监督，纪检监察队伍作为管党治党的重要力量，肩负着重要历史责任，必须紧密联系自己的思想和工作实际，善于把自己摆进去、照镜子，强化自我监督，严防“灯下黑”。要坚持加强纪检监察干部纪律作风建设，引导广大纪检监察干部严以修身，严以律己，自觉做到公道正派，铁面无私，自觉树立和维护忠诚、干净、担当的良好队伍形象，决不辜负企业党组织和员工群众的信任与重托。