济南，一座极具魅力的“希望之城”

2020-04-26张岩

走向世界 2020年3期

张岩

当下的济南，是一座向往之城，更是一座极具魅力的希望之城。

《2019中国城市发展潜力排名报告》显示，济南发展潜力取得了全国第17名、山东省第一的优异成绩。對于这座正在践行“走在前列，全面开创”、建设“大强美富通”现代化国际大都市的城市而言，这份榜单无疑是其奋斗征程中的一份认同，是继续奋进、继续登攀、继续争先的一次加速和助推，也是对济南当下戮力向前实现跨越式发展的真实写照。

2019年12月16日、17日，一场“头脑风暴”在全市工作务虚会中展开，中共山东省委常委，济南市委书记王忠林围绕“明年怎么干”指出，2020年要整体推进、重点突出，扎扎实实推进“1+495”工作体系。从“1+474”到“1+495”，这一串数字背后，透露出济南越来越足的底气，构成了解读济南城市发展的密码。

“1”-咬定一个目标

“咬定青山不放松，不达目的誓不休”，建设“大强美富通”现代化国际大都市，是济南不懈追求的目标与梦想。

其中，“大”就是要实现GDP跨越万亿、财政收入跨越千亿;“强”就是咬住国家中心城市建设目标，在各方面全面发力;“美”就是打造美丽中国样板城市;“富”就是明年居民收入增速高于GDP增速，农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民;“通”就是打造“海陆空”立体化综合交通体系，成为全国交通枢纽城市。要咬住“现代化”“国际化”“大都市”各项指标持续发力，争取早日达标。

“4”-全力加快“四个中心”建设

乍一看起来，代表着“四个中心”的“4”是保持不变的，但实际上，这个“4”背后的内涵却一直在丰富。

加快推进区域性经济中心建设，迈入“GDP万亿俱乐部”，着力打造国家中心城市，着力打造黄河流域生态保护和高质量发展的样板城市，着力打造省会经济圈的龙头城市，着力打造国际消费中心城市，着力打造央企总部。

加快推进区域性金融中心建设，围绕产业金融持续发力，推动金融业增加值、本外币存贷款余额扩规模;建立多渠道，推动财务公司、金融租赁公司、各类基金加快发展;力争上水平，争取国家更大支持，开展人民币跨境结算;持续增品种，探索开展黄金交易等业务。

加快推进区域性物流中心建设，坚定不移争创国家物流枢纽城市，加快打造国际内陆港、国际商品口岸、国际贸易城。

加快推进区域性科创中心建设，瞄准综合性国家科学中心，做好搭平台工作，加快规划建设中科院济南科创城、齐鲁科创走廊;做好抓人才工作，吸引更多人才来济创新创业;促转化，通过体制机制改革推动更多科研成果在济落地应用;聚合力，发挥驻济高校的资源优势，助力省会高质量发展。

“9”-全面实施九大提升行动

从七大攻坚战到九大提升行动，这是一个从量到质的变化。在2019年的攻坚战中，济南取得了一系列突出成绩，在此基础上，济南需要再提升。

实施动能转换提升行动，做好“去”的文章，加快淘汰落后产能;做好“转”的文章，通过数字化、智慧化、工业化融合，加快企业上云，推动企业转型升级;做好“育”的文章，紧盯高端前沿科技，大力培育新动能，狠抓项目建设;做好“建”的文章，全力推进新旧动能转换先行区建设;做好“强”的文章，推动县域明晰路子、突出产业、放权搞活，努力做大做强。

实施“双招双引”提升行动，创新理念、方法、政策、落实机制，推动“双招双引”再上新水平。

实施产业能级提升行动，做好扩规模、强龙头、建集群等工作。

实施对外开放提升行动，抓好自贸试验区济南片区建设，瞄准开放重点，办好开放平台，用好友城资源。

实施城市治理提升行动，大力提升城市文化影响力、提升城市品质、推进智慧城市建设、推进城市社区治理、推进城镇化步伐。

实施交通支撑提升行动，加快空中交通、高速铁路、水运交通、公路交通、轨道交通和城市道路建设。

实施生态保护提升行动，打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。

实施乡村振兴提升行动，狠抓产业发展、村居环境改善、农村基础设施建设、农民增收、基层组织建设。

实施营商环境提升行动，抓好理念创新、流程创新、制度创新、方式创新、服务创新。

“5”-切实强化“五大保障”

2019年“1+474”工作体系中的最后一个“4”是指要守住党风廉政底线、安全稳定底线、社会民生底线和风险防控底线，而2020年提出的全面保障则要比守住底线标准更高。

强化党的建设保障，各级要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，强化教育、强化管理、强化监督、强化考核，切实形成正气充盈的政治生态。

强化深化改革保障，持续深化国资国企改革，持续深化金融体制改革，持续深化开发区体制机制改革，持续深化农村集体产权制度改革，持续深化供地制度改革，持续深化户籍制度改革。