农村基层党建对精准扶贫深化推动的作用

【摘  要】基层党组织在精准扶贫工作当中发挥着十分重要的作用，成为了带领群众进行脱贫工作的先锋队，如何更加精准的打赢脱贫攻坚的战斗，是当今基层党建组织应当思考的重要问题。基于此本文首先分析了在精准扶贫工作当中存在的各项问题，并从三个方面提出了深化推动精准深化扶贫改革的建议，以供有关人士进行参考。

引言

在当前的发展过程当中我国的全面建成小康社会已经进入到了最终的冲刺阶段，全国当中的民众干部正在鼓足干劲紧密的团结在党中央周围，攻坚克难，大号精准扶贫的硬仗。在这一时期，基层的党建组织，已经成为了在攻坚克难方面的重要力量，如何进行深入化的改革，是当今建设当中应当思考的重要问题。

一、当前基层党建工作当中存在的问题

1.黨建组织对于精准扶贫的认识有待提升

个别的党建组织当中在扶贫工作当中基层的党建组织起到的是辅助性的作用，工作的重点在于行业部门以及帮扶单位，应当由高级的工作队进行主抓工作，基层的党建组织只起到协调以及帮助的责任。这种思想认识的指导之下难以将基层的党建组织以及精准扶贫工作进行充分的融合，导致基层的领导干部对于扶贫工作的认识不够深入，对于脱贫攻坚的重视程度不足，对于农村当中的问题的调查的实际程度不足，能够提供的解决问题的办法不足，缺乏对于我国精准扶贫、全面建成小康社会的正确认识。在工作当中不少的领导干部存在着将基层的党建工作与扶贫工作进行剥离的状况，甚至个别的基层党建工作组织当中将扶贫工作做游离于党建工作之外，存在着较大的依赖性的思维意识，难以担任应当担负的扶贫责任。在工作当中极少数的干部能够深入到贫困家庭进行实际调查，即使进行一定的调查也难以将实际的状况进行反馈，并给出一定的改善意见，很少的领导干部能够主动的担责，主动意识不足，积极性有待提升，没有真正的发挥出作为基层领导干部的模范作用。在精准扶贫工作当中形成了依靠政府帮扶、依靠政策脱贫的形式，导致在其位，难以谋其责的状况的出现。

2.基层党建凝聚力有待提升

农村当中的脱贫攻坚工作的有效的开展需要依赖广大的基层干部的力量以及民众的力量，但是在现阶段的建设的过程当中不少的领导干部对于脱贫攻坚的问题的认识不足，调查的工作开展得不够深入，对于问题得收集不够广泛，难以准确的根据群众的实际意愿将群众进行联合，导致民众的实际需求与脱贫攻坚工作相互脱离，在实际的开展过程当中存在着较大的阻碍。基层当中的领导干部对于各个行业部门的帮助扶贫政策的研究的力度不够深入，对于相应的政策条款把握的不够准确，没有充分的认识基层当中的实际发展状况，难以充分的根据行业当中的优势发挥政策在帮扶当中的优势。同时难以凝聚各方的力量，对于不同资源的汇集力度不足，对于各项措施的凝聚制度设定的不够精细，缺少脱贫攻坚的合力。

3.农村当中带动作用不够明显

基层的党建工作组织落实了脱贫工作当中的具体化的责任，但是由于一些领导干部的自身能力不足，在进行脱贫攻坚工作当中难以发挥一定的带动作用，少数的党员的自身发展能力较差，带动性的作用不强，让处在困难当中的群众不能够根据实际的状况进行改善，难以发挥实际的作用。一些党员具有带动能力，但是由于自身的带动的意愿不够强烈，在进行实际工作当中不愿积极的开展脱贫攻坚工作，在行事过程当中存在着敷衍化的行为，作用发挥的效果不够明显。另一种情况是党员干部的自身能力较强且具有较为强烈的带动欲望，但是由于群众的改善欲望不够强烈，在帮扶的对象较多的状况之下，存在着带不动的现象，导致不少的党员干部的基层工作的开展并不顺利，难以实际的进行脱贫。

二、农村基层党建在精准扶贫工作当中的提升方案

1.打牢脱贫攻坚工作基础

基层当中的领导干部在进行脱贫攻坚的工作当中应当落实《引领脱贫攻坚实施方案》，将党的力量集中在脱贫攻坚工作的前沿阵地，大力的推行不同化的脱贫模式，根据实际的发展状况，优化脱贫工作的技术方案，确保基层的党建组织与脱贫攻坚工作的深入融合。在进行农村当中的脱贫攻坚工作当中应当全面的了解国家层面对于农村深入改革的具体化的需求，将基层的党建组织与脱贫攻坚工作进行有效的联系，深入贯彻美丽乡村的发展思想，将脱贫攻坚工作纳入到党建工作当中的规划目标当中，落实基层的领导干部与脱贫攻坚的具体责任，将脱贫攻坚工作与农村当中的实际发展状况进行精细化的对接，联系各个行业当中的实际发展状况，制定更加精细化的脱贫攻坚的实施方案。精准的对脱贫攻坚工作当中的效益进行考核，将脱贫攻坚的成效纳入到干部的脱贫工作的审核当中，设定指标评估的方式进行监督，以便更好的调动基层当中的领导班子的建设的主动性。

在脱贫的工作当中应当坚持党组织之间的交流与沟通，加强对于政策的制定以及档案的优化，建立健全基层领导机制，优化农村当中的脱贫建设服务环境，及时的构建信息反馈技术平台，将基层工作当中存在的各项问题及时的进行解答和反馈，做扶贫工作当中的引导，将更多的社会力量引入到实际的脱贫工作的开发当中，切实的发挥基层的领导干部在脱贫攻坚当中的模范作用以及指挥作用，增强脱贫攻坚工作当中的推动力，积极的凝聚各个方面的力量，采用集体化的智慧来指导实际的脱贫工作。在贫困户当中提供一定的政策支持以及资金支持，积极确保农村当中的脱贫攻坚工作，为整体的建设提供必要的制度保障以及组织保障。为了能够有效地拉近与群众之间地距离，更好地进行一对一地帮扶工作，在建设地过程当中给你应当进一步的与群众之间做好交流与沟通地工作，将困难群众当成最亲地人，及时地了解群众在生活当中所遇到的各项问题，与困难群众成一片，成为一家人。另一方面应当将群众的事情当成自身的工作，在精准化的扶贫工作当中应当积极主动地为困难地群众进行照相，积极地推动精准扶贫建设工作当中地进步，将群众地事情放在心上，不辞辛苦地进行解决，及时地将脱贫攻坚地任务做好，打牢脱贫攻坚工作当中的群众基础，积极的将脱贫工作做好，想方设法地解决群众遇到地各种问题，及时地做让群众满意地工作。

另外，应当主动地提升自身地管理素质，加强对于相关地政策地学习，注重党和国家对于工作地实际要求，及时地提升自身地素质，加强党员干部地思想意识地水平，通过全县地带动作用，及时地促进领导干部地思想提升，确保脱贫攻坚工作能够取得实际地效果，促进综合管理以及建设能力地提升。发挥基层领导组织地作用，重要地是确保在工作当中地积极性，发挥党员在经济发展当中地带动作用，及时地加强领导人员之间地主要责任落实，发挥带头化地模范先锋地作用，确保亲力亲为，为群众做出一定地表率，建立起牢固地群众基础，确保脱贫工作落到实处，更好地促进我国地脱贫工作地实际开展。

2.落实攻坚脱贫领导工作

在落实脱贫攻坚工作当中首先应当选择好领导班子，确保干部人员能够深入到农村当中进行更加有效的脱贫攻坚的领导工作。扩宽视野进行干部选择工作，按照一定的选取标准，及时的推行干部选取的综合化管理机制，将党的重要人物以及重要的作风进行落实，强化在进行村干部选举过程当中的领导工作，注重从不同的人员当中进行选取将农村当中的致富发展人员、创业人员、大学生村官等进行选拔，优化农村当中干部的结构，积极的推动知识层次、知识领域的拓宽，加强对于领导工作的开展状况监督。村级的领导班子应当注重结构优化，从县级、企业单位当中选取思想意识形态正确，作风优良、工作扎实的人员担任领导干部，将优秀的管理干部进行推广，落实第一书记的具体责任，加强加大优秀的大学生回乡担任村官的力度，主动对优秀的干部人才进行培养。注重将农村当中的干部结构进行优化，将干部的年龄、知识结构进行多样化的整合，注重对于农村当中的领导干部的后备军的培养，建设强大的农村干部领导对队伍，加强对于人员的组织和培养，对农村当中的干部管理进行动态化的监管，注重为村级的党委组织储备优秀的技术人才，确保农村当中资源的优化。

在脱贫攻坚任务当中应当坚持基层的书记领导，做好书记工作的领导要求，落实基层当中的书记攻坚脱贫工作的具体责任，落实脱贫工作书记的对于工作的实际认识，抓好攻坚脱贫当中的领导人工作。同时应当将脱贫攻坚工作的成效落实到干部绩效考核的过程当中，及时的做好脱贫干部的重要的考核评议工作，将脱贫攻坚工作落实形成进行考核工作的重点内容，实行投票式的否决模式，层层夯实工作人员在工作当中的担子，形成在一定的工作压力之下进行更加有动力的工作模式，做好精准扶贫的具体工作。保证在进行脱贫工作当中的支部书记的指导性，形成以书记指导为核心的工作局面进一步加强在工作当中的前沿性指导，确保指导的先进性。在工作的过程当中应当全面的推行不同的党务公开制度，建立起完善的村务公开制度，确保基层当中的农村的党员，群众对于重大决策的认识，保障农村当中的基层党员对于相关政策的了解和认识，加强领导干部的参议权以及监督权，及时的建立党务管理的制度，建立一定的村务运行管理机制，实行一定的管理公开的会议制度，及时的将涉及民众的利益问题进行公示，让村民能够及时的了解村庄当中的各项之处，领导干部应当自觉地接受公民地内部监督，及时地加强财务地公开。同时要建立起领导干部地值班制度，建立完善地经济审核制度，及时地将财务地去向进行汇报，在进行值班地过程当中确保每天都能够有值班人员进行坐岗，方便群众进行办事，更好地为群众提供优质地服务，及时地解决群众遇到的各种问题。充分的发挥基层的领导干部地精准化地扶贫管理地制度，重点发挥基层的党组织地政治引导地作用，建立综合化地信息服务管理地机制，围绕着农业增收、农业经济管理进行农村地大力发展。

根据农村地理优势，大力地扶持农村当中地产业，及时地推动农村当中地产业以及旅游业地发展，建立起一定地信息共产，开展有效地结对进行帮扶地措施。在建设地过程当中应当严格地对党建工作当中地各个项目进行把控，积极地推动示范工作地开展，重点地突出党建工作与基层地引导工作的落实，突出在进行管理过程当中地制度保障以及福利保障。大力的加强在农村当中地监督制度，实行一定地信息技术考核制度，大力的推动建设不同地帮扶领导机制，突出在进行组织建设地过程当中地责任导向机制，发挥组织以及制度保障作用，不断地提升基层地党建组织地领导能力，提升农村当中地领导力，确保农村当中地进一步建设，加强农村当中地领导力以及建设力。在实际的工作当中应当逐步地加强对于基层的领导工作，认真的贯彻落实上级地帮扶制度，及时地做好各个部门之间地相互衔接，充分地表达村民地利益和诉求，及时地寻找有关地适宜地发展地制度和道路，让精准化地帮扶地政策以及资金能够应用到刀刃上，及时地进行多方地发展建设。

3.充分发挥党员干部的作用

基层的党员干部对于基层民众的了解最为深入，在进行脱贫攻坚工作的过程当中通过与民众进行情感交流拉近与民众之间的距离，更好的对民众当中存在的各项问题进行排查，及时的深入群众当中充分的发挥模范带头的作用，更好的开展农村当中的扶贫教育工作，达到事半功倍的效果。在农村的脱贫工作当中应当秉持着共同富裕的工作目标，在先富带后富的工作方案的引导之下，带领大家共同进行致富。党员应当及时的了解民众当中存在的各项问题及时的向民众提供一定的帮助，分析在基层工作当中存在的贫困原因，及时的抓住在贫困工作当中的根源问题，帮助制定一定的脱贫技术方案，开好脱贫工作良方，确保脱贫工作能够进行更加深入的指导。

农村当中的基层组织应当开展多样化的帮扶工作，实行结对帮扶的发展模式，通过有能力的党员的帮助实行一对一的帮扶工作，建立建档立卡的工作模式，将外出的党员及时的进行了解，及时的通过外部的渠道获得最新的工作信息，更好的指导家乡当中的各项工作，及时的提供服务指导信息。在外发展较好的党员要通过一定的形式为家乡的发展提供一定的支持，可以在乡村当中建立一定的产业，为家乡当中的人员提供一定的发展机会，带领家乡的成员共同的进行发挥着那，及时的改善生活的条件，促进家乡的经济水平提升。同时应当为困难的群众树立一定的工作的榜样，坚持将脱贫攻坚工作与学习继续宁相互结合，紧密的围绕党和国家的要求开展学习工作，举办多样化的学习活动，激发全体党员的工作的积极性，充分的发挥党员在工作当中的内在的动力，及时的提升党员的内在的修养，调动起工作的主观化的意愿，在困难户当中做出一定的表率，主动的承担起帮扶的责任，认识到领导与组织分配的具体的任务。在进行脱贫攻坚工作当中应当树立良好的工作作风，承担一定的责任，树立责任担当的意识，在带动脱贫工作当中将风格，认真进行工作，适度适量的接受党组织安排的具体的结对帮扶的工作，在脱贫攻坚工作当中有效的进行提升。将干部的培训纳入到农村基层党建干部的建设工作当中，进行年度的总结规划以及管理，实行分层进行教育的模式，通过全员进行教育培训的模式积极的加强不同的人员之间的教育培训的力度，落实全员教育、全员培养的职责。明确的制定干部进行学习与教育的职责，确保干部在进行学习工作当中的实践，每年应当积极加强思想政治教育，开展全面化的技术培训。

在培养当中应当针对不同类型的干部的责任进行更加具体化的培养，落实不同的干部的实际需求，对农村当中的党建干部做出一定的调查，及时的了解提升培训的意见，从学习的形式以及学习的内容等方面积极的调查干部对于培训工作的意见，确定好在培训工作当中专题，发挥高层干部的领导化的作用，由党委组织进行领导，联合不同的教育部门开展集中化的教育教学培训，落实党的基本观念、分析现阶段的教育政策，加强纪律教育、培养工作技能，引导领导干部基于群众的发展，增强与群众的交流和沟通，落实不同层面当中的工作任务。为了有效的提升领导干部的工作积极性应当提升领导干部的福利待遇，建立起领导干部的薪资的增长机制，实行一定的福利补贴制度，将不同的补贴制度按照一定的级别进行划分，及时的确保农村的基层保障，充分的激发工作人员的工作积极性，落实具体的工作任务。完善村干部当中的招录制度，进一步激发管理层面的活力，提升整体的工作性能。

三、结束语

在脱贫攻坚工作当中，党组织应当充分的发挥基层人员的带动作用，树立帮扶意识，落实工作制度，准确的对农村当中的基层领导工作进行考察，及时的了解不同的工作状况，将农村当中的基层领导工作落实到实处，确保基层脱贫攻坚工作的顺利开展。

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作者簡介：

罗霜（1993年--），女，汉族，四川泸州人，四川工商学院，助教，法学硕士。研究方向：中国化马克思主义理论与实践、思想政治理论教学与实践。

（作者单位：四川工商学院）