施工企业海外项目设备管理体系建立初探

摘 要：目前公司国外施工点多、设备分散、短期行为等造成的施工设备很多问题，急需建立施工企业海外项目设备管理体系，从设备的采购分析，供应商，采购方式等进行分析，建立以“经营的理念运营管理境外施工设备”的新思路。

关键词：设备选型;供应商;采购方式;管理新思路

随着近几年国内建设领域市场竞争的日趋激烈，施工盈利水平越来越低，经营难度越来越大，国内的建设公司如中国化学，中国铁路、中国水利等国内央企级的大型施工企业相继向海外建筑市场进军，中国施工企业能 够进入的市场大多是基础建设十分薄弱，工业非常落后，资源匮乏的欠发达地区，比如南亚，中东，非洲，中美洲等国家。所我们如何建立自己的管理体系尤为重要，我们从以下几个方面对海外施工企业设备管理进行探讨：

1 设备的采购前的分析对比

由于中资企业在境外承包的工程一般都在经济欠发达、建筑市场环境较落后、各类资源比较缺乏的国家。当地设备配件市场不健全、维修能力和技术水平也较落后。因此，对施工作业设备的选购也要做相应的重点考虑，一般要从下面几方面进行考察。

1.1选购性能稳定、性价比高、成熟的国内和国际产品。

由于海外施工设备的维修保养基本都完全依赖项目部有限的维修能力，设备操作也是依赖当地员工，因此要尽量选购结构、原理相对简单易于现场维修保养和操作的设备。除了考虑设备本身的技术、经济因素外，更要结合境外实际情况，充分考虑需采购设备的品牌在所使用国家（地区）的认可度和占有率、产品的入境许可规定、设备操作及办证要求、售后服务保障能力等因素。

1.2对同一种设备，尽量选用同一品牌、同一型号，提高设备间配件的互换性，以便节省配件库存和成本，同时也能降低现场维修保养的难度和压力。尽量选购在当时使用较普遍、售后服务有保障的品牌和型号，易于购买配件和维修。目前很多打着高科技，节能环保理念的设备，很难真正适应目前施工企业的高强度工作，一个以高科技为噱头的设备，往往让施工企业使用中有苦难言。

1.3尽可能考虑项目结束设备退场后易于在当地市场处置的品牌和型号。没有严格固定资产管控的企业，购置前尽量考虑好这个环节。

1.4要特别考虑所在国家的气候环境特点，购买适应当地气候环境的设备，如俄罗斯有极寒天气，沿海国家高湿度，中东，中亚干燥少雨，如有必要，要选用专门配置。

1.5对于一个区域如果后续项目不明朗，选二手品牌设备，性价比会特别好。比如，目前2019-2021由于受国家风电补贴政策的影响，650T-1000T履带式起重机的市场行情特别好，特别是2020年，到了一车难购，一车难租的情况，我们在今年下年国家风电补贴结束后，大吊车价格将大幅下落。一般一年期设备，价格将比新车降低30%以上。对动辄上千万元的设备来说，是有极大的诱惑力的。

2 供应商的选择

每个企业都会有自己的管理要求，特别是在当前大环境下，集中采购是国资委在国企特别 是央企推行的一个大趋势，对于从国内采购的特种作业设备、专门设计加工的设备、现场组装的设备等，必须要在招标和合同中明确 ：需要供应商提供现场技术服务，派专业人员到现场进行安装指导、安全操作、维修保养培训并合同中锁定服务期内的配件价格。

在项目施工所在国（地区）直接采购设备，应选择在当地认可的大品牌代理或生产商，他们应具有良好的信誉、售后服务保障机构和能力，对零配件要有一定量的库存和快速的供货渠道。

3 采购方式选择

我们可以根据项目的资金情况和工期等因素选择：

3.1是本地采购，这样可以省去设备进出关的繁琐以及长时间的海运等待，对于设备售后服务也能就近解决。一般说欠发达地区，设备价格高，配件市场选择小，部分配件无法采购。且当地设备大多也是进口产品，采购费用高、服务效率较低，主要集中在小型工机具，如普通水泵、振捣器、小型发电机，五金工器具等。

3.2是国内采购配发，大多国企因为集中采购原则的规定，大多采用国内招标，国内设备选择性大，询价方便，价格便宜，并且配件供应集中易采购，符合中方操作人员的习惯、采购成本较低、可取得退税和奖励，但是采购周期长，项目配件需提前储备。主要是成熟的大型工程机械，这类产品多产自国内大中型企业，有良好口碑声誉，产品性能成熟稳定，配件齐全易购，售后服务完善。如管道加工成套设备、装载机、土方设备以及起重机等

3.3从第三国采购，这种方式可以在成熟的二手市场（特别是迪拜）或国际知名设备商直接谈判或招标，这种方式的显著特点就是设备质量好，价格高，特别是中东的二手设备，大多欧美成熟品牌，质量，成色都很好，价格也很優惠。

4 遗留设备的管理

在海外施工结束后，施工企业都面临设备的处理问题，各个国家规定和项目签定的合同完全不同，有的是永久进口，有的是以工程设备名义临时进口，工程结束后，是直接运回国内，还是转场到新的工地又面临新问题，针对这种情况，最好办法就是预留设备管理费用，并制定一个处置计划，如果1～2年以上没有接续任务或放弃市场，应该尽快做出决断。不能因为固定资产管理的篱笆，让设备处置长期拖延，否则会使设备长期疏于管理而逐渐耗损，我公司在老挝钾肥项目遗留设备的损失就是一个很好的例子。

5 设备管理新思路

现有的海外企业的设备管理模式是对项目管理提升的一个死角，触及到不同国家的贸易保护，关税，地方势力等很多因素，才是作为一个企业所不能解决的，所以我认为，亟待触及、改革，代之以“以经营的理念运营管理境外施工设备”。将设备运营管理从项目上解放出来，跳出项目走进公司自己的市场，各境外工程总承包单位应根据当地的具体条件，按区域集中设立“设备站，引入局部市场概念”，模拟小范围市场运作，通过一定的企业内部保护性政策，面对自有工程项目和当地市场经营设备租赁（如果可以）。区域内各项目部不再直接运营管理设备，而是以内部租赁的形式从设备站租用设备。海外施工的企业应组建自有机械保障力量，配备中方操作、维修骨干。从配置计划、验收、基础管理、维护保养、成本控制实行模块化

以经营的理念运营管理境外施工设备这种新的设备管理模式具有以下优势：

（1）以区域设备站作为长期运营的机构，扎根于当地地某个片区市场，利于本管理人员土化发展，这样才能确保设备站在当地的长期生存。设备最重要的就是可靠性和维修及时性，这些问题都是极不容易解决的，本土化维护，管理人员对解决这些问题有极大的优势。

（2）设备规模提升，增强了设备站的话语权，这样将从多个方面降低设备管理成本。

（3）减轻某一个项目对设备管理的人力投入、一次性资金投入，有利于项目做成本规划，设备使用成本可控度增大。

（4）能充分激活设备管理人员和设备技术人员的积极性和主观能动性。他们也将有更多与各品牌设备制造商和业内人士进行沟通互动的机会与动力。

（5）通过设备站的统一管理，有利于提高旧设备利用率，从根本上改变现有的设备管理模式下，项目部一般都是以向公司提交折旧的形式使用设备，严重背离市场价值的情况。

在境外施工的设备管理，对于中国施工企业来说，仍然处在摸索阶段。由于施工地域和施工环境的影响，设备管理面临的问题也会不同，希望通过这个分析给大家一点帮助。

作者简介：

吴卉（1971.10—），男，汉，四川成都人，本科，高级工程师，研究方向：设备管理。

（中国化学工程第七建设有限公司，四川 成都 610100）