电力生产安全风险与应急体系建设

唐铭东

摘 要：我国的电力安全和社会经济发展的稳定都有着密切的联系，只有电力安全才能够得到保障，才能促进人们的生产服务质量。随着社会发展，电力行业的形态和发展方式与传统电力形态也有了显著的差异。本文主要针对新形势下我国电力生产安全风险及其在应急制度体系中所构成的一些问题进行阐述，以此给予相关专家学者借鉴。

关键词：电力生产;安全风险;应急体系

前言：在这种新形态下的我国电力生产已经开始进入了大型电网、特高压发展的新时代，伴随着互联网的迅速盛行和现代计算机科学技术的飞速发展，我国已初步地进入了信息化的社会，如果一旦出现了大规模停电事件，必然也将导致各个工程行业都遭受停电所带来的严重冲击和损失。因此，对于降低电力企业生产中的安全风险和应急制度体系构建，是保障人们的生活安全而有序地进行工作所采取的必须措施[1]。

1 我国电力企业生产安全风险和应急制度建设中出现的问题

1.1 电力需求量增加，发电原材料价格上涨

随着互联网时代的快速推进，我国的社会和经济都得到了一个高速度的发展，在促进国民经济快速增长的同时，人们对于电力的要求也就变得越来越高。新型工作形式下的我国电力企业虽然采用了大型电网、特高压等手段为人类社会进行供电，但某些地区仍然普遍存在着电力资源供给不足的问题。同时，发电所需的原料，比如汽车和石油等物资的价格都会出现大幅度的上升，容易导致电力制造企业出现亏损[2]。

1.2 安全风险评估存在片面性

随着社会主义市场经济的深入和推动，电力企业也必须遭受到市场化运作的严重影响，因此，电力企业必须面临如何处理安全的生产及如何获得利润这两个问题[3]。一般情况下，电力企业的盈利能力是来源于成本，如果一个电力企业的盈利能力在成本上已经占有了比较大的优势，那么就会拥有较多的盈利空间，反之，亦然。电力企业的对于电力生产的风险管理不仅仅是包含了电力的生产管理这一个环节，也同样还包含了电力运输、电力销售等各个环节，因此，在我们进行电力风险管理的时候，就应当针对电力企业生产的整个生命周期进行考量，根据电力企业实际情况来研究制定相应的风险管理体系。

2 新形势下关于我国应对电力设备生产的安全管理风险和电力应急管理系统设施建设的应对措施

2.1 进行系统性的风险管理

电力企业安全生产的管理是一种伴随其周期较长的特征，它就需要针对电力企业安全生产所涉及的与其密切相关的各个环节都进行了风险管理[4]。因此，电力企业在开展风险管理的同时，也就应当讲究其管理的全面性、系统性和技术上的先进性。电力企业可以根据自身安全和生产中可能存在的实际情况和问题，制定相应的风险管理制度，然后根据相关风险管理制度中具体内容对现场生产进行加强管理，并对其在管理过程中发现的可能存在纰漏的部分加以解决和分析，制定出具体的管理措施。在开展全面性风险管理工作的过程中，就需要大家去讲究一个全员的原则。简而久之，企业就是需要针对生产经营管理的各位工作人员不定期地进行专项技术培训，使得每一位员工都必须具备正确的风险管理知识和责任意识，以此来大大降低他们的员工在经营生产活动中的各种可能遭受或者会碰到的各种风险发生概率。

2.2 建立一个完善的安全应急体系

在我国一些大型电力企业的运行和生产中，需要对于企业内部的所有资源都进行加以利用和调动，当一个企业内部发生了风险，这样我们才可以将一个企业的所有应急资源进行快速的利用和整合，从而真正实现了一个较为广泛和深入的应急治疗。其次，电力企业首先就是应该注意的是重视产品研發与经营相互的融合，二者之间必须具有一个很高的契合度，这样才能够较好地确保电力企业生产的安全[5]。并且，企业在对自己的实际情况进行了分析之后，建立具体的应急管理体系之时，就必须要求企业同时做好各个应急指挥机构的建设。应急指挥中心的建设，主要涉及到了应急的基础条件和应急指挥资料的收集。应急基础环境主要指当一个电力企业在其生产过程中可能出现较为严重的事件，比如发生了大面积停电等情况之后用来进行应急指挥时所处的地方，应急环境主要包括了与其相关的基础设备地方和与应急基础相关的设备和基础设施。现代已经初步地进入了一个信息化的社会，因此，在应急救援指挥系统中就应当成立一个信息指挥中心，以此来实现这些信息的迅猛传递。

2.3 保障应急人员的技能得到充分的提升

电力企业在其设备生产的整个经营过程中，当突然发生了一系列的电力安全事故之时，就必然会非常需要电力相关的企业应急抢救人员根据自己的企业相关安全专业知识，以及其企业实际操作的专业技能水平来对其事故进行紧急抢救处理，以此方式来有效保证其使用电力的正常设备生产与安全运行。因此，应急管理人员工作需要不仅具备较高的应急专业知识和应急操作管理技巧技术水平，并且还同样需要丰富的工作经验，以此基础来准确保证对于应急事故快速有效处理，实现保障供电运输企业正常应急工作。对此，企业还建议可以考虑设立专门的专业应急综合管理专业培训咨询服务中心，对于专业应急综合管理工作者和从业人员定期组织实现具有针对性的专业培训，使得其他人及相关应急专业人才必须同时具备深厚的应急理论知识和较高的应急实际操作管理技巧，达到可以全方位地不断提升其他人及相关专业应急管理工作者的应急综合管理素质和业务能力。以为对各种应急突发事件的及时处置处理提供有力的企业人员财财资源物力保障，以此方式来有效实现家用小型电力企业安全正常运转。

3 坚实电网统一调度

调度安全工作仍然是保护维修我国电网安全的一个核心技术环节，坚持全国电网统一安全调度，做好全国电网统一调度安全管理工作必将是有效防止我国电网汛期出现大规模面积淹水停电的重要技术关键。我国的电网在其安全发展建设过程中，始终坚持秉承国家电网安全管理与国家电力系统安全调度密不可分的基本原则，实行统一的安全调度，一旦我国电网形成联网，便由更高技术层次一级的国家电网安全调度管理部门直接负责管理与协调确保电网正常运行，而且我国电网安全调度部门管理条例同时具有《电力法》、《电网调度管理条例》等相关法律法规保障及《电力系统安全稳定导则》等强制性专业技术标准，电网安全调度管理更严格和更加科学，符合了我国电力工业安全生产的各种客观规律。电网安全重要问题的重大历史特征之一就是瞬间性和各种不可能人预见的变胜，这就必然直接要求所有与我国电网安全重大问题密切相关的主管部门和物业公司都必须反应迅速、统一组织执行、密切协调配合。然而实际上那时候的企业和私人公司、公司与企业使用者等之间的相互联系常常都真的是没有能够得到国家法律、制度的有效规范。

结束语：我国电力企业的安全和生产工作是保障电力正常使用和发展的重要基础，电力正常运行工作是保证广大人民正常工作和生活的根本条件。针对电力企业安全风险与应急制度中存在的一些突出问题，可以由此进行系统化的风险管理，建立一个健全的应急制度以及培养一个提高电力企业应急服务人员专业技能的体系等多个方面入手。

参考文献：

[1]高志勇， 高娟娟. 新形势下电力生产安全风险与应急体系建设[J]. 商品与质量， 2019， 000（010）：204.

[2]木叶沙尔·买买提. 新形势下电力生产安全风险与应急体系建设[J]. 中国新通信， 2019， 021（004）：152.

[3]郑彬. 探讨安全生产风险管理体系在电网企业的建设与应用[J]. 通讯世界， 2019， 26（04）：206-207.

（国网重庆市电力公司市南供电公司，重庆 400000）