张家港：建立护鸟安全网

王永虎　陈迪

“我局联合农业部门成立了专门的工作组，对设网伤鸟行为进行了处罚，开展了专项整治，实行常态化监管，先后举行‘野生动物保护月‘爱鸟周等普法宣教活动。”近日，江苏省张家港市林业局向张家港市检察院复函称，收到该院的检察建议后，他们将行政处罚落实到位，印发了整治方案，在全市开展全面彻查，建立长效机制，严厉打击设网伤鸟破坏野生动物资源的行为。

该检察建议源于张家港市检察院办理的一起保护野生动物资源公益诉讼案。2019年8月，张家港市检察院在履职中发现，该市一家蓝莓园在蓝莓、红豆杉种植苗圃周边用竹篙架设丝网，网上缠绕有多只被捕获鸟类尸体，网下地面残留有鸟类尸体，此行为对鸟类等野生动物资源构成极大威胁。

“小鸟被围捕，真的太可惜了。”检察官看着散落一地的鸟类尸体，心疼不已。初步查清案件事实后，2019年8月26日，该院向张家港市林业局发出检察建议，建议该局依法查处违法行为，在全市开展设网伤鸟专项检查活动;加强对野生动物保护法律法规的宣传，提高农业经营者生态资源保护意识。

张家港市林业局对检察建议高度重视，并于2019年10月15日回函称，对涉案蓝莓园围网捕鸟的违法行为下达了行政处罚决定书，没收现场查获的鸟体残骸和网具，并处1500元罚款。后以点带面，以案为鉴，印发《张家港市果树、苗木生产者张网伤鸟、杀鸟行为的整治方案》，开展专项整治活动，在镇村公告栏张贴《关于加强野生动物保护管理的通告》，组织专人对全市235个果树、苗木生产区域现场进行全面彻查，发现18副捕鸟网具，督促生产者主动清除。专项整治行动在全市镇村引起很大反响，起到了警示教育一片的效果。

案件办结，可农民的难题还没有解决。“农民捕鸟出于农业生产驱除鳥害的需要，农业生产和保护鸟类存在客观矛盾，还需要源头治理。”为有效破解农民农业生产难题，真正实现源头预防、标本兼治，2019年10月25日，该院向市农业农村局发送改进工作类检察建议，建议农业部门加强鸟害防治技术指导，积极争取资金，探索建立农业生态补偿制度。2019年11月26日农业农村局回函称，该局精心研究技术指导方案、保护野生动物实施方案，走访各个生产苗圃，引导农民科学驱除鸟害，现场开展手把手指导，指导农业生产者加设设施，科学防治虫害。检察建议得到两家单位高度重视，有效落实，真正为鸟儿筑起了生存的“安全网”。