南阳市卧龙区耕地污染现状及修复策略

惠凤先

[摘 要] 当前，我国耕地污染问题日益严重，耕地面积逐年减少，且其生态功能已遭到极大的破坏，制约了农业可持续发展，影响了人们的健康和土地的可持续利用。河南省是农业大省，南阳市卧龙区位于南阳市中心城区西部，是一个城乡一体化的农业大区。全区耕地现已遭到不同程度的污染，农药残留超标、重金属超标、硝酸盐超标等已影响耕地的可持续利用，制约了种植业和农村经济发展。因此，要实地考察、深入分析卧龙区耕地污染的产生原因，制定有针对性的修复策略，快速有效地防治耕地污染。

[关键词] 耕地污染;污染源;修复策略

[中图分类号] X53 [文献标识码] A [文章编号]1674-7909（2020）05--2

河南省南阳市卧龙区总耕地面积7.31万hm2，由于周围养殖企业、城市垃圾、工业污水及种植业自身的化肥、农药等污染源的存在，卧龙区耕地已遭受不同程度的污染，不仅影响了种植业可持续发展，阻碍了农村经济发展，而且给人们的身体健康造成了极大的威胁。为了有效地保护耕地，2018年《中华人民共和国土壤污染防治法》颁布，并自2019年1月1日起开始施行。在此之前，2016年出台的《土壤污染防治行动计划》已经明确强调了土壤保护的重要性，必须实施科学快速有效的土壤污染防治措施[1]。与全国土地保护形势一样，卧龙区的耕地保护同样刻不容缓。

1 南阳市卧龙区耕地污染现状

卧龙区位于南阳市中心城区西部，是一个城乡一体化的农业大区。全区共11个乡镇、236个行政村、13.37万农户，总面积1 017.53 km2，耕地面积约为7.31万hm2。

卧龙区地处南阳盆地北部边沿，地形北高南低，全区地形复杂、水源富足。通过实地调查卧龙区3个乡镇、9个村的化肥、农药使用情况，以及对周围工矿企业的排污情况进行实地调查，笔者发现，当前卧龙区耕地污染源既有物理污染，也有化学污染和生物污染，主要是种植业自身污染，如过量使用化肥、农藥、农膜;也有间接污染，如周围工矿企业废气、废水的排放;污染的表现主要是土壤中农药、化肥、农膜等残留物超标，同时部分耕地有工矿企业超标排放物。

1.1 化肥污染

当前，卧龙区主要使用的化肥种类包含单质肥料和复混肥料，并有少量农家肥。据统计，卧龙区年肥料使用量折纯氮8.26万t，纯磷3.00万t。化肥使用量大，且使用方法不科学，流失量大，利用率仅为30%左右。大量流失的化肥增加了耕地的重金属和有毒元素含量，破坏了耕地的结构功能，造成耕地污染。

1.2 农药污染

当前卧龙区的全部耕地都有使用农药，全区年农药使用量折纯89.4 t，用量较大，而且如氧化乐果这种高度杀虫剂仍在大量使用，存在不能严格按照国家规定的禁限用农药使用情况。相关研究指出，喷洒农药时约有70%的农药会散落于环境中，大多最终归落于土壤中，严重地污染了耕地。

1.3 农膜污染

农膜对耕地的污染主要在于废旧的农膜常不会被清除而是会以碎片的形式残存在土壤中，当其残存量达到一定程度时，会严重阻碍甚至切断土壤空隙的连续性，影响水分下渗，降低土壤的抗旱能力和保肥能力，导致土壤次生盐碱化。调查显示，卧龙区农膜年使用量约为170 t，大部分都没有得到有效的回收利用，而是残留在土壤中。另外，在耕作过程中，农业投入品的包装材料如塑料袋、塑料瓶、玻璃瓶等也大多被扔在田间地头，造成了耕地污染。

1.4 秸秆污染

据统计，卧龙区每年的农作物秸秆产量约为47.47万t，其中畜牧养殖饲料利用2.64万t，秸秆还田肥料利用5.51万t，沼气等能源化利用7.93万t，另作为农户燃料等利用约3.27万t，综合利用量为25.35万t，综合利用率在54%。每年仍有大量的秸秆被散乱地堆放于田间地头、路边树旁、小河边、湿地周围，虽然秸秆焚烧情况已经得到有效的治理，但是这些胡乱堆放的秸秆致使河水发臭、变黑，污染了地下水和周围空气，亦造成了耕地污染。

1.5 养殖污染

畜牧业是卧龙区的一项重要产业，据统计，目前卧龙区共有种畜禽场7个、十几个生猪养殖场，年出栏生猪100多万头，5 000只以上的蛋鸡养殖场46个，另有规模化牛羊养殖基地。虽然这些企业为卧龙区的经济发展贡献了力量，但是畜禽粪便随意堆放，并随雨水进入水系，污染了周围耕地。

1.6 工矿企业污染

当前，重金属等有毒物质对土壤的污染是我国土壤污染的一大污染源，卧龙区耕地同样存在重金属等有毒有害物质超标现象。2012年，卧龙区按照农业农村部要求对农产品产地土壤重金属进行普查，初步确认工矿企业重金属污染区5个，耕地面积达3 810 hm2，其中卧龙区蒲山工矿区1 970 hm2，卧龙区王村工业园区760 hm2，南阳热电厂区域220 hm2，卧龙区七里园工业园区660 hm2，

卧龙区武侯姜沟许庄区200 hm2。

2 南阳市卧龙区耕地污染治理对策

由于耕地污染存在较大的隐蔽性。有关研究指出，土壤污染的主要原理是不易挥发或降解的污染物在地面沉积，当这些污染物的影响超过了土壤的自净能力，那么土壤就被污染了。虽然污染的耕地不会直接作用于人体，但是会通过农作物这一介质被人们摄入体内，影响人体健康，这种影响通常需要较长的时间才会表现出来，所以耕地的污染具有较大的隐蔽性[2]。所以，耕地是否被污染需要借助专业的技术手段才能进行辨别。而同时，我们可以从农民耕作时使用的化肥和农药数量，周围工矿企业的废气、废水排放情况等，推测当地耕地是否有被污染。有研究指出，全球约90%的污染物最后都滞留在土壤中，土壤成为各类污染物的最终“归宿”。因此，耕地污染的治理刻不容缓且难度巨大。同时，耕地的污染治理重在预防，要做到防治结合。政府相关部门要严格执行耕地保护相关的法律法规，严格预防和控制各污染主体的污染行为，首先要确保现有耕地的质量不下降，并积极制定与实施合理的措施，借助先进的技术和方法，努力实现耕地质量的提升。

2.1 领导重视，政策保障

在耕地污染防治工作中要体现领导的力量，成立相关监管组织单位，确保农药、化肥等农资的日常监管及科学合理使用，确保农产品质量安全及农村环保工作的有效开展。领导小组根据农时季节，有针对性地选取工作方式和方法，定期召开耕地保护专题会议，并积极学习新的耕地保护理念和保护方法，结合当地情况制定科学、合理、有针对性的耕地污染防治措施，并确保其得到高效实施[3]。

2.2 突出重点，有效整治

造成耕地污染的污染源较多，但是在污染防治工作中，我们要抓住主要污染源，突出重点。例如，大部分大田耕地的主要污染源是农药和化肥的过量使用，因此要大力开展高毒农药专项整治工作，不断削减高毒农药的使用量。首先，加强对农资经营人员的培训，提高其污染防治意识。其次，加强对高毒农药的监管，对于国家明令淘汰和禁止生产使用的农药，一经发现要严厉处理，确保无违禁农药的销售;同时，制定高毒农药档案，严格管控其进货渠道、销售去向、销售数量，实行双向可追式管理[4]。最后，宣传推广科学合理的化肥使用方法。

2.3 多策并举，科学引导

政府相关部门要重视对农民的宣传教育，根据農时科学合理地安排科技下乡活动，给农民进行专业讲座，提升农民的耕地污染防治意识和防治能力。例如，每年3月组织放心农资下乡进村活动，不仅给农民带去合格放心的农资产品，也将高效低毒农药推荐给大家，并推广和普及实用、先进的种植业技术。同时，要确保每年进行耕地的土壤测土化验，根据化验结果进行配方施肥，做到减少化肥使用量、科学施肥。

2.4 有效鼓励，减轻污染

当前，中央财政对生态环境保护的支持力度在逐年加大。2018年生态环境部参与管理中央环保专项资金预算规模达551亿元，2019年的专项资金比2018年增长近1/4。在防治耕地污染、推广低毒有机农药的同时，要积极落实国家各项惠农政策，大力发展绿色有机农业，除了技术支持，也要加大资金支持力度。单纯依靠监督管理来促使农民采用更环保、绿色的有机农药和肥料，不如通过更有效的激励方式，通过政府财政补贴刺激农户选用绿色生产方法，减少对耕地的污染[5]。

2.5 基地示范，逐步推广

为了更好地保护耕地，开展绿色生态种植业，在确保全区农业正常生产情况下，政府要首先建立几个无公害农产品认证基地作为农业示范基地。同时，要严格管理基地的种植业生产流程，建立相关生产记录档案，积极对耕地土壤进行检测，在确保其耕地污染得到有效预防的情况下推广相应的技术。

总之，我国是一个农业大国，耕地是农业生产的重要物质基础，是国民经济和社会发展的重要生产要素。“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是我国必须长期坚持的一项基本国策。因此，必须有效控制和改变为了追求眼前的经济利益而将大量化肥、农药等有毒有害物质投入到耕地中的现状，从源头上控制对耕地的破坏，并积极利用绿色科学种田方法，逐步恢复耕地的生态功能。

参考文献

[1]刘荣志，黄圣男，李厥桐.中国耕地质量保护及污染防治问题探讨[J].中国农学通报，2014（29）：161-167.

[2]宋岸.农业耕地土壤重金属污染现状及修复研究[J].中国农业信息，2017（11）：46-47.

[3]何李花.我国耕地污染的现状及治理对策[J].农村经济与科技，2017（21）：16-18，42.

[4]巩志宏，杨帆.废弃矿成矿山环境整治最大难点[N].经济参考报，2015-06-01.

[5]李小健，仉建涛.高端生态农业论[M].北京：社会科学文献出版社，2015.