三举措深化基层民主管理

李建

企业民主管理是基层民主建设的重要内容，是深入贯彻落实党的群众路线的必然要求。习近平总书记指出：“忘记了人民，脱离了人民，我们就会成为无源之水、无本之木，就会一事无成。”党的十九大以来，大庆油田有限责任公司第十采油厂工会（以下简称：“第十采油厂工会”）始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持保护和调动职工群众参与民主决策、民主管理、民主监督的积极性，围绕中心、服务大局，不断提高企业民主管理水平，促进了企业劳动关系的和谐稳定，为促进企业高质量发展提供了有力保障。

构建民主管理体系

第十采油厂工会深入贯彻落实“全心全意依靠工人阶级”根本方针，以完善工作机制为切入点， 建立民主管理的“四动”体系（即发挥优势带动、强化制度推动、拓宽渠道促动、创新载体拉动）， 推动民主管理落到实处。

发挥党建优势，带动全员参与民主管理的热情。各级党委把民主管理工作列入重要日程，纳入工作计划、目标考核。强化行政的主体意识，厂、矿（大队）、小队三级行政领导，把民主管理工作与建立现代企业制度结合起来，与维护职工合法权益结合起来，与构建和谐劳动关系结合起来。

强化职代会制度，推动民主政治权力的有效落实。加大源头参与力度，严把制度出台、领导干部评议、提案落实和代表素质“四关”，将厂、矿（大队）、小队三级领导干部述职列入同级职代会（职工代表大会）重要内容，自觉接受职工民主评议。坚持基层职代会考核制度，每年开展职工代表培训，使职工代表大会程序更加规范。

丰富民主管理载体，拉动基层民主管理的扎实开展。坚持“厂长、书记信箱”“职工代表巡视”、小队民主管理意见箱等日常民主管理方式，开展了“争当职工贴心人”活动，制作了150多块有工会主席信箱、手机号码等联系方式的宣传牌，发放至基层站队。

拓寬厂务公开渠道，促动民主监督的有效落实。成立了以厂领导班子为核心的厂务公开领导小组和监督检查小组，厂、矿（大队）、小队三级厂务公开网络和公开制度覆盖面达100℅，形成了“党委统一领导、行政主体到位、纪委监督检查、工会协调配合、职工积极参与”“自上而下公开、自下而上反馈”的厂务公开工作机制。

规范民主管理程序

第十采油厂工会认真落实以职代会为基本形式的职工民主，通过确保职代会会前、会中、会后各个环节规范有序运行，实现了按职权落实、按程序开会、按规则议事、按意愿表决的目标，增强了职代会的运行实效。会前，依据《职工代表选举办法》，严格执行选举程序，分别实施了“制定方案、审核方案、通知选举、宣传发动、选举代表、资格审查”6项工作步骤，逐层推选公示，保证“阳光海选”。会中，厂职工代表审议《厂工作报告》《集体合同履行情况报告》等9个报告，按照《第十采油厂职工代表大会实施办法》规定，由全体职工代表填写测评票，测评结果纳入到干部年度考核之中。会后，坚持联席会议制度。在各级职代会闭会期间，凡是出台涉及改革发展、经营管理的重大决策以及涉及职工切身利益的重要事项，必须分别召开职代会联席会议审议通过。

畅通民主管理渠道

第十采油厂工会通过专门委员会实现职工权益与企业利益的双向维护，让职工能够有看得见、摸得着的“实惠”。一是用制度确保工作流程的畅通。每年职代会，按照“管理规范、专业对口、职工代表参与”的原则，对4个专门工作委员会工作人员进行及时调整。制定了季度例会制度，每季度召开会议汇报工作，保证了各项工作闭环管理，不流于形式。二是用方法创新提升工作效率。对基层实行分化管理，将全厂27个矿（大队）级单位划成9个区块，安排委员会中的专业人员分块承包，使基层信息传递更加及时。各委员会主任对于掌握的问题和提出的建议，可直接向厂长、党委书记汇报，简化中间环节。三是以专项活动推动工作持久深入。坚持实施了职代会专门委员会巡查活动。近年来，对前后线的职工食堂就餐环境、劳动保护用品的质量、送温暖慰问品发放等情况进行了多次巡查，并与300多名职工座谈。解决了食堂就餐环境、饭菜质量较差等共计65个问题，并根据职工意见，自种各种绿色蔬菜特供职工食堂使用，受到了职工的称赞。