构建党建价值创造评价体系

钱慧慧

国网浙江杭州市萧山区供电有限公司（以下简称“萧山公司”）运用卓越绩效评价方法对党建工作价值创造的过程、结果进行系统评价、对标、改进，通过理论突破、逻辑梳理和体系构建，创新构建党建工作价值创造评价体系，形成了党支部工作螺旋上升的改进机制，有力提升了党建工作价值创造能力，为建设国际一流现代能源企业提供了政治保障。

做法一：研究党建工作价值与卓越绩效管理的融合点

卓越绩效管理理念源自美国波多里奇奖评审标准，是当前国际上广泛认同的一种组织综合绩效管理理念，包括领导、战略、顾客和市场、测量分析改进、人力资源、过程管理、经营结果七个方面。围绕党支部党建工作引领业务工作，具体为领导表率力、目标计划力、支部战斗力、资源保障力、过程执行力、改进成长力、价值转化力。以“卓越过程创造卓越结果”为基础理念，构建党支部工作战斗堡垒作用管理模型：以领导表率力为统领，改进成长力为驱动，推动党支部战斗堡垒作用转化为企业核心价值。

做法二：研究提炼供电企业党建工作价值创造路径

细化党建价值内涵，剖析党建工作价值流，分为政治价值、组织价值、队伍价值、保障价值、管理价值、成长价值和核心价值。梳理党建工作各价值间的逻辑关系，企业党建工作以创造政治价值为统领，以服务于核心价值创造为中心，创造输出组织价值、队伍价值、管理价值、保障价值，并同步产生成长价值，推进自身工作持续改进。

做法三：构建党支部党建工作价值创造管理体系

厘清党支部战斗堡垒作用管理模型与党建工作价值的映射关系。基于上述成果，结合浙江公司提出推行党建全面价值管理，厘清党支部战斗堡垒作用管理模型与党建工作价值的映射关系：领导表率力输出政治价值、目标计划力输出组织价值、支部战斗力输出队伍价值、资源保障力输出保障价值、过程执行力输出管理价值、改进成长力输出成长价值、价值转化力输出核心价值。

确立党支部“标准化达标+卓越化创先”考评机制。以卓越绩效评价为导向，以党支部工作价值创造为主线，以标准化党支部达标为党支部合格标准，以党建工作价值创造评价体系为党支部卓越创先标准，二者综合得分为党支部总得分，进行年度考评。一是建立党支部“标准化达标”指标体系。围绕组织建设、组织生活、党员管理、信息台账、活动阵地“五个标准化”主要考评维度，细化考核指标，形成指标体系。设置考核指标共100分，100分为达标。二是建立党支部“卓越化创先”指标体系。党建工作价值创造评价体系按照党支部战斗堡垒作用管理模型，对领导表率力、目标计划力、支部战斗力、资源保障力、过程执行力、改进成长力、价值转化力七个维度进行评测，设置评价指标100分，着重考查党支部党建工作价值。以标准化和卓越化达标相加的综合分数排名前5名命名为“卓越先锋党支部”。

做法四：党支部党建工作价值创造管理体系评价与改进

考评方式创新。采用“支部自评-上级评定-集中晾晒”三级联评的评价形式，通过自查、互查和抽查保障考评过程的公正性和科学性；实行评价、反馈、奖惩、整改等考评程序，从检验党建工作是否实现价值创造入手，对照标准、验证效果、科学评价，得出考评结果。

考评结果运用。以“问题导向”和“过程导向”为实施原则，通过标准化考核和卓越化考核两级考评，努力消除党支部工作的盲点、难点和薄弱点，及时找到短板，明确提升方向，切实改进弱势指标，以点带面提升党支部党建管理水平。

考评结果挂钩。将考评结果与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，做到考核干部考党建、任用干部看党建，让抓好党建的干部脱颖而出，追究不抓党建、抓不好党建工作的干部相应责任。考评结果与基层单位业绩考核、领导班子绩效考核挂钩，形成有效的压力传递和动力传导机制。

做法五：全面改进，绘制党建价值创造地图，提升党支部党建价值创造能力。

萧山公司党委以党支部党建工作价值创造管理体系为抓手，对党支部党建工作进行实时改进，提升党建卓越化管理水平。发挥领导表率力，以党建保障清单“实践特色化”提升党建工作政治价值。细化党建工作对中心工作的保障措施，制定《党支部重点工作党建保障清单》30份，由各单位领导班子成员作为第一责任人逐条认领，充分发挥支委班子成员在业务工作中的领导和表率作用。发挥目标计划力，以支部党建登高“方案落地化”提升党建工作组织价值。以党建登高促进公司改革发展持续登高，党支部共制定党建登高方案30份，从党支部战略层面全面推进登高方案落地。发挥支部战斗力，以党员服务队“区域特色化”提升党建工作队伍价值。探索建立党员服务队“区域特色化”建设机制，进一步拓展党员服务的广度和深度，全面提升一线党支部的战斗力。截至目前，共出动党员服务队人员680余人次。发挥资源保障力，以党建示范基地“品牌辐射化”提升党建工作保障价值。结合地域特色和红色精神传承，将党建工作有机融入公司安全生产、电网建设、优质服务和反腐倡廉工作，打造“党旗红”党建示范基地，切实发挥党支部和党员主体作用，充分发挥党建红色资源的辐射影响力。发挥过程执行力，以党建“1+1”联盟“双向耦合化”提升党建工作管理价值。推进专业部门党支部与基层单位党支部结对共建，实施专业工作基层单位认领制，在业务工作过程中促进党建工作与企业中心工作双向耦合，共形成“1+1”专项行动计划32项。发挥改进成长力，以星旗指数管理“考评数据化”提升党建工作成长价值。在党支部“标准化达标+卓越化创先”考评的基础上，对党员素质进行评分，促使“一个支部一面旗，一个党员一颗星”从目标变为现实。发挥价值转化力，以党建价值创造“全面体系化”提升党建工作核心价值。以党建业绩价值评估为手段，以价值创造和价值增长为导向，引入4M价值管理（Mindset即理念、Management即监管、Measurement 即绩效、Motivation即激励），实现党建工作价值循环提升。

萧山公司党委创新构建的党建工作价值创造评价体系在实际运用中收效明显。

一是“党建+”全过程，党建融入中心更加务实具体。以党支部为中心，重视党支部党建工作战略管理，在党支部工作计划中嵌入重点业务工作，实现对中心工作的全过程融入，从将“党建+”落地到具体业务工作，形成“党建+”全过程链条，从党建工作源头推动党建价值创造。

二是“标准+卓越”全构建，党建标准目标更加科学公平。引入卓越绩效管理理念和工具，厘清新时代企业党建工作价值内涵，通过标准化指标体系明确党支部达标标准，通过卓越化指标体系明确党支部卓越标准，为党支部工作提供了明确有效的价值创造路径图，提升党建价值创造力。

三是“支部+党员”全考量，党建选优评先更加客观公正。彻底打破了以往先进评选“凭印象、靠感觉”的弊端，体现了对党支部工作的科学考量，同时也对党支部书记的工作进行考评，更为党员提供广阔的展示平台。党支部和党员创先争优的意识明显增强，先锋作用的发挥更加明显，职工群众对党组织和党员的认可度、信任度明显提高。

四是“示范+引领”全方位，党建改进提升更加动态有效。党支部可以从纵向和横向两个角度评价自身工作，及时找出工作短板，结合标杆指标和标杆党支部的两个维度示范引领，双向提升党支部党建工作水平，从静态的评价升华为动态的提升，真正实现指标体系的导向和考评作用。

五是“创新+活力”全提升，党建助推发展更加坚强有力。重视党支部的主观能动性发挥，充分挖掘基层党建活力，激发党支部在助推中心工作中勇于创新、勇于登高，促进广大党员在提高企业效益、增强企业竞争力等工作上主动作表率、见行動、出业绩，用实际行动诠释“党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”。 （责任编辑：若 妍）