构筑党支部“361”建设模式

吴留戈

北京电控党委认真贯彻落实党中央和北京市国资委关于加强党的基层组织建设的具体要求，提出“讲政治、讲规矩、讲担当、严监督”的总体要求，以党支部建设为出发点和落脚点，与时俱进地推动党支部组织生活的内容、方式和制度创新，深化落实党委提出的“夯实基础、破解难题、抓牢基层、强化监督”的工作方针，紧密结合“筑梦电控人”岗位实践活动和“聚力‘十三五 共绘新蓝图”主题活动，积极探索党支部“361”建设模式，即：通过3支队伍建设并形成联动，推进基层党的建设6个优势的转化，努力把基层党支部打造成为北京电控产业发展的先锋集群，进一步夯实国有企业的立业之“根”，锤炼兴业之“魂”，切实把党的优势转化为企业核心竞争优势，全面提升国企党建工作水平，实现打造“1个千亿级产业先锋集群”目标。

加强3支队伍建设，夯实国有企业的立业之“根”，使国有企业的“毛细血管”畅通起来

3支队伍建设就是要强化党支部书记、党支部委员、党员队伍建设，使党的工作自上而下部署，基层的声音由下向上传递，在纵向层面全面贯通，在横向层面互相联动，夯实组织基础。

一是选准配强支部书记是关键。公司党委把选准配强支部书记作为支部建设的重中之重，高度重视将优秀人才放在支部书记岗位上进行锻炼，培养出政治素质好、道德品行好、善作善为、敢于担当、群众满意的支部书记。在企业生产经营中，支部书记作为基层党组织的“主心骨”，通常都是研发上的尖子、业务上的骨干、管理上的能手、生活中的楷模。无论身处何种业务板块，主责主业为何种角色，在现代企业竞争之中，作为最小的战略支点，他们都能亲为示范、引领担当。

二是支部委员责任担当是基础。公司党委善于引导、鼓励和调动支部委员积极性，分析和抓住支部委员的特点，发挥他们各自的优势特长，充分发挥支部委员的协调联动作用。支部委员明晰角色定位，履行职责到位，各司其职，民主集中，协调配合，充分发挥了支部合力，推进支部工作，把党员群众力量凝聚起来。

三是充分發挥党员先锋模范作用是保证。公司各党支部不断提升贯彻力和感召力，教育引导党员认真学习知识、刻苦钻研业务，不断增强党性观念和先锋模范意识，努力成为岗位能手、业务骨干、管理精英，在职工群众中树立起良好形象，以实际行动带领身边的职工群众共同进步，增强党组织凝聚力和战斗力。

构筑“6个优势转化”，铸牢国有企业的兴业之“魂”，使最远端的“神经末梢”灵敏起来

将党支部工作责任融入企业经营目标

北京电控围绕着“围绕效益抓党建、抓好党建促发展”的目标要求，在支部层面设置了“双目标”管理体系，将支部工作责任与企业经营目标紧密融合，有效地促进了企业的健康发展。

一是支部建设实行“双目标”管理。将支部建设目标与企业生产经营目标相统一，把基层党支部和全体党员的作用最大限度地发挥到保证实现企业经营目标上来，充分调动各方面的积极性，不断提高工作效率和经济效益。

二是党支部考核评比与工作实绩相统一。具体方法为支部自评、党员自评、总支初评、党委考核的“一听、二看、三查、四评”，即：听基层支部书记汇报实施党支部“双目标”管理情况，并召开座谈会听取党员群众的评议意见；看党的工作的原始记录；查个别支部的党小组和基层党员、群众，了解实际工作开展情况；最后，对目标实施程度和实际效果进行总的评价，然后将考评结果通报各支部，对实现目标管理比较好的单位和个人给予表扬，使考核评比结果与实际效果统一。

三是支部建设的目标内容与目标分值相适配。科学规划、分类设置支部的具体工作内容，设定与其目标内容相适应的目标分值。党支部目标内容的设置，必须依据党章规定，针对实际，突出重点，把实现国有企业高质量发展与本职工作统一起来；针对支部建设的重点和支部工作的难易程度明确分值确定比重，把工作侧重点放在最关键的、起主导作用的目标内容上，做到既具有挑战性和可实现性，又具有客观性和可测量性，使支部建设的“软任务”变成生产经营的“硬指标”。例如基础类指标以减分为主，满分为100，占60%权重；激励类指标以加分为主，所赋分值不在总权重分之内；约束类指标一旦出现有关情形，实行“一票否决”；综合类指标控制在近三年实际完成平均值的一定范围内，满分为100，占40%权重等。

将党的思想工作优势转化为企业文化优势

北京电控所属各企业的党支部十分重视对企业专项文化建设的指导，广泛开展形式多样的教育活动。一是广泛开展红色教育、现代企业文化教育、质量文化教育、安全文化教育、廉政文化教育等系列教育活动，强化理想信念精神之“钙”的强“魂”“健”“魄”功能。二是不同企业的相关业务党支部常年开展“互帮互学共提升”活动。共建模式主要围绕“组织建设互促、党员干部互动、优势资源互享”的模式展开，就党建工作结合企业运营如何并行开展、园区改造如何融入企业文化理念、园区日常管理如何实现规范高效、孵化器运营如何成功定位并提供服务支撑等多方面问题，积极探讨与经验分享，优化整合党建资源。

将党员队伍优势转化为企业人才竞争优势

近年来，北京电控所属企业党支部根据企业竞争对人才资源的需要，严抓管理干部、技术干部、产业工人三支骨干队伍建设，以先锋党员的标准要求培养人才的责任和担当意识，同时将优秀的党员放到关键岗位上锻炼成长，党员队伍中的优秀者不断成为企业打造的优势人才。例如京东方集团8.5代线的管理党支部、研发党支部与模组生产党支部，主要采取了“师徒式、压担式、交流式”培养方式，努力打造具有向心力的核心团队，推动核心模块等产品的产业化进程。“师徒式”指支部委员与研发带头人、技术骨干结成师徒，助其进步成长，被引领的党员能通过师傅的“传帮带”行为在干中学，重点积累生产一线“标准操作规程”和党的建设“程序性决策”方面的知识。“压担式”主要以管理层面的党员为对象，根据岗位特点，制定每位骨干的“重点工作任务大表”，为其量身定做培养方案。“交流式”指每季度至少组织专业人员交流一次经验及心得体会，促进问题的发现及经验的推广。实践证明，有了好的党员队伍做基础，党的路线、方针、政策便能更好地在企业贯彻落实，企业中心任务的完成就有了坚强的组织保证。

将党的组织优势转化为企业行动优势

国有企业党支部是党在企业中的基层组织，有完整严密的组织系统。发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，企业改革发展的行动力才能有充分保障。当党员把“为党工作”放在第一位时，就能展现出克己奉公的岗位魅力，对员工才能产生感染力和号召力。一是亮身份，凸显模范带头作用。在重点施工、重要节日的党员志愿服务活动中，电子城创E+（北京）酒仙桥社区和研发中心社区实施“党员工程”，通过佩戴党徽、悬挂党旗，安全高效优质完成任务，展示党员风采，引领党员主动提高站位、自觉带动群众开展工作，受到“被孵化”企业的一致好评。二是站好岗，扎实践行岗位职责。燕东微电子集团基层党支部鼓励党员勇担行动之“先”，结合岗位实际，以党员先锋工程、志愿服务等载体，督促党员“把责任担起来、把作用显出来”，党员在各自岗位上显身手、起带头、做标杆。三是提警示，忠诚干净担当。兆维集团技术中心党支部将党的优良传统和工作作风应用到实践中，筛选言简意赅、内涵深刻的名言警句，制作成牌匾，张贴（挂）在工作区域醒目位置，时刻提醒党员哪些事情不能做、不该做，做到令行禁止。

将党的群众工作优势转化为企业团队建设优势

北京电控的基层党组织始终帮助党员牢固树立群众观念，坚持“从群众中来，到群众中去”，不断巩固、锐化企业的团队优势。一是激发职工群众的创造力。尊重职工群众在企业中的主体地位、首创精神和实践经验，激发和调动了职工群众的积极性主动性创造性。2018年，“筑梦电控人”的优秀代表、兆维集团技术中心党支部书记在推进两级产品线经理运行体系中，捕捉到产品线存在“学霸”现象，容易对后备人才培养造成天花板效应，他旗帜鲜明地强调要坚决杜绝“学霸”现象，各级干部要有胸怀和自信，要将优秀后备人才“扶上马，送一程”。在支部书记的带领下，技术中心党支部空前团结，整个团队迸发出前所未有的創造力，如对盖章模块主动优化，使新型盖章机体积减小了1/3，结构件种类从173种减少为68种，成本大幅降低，增强了市场竞争力。二是推进企业基层民主管理。北京电控各企业党支部进一步落实职工的知情权、参与权、监督权，保障职工民主权利。完善职工群众利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，积极构建和谐劳动关系，维护职工群众的合法权益。京东方8.5代线党支部在生产经营一线设立“职工代表”职务、在工作场所设置意见箱，员工有举报、申诉可以通过职工代表或以书面形式投至意见箱，由纪检委员进行调查、处理。2013年至今，群众满意率逐年提升，2018年群众满意率达86%，高于市场同类企业3个百分点。三是服务职工落实到位。落实困难职工帮扶救助机制，实施“暖心”活动。立足于全心全意为离退休职工服务，在政策交底、形势任务通告等方面保障他们的知情权，体现组织关心；生活中为离退休职工排忧解难，经常上门看望子女不在身边的老同志，让他们感受到组织的关怀；北京电控下属易亨公司，在管理上创新实践“五统一”的工作方式，“8+2”专业化分工和“社保大厅+业务中心”的服务保障体系、《通过退休人员集中管理服务工作不断的创新与实践》项目先后获得北京市管理现代化创新一等奖、全国管理现代化创新二等奖等荣誉。

将党的自我净化优势转化为企业的廉洁优势

北京电控所属企业各党支部严格执行“一条主线、三个从严、四个狠抓”的工作原则，把遵规守纪作为各项工作的前提条件，不断强化依法合规管理，加快提升依法治企能力和水平，把党的自我净化优势转化为企业的廉洁优势。北京电控下属京东方集团8.5代线行政党支部严格要求党员和群众以《京东方员工职业操守宣言》为准绳，忠实履行自我职责，不利用工作之便为个人谋取不正当利益；在新业务开展前必须先与合作伙伴签署《廉洁协议》，每年重要节假日前向合作伙伴发出《廉洁经营公函》；对于舞弊现象，公司始终持零容忍态度，一经发现，即刻依据《舞弊调查管理办法》进入审查程序，对违规违纪人员进行追责、诫勉谈话及解除劳动合同等处罚。在反腐败教育方面，按照对不同岗位人员的不同要求展开有针对性的反腐败教育工作。对新员工开展入职培训工作，重点宣导诚信、敬业的执业操守；对重点业务领域和重大项目人员开展廉洁敬业教育培训，重点宣导廉洁敬业、规范执业的工作要求；对新晋管理人员开展日常廉洁敬业教育培训，重点宣导正直、诚信的领导者标准，并进行案例教育；对总监及以上管理人员开展反腐败廉政教育和警示工作等。2017年，各类受训人员共计100余人次，累计学时近1 000小时。

实现打造“1个产业先锋集群”的目标，推动北京电控产业发展

打造“1个产业先锋集群”，即以改革创新的精神全面加强企业党的建设，努力把各基层党支部建设成为政治能力强、凝聚能力强、经营能力强的坚强战斗堡垒，把党员队伍建设成为政治上信念坚定、行动上模范带头、服务上积极作为的产业先锋群体，切实在国民经济建设领域中发挥重要作用，将国有企业的发展与效益变为实现和检验党员教育的新载体，使改革与发展成为北京电控党员队伍乃至整个行业的共同主题，实现构建“1个千亿级平台为牵引、2至3个百亿级平台为支撑、若干十亿级平台为基础”的战略目标。

结语

北京电控认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，以党支部“361”建设模式有效整合基层党建资源和产业集群资源，探索产业集群党建新模式，以党建软实力推动企业发展，真正使基层党支部这个“毛细血管”更加畅通、“神经末梢”更加敏锐，使党组织以全面进步、全面过硬状态，带动整个“高精尖”产业“航母战斗群”发展壮大。

（作者系北京市电子工业党校教研部副教授）