基层党建应破除传统思维定势

聂兰

党的十九大把加强基层组织建设作为提高党的执政能力和领导水平的重要内容，国有企业党组织必须贯彻好党中央的决策部署，将全面从严治党向基层延伸。目前，在基层党组织和党员干部队伍中，存在一些与全面从严治党新要求不相适应的思维定势和行为习惯，与全面从严治党新形势不相适应，必须增强正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，拿出实际有效的招法和中用管用的措施，不断提高广大党员干部遵规守纪和规避风险的能力。

“传统思维定势”的具体表现

遵守政治纪律方面。认为全面从严治党是领导干部的事，与己无关。对党组织开展的正常活动，不愿参加，认为是“走形式”。把党内职务只当成政治荣誉，党支部、支委委员对应肩负的委员职责认知不清、履行不到位。重生产轻党建，重业务轻廉政，对履行“第一责任人”责任、“一岗双责”责任和部门监管责任不认真对待、不当工作干，仅写在纸上、挂在嘴上。

遵守组织纪律方面。认为“一把手”就是老大，唯领导的话是从，领导的话比纪律规矩、规章制度好使，“三重一大”决策流于形式。对应该遵守的纪律规矩、制度规定掌握不够、认知不清。在选人用人、换届选举等工作上不按程序办、不按标准干。

遵守廉洁纪律方面。吃了不该吃的，拿了不该拿的，认为级别不高、权力不大，不会出事，出事也是小毛病。对纪律规矩、制度规定表面重视、实际漠视，自行其是，我行我素。违规操办婚丧喜庆事宜，借机收受礼金。公车私用，私车公养，公油私用，公库私用。

“传统思维定势”的危害

从组织层面讲，会衍生不作为的风险。这些思维定势和行为习惯，会导致一些党组织对落实“两个责任”的重视程度有欠缺，方式方法有偏差，满足于没出事；会导致一些领导干部干工作总是“提不起劲”，缺乏担当、负责、认真、较真的精神；会导致严格不起来、落实不下去，带不出好班子、领不出硬队伍，由于时常缺位、错位，进而把简单问题拖成复杂化问题，把新病延误成恶疾，把小毛病积攒成大错误。

从个人角度讲，会导致乱作为的风险。这些思维定势和行为习惯，会直接导致一些党员和干部思想认识水平偏低、工作作风偏离标准、在群众中的口碑不好、威信不高；会直接助长一些党员、干部“照走老路的惯性心理”“查不到我的僥幸心理”；会直接造成一些党员、干部积习成弊，有恃无恐，越陷越深，触碰底线而不自知，栽了跟头而不自醒。

破除“传统思维定势”

坚持领导干部带头。领导干部尤其是党政“一把手”要发挥表率作用。一要带头加强学习。关键是加强对中央精神、上级文件和制度、纪律、法律的学习，进而对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争形势有更加清醒的认知和判断，使自身的思想认识再深化、再提高。二要带头检视自身。重点是反思头脑里还有哪些不适应的思维定势，工作中还有哪些不应有的行为习惯，自身上还有哪些违规违纪的风险和隐患，有针对性地加以整改。三要带头严格自律。时刻绷紧纪律规矩和法律法规之弦，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，真正做到心中存戒惧、行为有底线。

强化教育预防工作。要坚持寓教于防，持续增强教育的针对性和实效性。牢固树立抓教育党政同责、党政共抓的思想，并切实将这种理念和思想贯彻下去、变成实践。党组织要聚焦党的“六大纪律”和中央八项规定精神，有计划、有质量地继续做好纪律教育特别是廉洁教育的工作。坚持问题导向，结合本部门、本系统、本单位党员队伍、干部队伍的现状和生产经营管理中存在的问题，有的放矢地部署、推进、落实。

加大日常监督力度。坚持做好“五到”，即走到、问到、看到、查到、讲到。走到，就是深入一线、深入基层；问到，就是通过多种方式和渠道，问清楚党员干部的工作情况、作风情况、生活情况、家庭情况；看到，就是要善于观察，不光听汇报是怎么说的，还要看具体怎么干的；查到，就是对重点人、重点事和重点工作落实情况要查到，对年节假期、搬家乔迁、子女升学嫁娶等敏感节点要查到。讲到，就是针对党员干部存在的与全面从严治党新要求不相适应的思维定势和行为习惯，通过宣讲制度规定、开展纪律教育等措施，明确什么能做、什么不能做、应该怎么做。 （责任编辑：陈海峰）