诗画田园 林城婺源——江西省婺源县创建国家森林城市侧记

◎ 吴进良

婺源田园风光 洪元培摄影

“茂林修竹映村廓，飞禽走兽相对鸣” 。江西省婺源县，是一颗镶嵌在赣皖浙三省交界处的绿色明珠，土地面积2967平方公里，下辖16个乡（镇）、1个街道、1个工业园区、201个村（居）委会，总人口37万，因生态环境优美和文化底蕴深厚，被称为“中国最美乡村”。

人类发展史就是一部文明进步史，也是一部人与自然的关系史。婺源坚持人与自然和谐共生，打造“天人合一”生态家园，先后获评中国人居环境范例奖、全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全国森林旅游示范县、国家生态县、国家生态文明建设示范县、国家重点生态功能区、国家全域旅游示范区、国家乡村旅游度假实验区、中国优秀国际乡村旅游目的地等30多个“国字号”荣誉。

让森林走进城市、让城市拥抱森林。婺源深入践行习近平生态文明思想和绿色发展理念，像爱护眼睛一样爱护生态环境、像对待生命一样对待生态环境，全县森林覆盖率达82.64%、植被覆盖率超过90%，拥有高等植物3000余种，国家一、二级重点保护野生动物60多种，是世界珍稀濒危鸟种蓝冠噪鹛春夏栖息地和世界最大野生鸳鸯越冬栖息地。2016年，婺源成功创建省级森林城市，2018年启动创建国家森林城市，为“发展全域旅游、建设最美乡村”积极提供“林城方案”。

春——庆源

察关水口 洪元培摄影

坚持规划引领 实现生态宜居

建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。婺源坚持把良好的绿色生态禀赋作为最大的财富、最大的优势和最大的品牌，搞好森林城市创建“顶层设计”，实现“青山常在、绿水长流”。

近年来，婺源利用城乡总体规划暨“多规合一”试点契机，对接城乡各项发展规划，推动经济社会发展规划、城乡规划和土地利用总体规划、生态环境保护规划实现有机融合，切实把生态环境保护融入经济社会发展全过程，做到全域规划、全域统筹，使每一处的发展建设都遵循生态理念。特别是对村庄规划，坚持做到“三个结合、一个统一”，即与生态环境保护相结合、与古村落保护相结合、与乡村旅游开发相结合，与全县徽派建筑风格相统一。

同时，婺源围绕“最美乡村也要有最美县城”的目标，坚持以生态文明为导向的新型城镇化建设，开展“五城同创”（国家森林城市、国家卫生县城、国家食品安全示范县、全国文明城市、全国双拥模范县）工作，着力将城区打造成婺源的窗口和门户。聘请国家林草局调查规划设计院编制《婺源县国家森林城市建设总体规划》，将婺源国家森林城市规划定位为“诗画田园、林城婺源”，中心城区构建“一脉两环、三楔六团、十林多园”的森林生态网络格局。

眼下，婺源扎实推进县城外环线和城北新区、高铁新区、绿茶产业园区、生态工业园区、文旅小镇景区、千年古城区、文化创意特色产业街区等“一环七区”建设，森林城市功能不断完善，森林城市品位显著提升。2019年，婺源城区绿化覆盖率达到54.86%，公园绿地总面积167.6公顷，人均公园绿地面积16.9平方米。

坚持绿色发展 实现产业兴旺

绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。婺源创建国家森林城市，最大限度地将良好的生态优势转换为县域经济的发展优势，转换为推动乡村振兴的强大动力。

创建森林城市，打造旅游目的地。婺源坚持抓生态环境保护，有灵岩洞国家森林公园、饶河源国家湿地公园、森林鸟类国家级自然保护区和2处江西省级森林公园，森林旅游面积达96700公顷。依托生态环境资源，发展1个国家5A级、13个国家4A级景区，4A级以上景区数量位于全国县级之首，全县2967平方公里获评全国唯一的3A级景区。目前，婺源发展农（林）家乐、森林人家、森林庄园、森林民宿等4000余家。2019年，婺源接待游客2460万人次，旅游综合收入250亿元，游客接待人次连续13年位居全省之首。

创建森林城市，打造有机产业地。婺源依托良好的生态环境，推动农业由传统的种养业态向休闲农业、有机农业、农产品精深加工领域深度拓展，婺源绿茶、婺源皇菊、天然蜂蜜、有机茶油等特色农产品备受市场追捧，涌现出了婺源皇菊、有机茶叶、铁皮石斛、高山油茶、中草药材等“一村一品”特色产业村。目前，婺源建成经济林5万亩、中药材基地1万亩、苗木花卉基地1万亩、毛竹林21万亩、油茶林10万亩、有机茶园18万亩等，发展各类林业专业合作社197家，从事林下经济作业人数近10万人。2019年，婺源城镇和农村居民人均可支配收入分别为28324元、14300元，全县贫困发生率下降至0.43%。

2019首届婺源森林旅游节

创建森林城市，打造健身运动地。优美的风光、良好的环境，让婺源成为旅游者享受健康快乐、健身者乐享美丽风光的天然运动场。近年来，婺源每年举办国际马拉松赛、环秀水湖国际越野赛、古驿道徒步赛等国家级、省级体育赛事40余项，获评“国家体育产业示范基地”和“全国群众体育先进单位”。婺源国际马拉松赛成为全国县级唯一金牌赛事。2019年，婺源吸引150万人次运动员前来参加体育赛事活动，创造经济效益达20亿元，“健身婺源”备受青睐。

坚持共建共享 实现治理有效

生态文明是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业，要把建设美丽中国转化为全体人民自觉行动。婺源坚持每个人都是生态环境的保护者、建设者、受益者，不让一个人当旁观者、局外人、批评家，形成了森林城市创建“人人参与、全员行动”的喜人局面。

一方面抓体制创新，促全面治理。婺源坚持把山水林田湖草作为一个有机整体来系统谋划，筑牢森林城市堡垒。加快推进“林长制”。以人大决议形式明确禁伐全县所有天然阔叶林，逐步减少森林砍伐指标，森林覆盖率稳定在82.64%。深入推进“河长制”。大力推进县乡村三级污水处理设施建设，持续开展山塘水库承包养殖管理整治，从严打击电炸毒鱼违法行为等，全县河流水质全部达到或超过Ⅱ级。创新推进“街长制”。以保护城乡街道为契机，抓好城乡环境卫生整治工作，稳步推进垃圾清扫市场化，全县所有垃圾做到“日产日清”，全力维护“中国最美乡村”的良好形象。

另一方面抓自治管理，促全员行动。婺源积极发动广大干部群众参与森林城市创建，创新开展“弘扬微家训、建设好家风”“建最美乡村、做最美婺源人”“开展五城同创、建设最美县城”等系列主题活动，大力倡导生态、文明、健康的生活方式，促进城乡文明程度整体提高。充分发挥村民理事会和村规民约的积极作用，鼓励各类优秀人士参与森林城市创建的决策、监督、评价，健全“从上而下”和“自下而上”相结合的森林城市创建体系，激发广大干部群众的积极性、创造力，完成人工公益造林2万多亩，形成了“人人参与创建、人人共享成果”的喜人局面。

篁岭 任春才摄影

村外水如环 王汝春摄影

近年来，婺源还开展以“增绿量、提质量”为中心的造林绿化工作，完成天然阔叶林、人工杉木大径材林、林下补植补造珍贵树种、更新改造人工栽培珍贵树种、低产低效林补植珍贵树种等5个样板基地建设。在全省率先启动实施低产低效林改造提升暨彩色森林工程“四化”建设，以“印象婺源花中游、层林尽染秋同行”为主题，以添春韵、补秋色为目标，突出春花、秋色、林趣，为发展全域旅游贡献森林力量。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。如今，享受到森林城市创建丰硕成果的婺源百姓，倍加珍护“清水绿岸、鱼翔浅底”“蓝天白云、繁星闪烁”“鸟语花香、莺歌燕舞”的美丽家园。全县上下群策群力，撸起袖子加油干，力争国家森林城市创建目标如期实现，奋力走出森林城市高水平创建与经济社会高质量发展有机结合的婺源之路。

青山秀水 宋振平摄影

高山平湖 胡伟民摄影