2019年公安部深化“放管服”改革推出60项便民利企措施

全面缩短涉企行政审批事项审批时限、推行户口迁移“一站式”办理、小车驾驶证全国“一证通考”、“政务服务”平台正式上线运行……2019年，公安部研究制定了60项便民利企的措施。

这一年，公安部始终坚持以人民为中心的发展思想，针对人民群众反映强烈的办事难、办事慢、来回跑和不方便等突出问题，出台了一系列便民利企的“放管服”措施。

通过网站、APP、公众号和小程序，将服务的入口从线下移到线上；通过在线申请、网上受理和远程寄递等多种方式，有效打通了网上服务的“最后一公里”；通过刷脸认证、一键挪车等便捷应用，将服务的触角延伸至各个角落。公安部《政务服务》平台的上线，刀刃向内打破数据和系统壁垒，给办事群众带来极大便利。

出台服务群众企业60项措施提升群众、企业获得感

2019年，公安部针对人民群众反映的办事、办证和办企痛点难点问题，研究制定了服务经济社会发展、服务群众和服务企业的60项便民利企措施。

这60项措施主要有7个方面内容。一是深入推进行政审批制度的改革方面，包括：全面缩短涉企行政审批事项审批时限，简化公章刻制业特种行业许可审批，推进机动车检验标志电子化，取消计算机信息系统安全专用产品销售许可首次检测费用等12项措施。

二是全力支持国家重点发展战略方面，包括：出台支持海南全面深化改革开放，服务长三角一体化发展、粤港澳大湾区融合发展系列移民与出入境政策和便利措施，在全国范围内推广复制促进服务自贸区建设移民与出入境便利政策，出台入境车辆人员出行便利措施等10项措施。

三是全面提升公安政务服务质量和效率方面，包括：逐步实现公安政务服务事项“全国通办”“一门通办”“一网通办”“一次性办”，推行户口迁移一站式办理，推进交通违法异地处理，试点接受教育减免交通违法记分奖励措施等13项措施。

四是加快推进部门间数据共享方面，包括：推进人口信息共享和身份认证服务工作，全面推进出入境证件公共服务便利化应用，建设户籍电子证照、电子档案数據库提供公共服务，推行失效居民身份证信息联网核查提供部门间共享等5项措施。

五是加强和规范事中事后监管方面，包括：大力推行“双随机、一公开”监管，加强对重要领域、重要事项的全程监管，推动公安领域社会信用体系建设，推进公安部“互联网+监管”系统建设等5项措施。

六是依法保护企业和企业家合法权益方面，包括：加大涉企知识产权保护力度，依法打击侵害企业合法权益犯罪，依法严格规范涉企执法行为，开设企业投诉受理互联网平台等6项措施。

七是加快完善相关法律法规方面，包括：推进公安改革创新成果的制度化、法治化，推进相关法规制度的“立改废”工作，修订完善公安机关办理刑事案件程序规定，推动修订《道路交通安全法》等9项措施。

7个方面60项措施，涵盖了公安机关面向社会、面向企业和面向群众的大多数服务管理事项，受益面广、含金量高。公安部研究室副主任何文林表示，这一大批创新举措公布实施后，将进一步对接发展需要，激发市场主体活力，提升群众、企业获得感；有力推动公安服务管理工作信息化、便利化，提升公安工作现代化水平。

上线“互联网+政务服务”平台最大程度简化群众办事流程

2019年，公安部坚持公安“放管服”改革与互联网科技相融合，组织各级公安机关深入推进“互联网+公安政务服务”工作。各级公安机关紧贴群众需求，通过网站、APP、公众号和小程序，将服务的入口从线下移到线上；通过在线申请、网上受理和远程寄递等多种方式，有效打通了网上服务的“最后一公里”；通过刷脸认证、一键挪车等便捷应用，将服务的触角延伸至各个角落。2019年8月1日，公安部《政务服务》平台正式上线运行。

公安部科技信息化局局长厉剑介绍，“互联网+公安政务服务”不是把线下流程简单地原样照搬到网上，也不仅是工作方法和受理渠道的创新，而是公安机关在深入调研、充分听取企业、群众和民警意见的基础上，敢于刀刃向内，打破数据和系统壁垒，运用互联网思维，通过数据共享和业务流程再造，减少警种部门之间和上下级公安机关之间审批流转的中间环节，最大程度地简化群众办事流程，促进服务审批工作更加高效，让企业、群众充分得到公安“放管服”改革的红利和实惠，同时也释放出更多的警力从事治安防范、打击犯罪等其他公安业务工作。

公安部“互联网+政务服务”平台是全国公安机关互联网政务服务的总枢纽、总支撑和总门户，以“入口集中、事项同源、支撑一体”为建设原则，将数据流、业务流和管理流有效融合，构造了各部门警种、各地公安机关集约共建、数据共享和业务联动的一体化服务模式，整合各层级公安机关网上办事系统，汇聚服务事项，打通用户体系，目前已汇聚服务事项548项，为群众提供了公安服务事项的办理、查询和评价一站式服务，打造了“一大平台全网贯通、双源数据全面支撑、四级联动全警应用和多种措施全力防护”的应用体系。

按照国务院《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》的部署要求，公安部“互联网+政务服务”平台已对接贯通国家政务服务平台，统一了用户体系，解决了企业和群众在公安平台和政府平台重复注册、多次验证等问题，实现了一次认证、单点登录和全网通办。

公安部“互联网+政务服务”平台已将驾驶人考试预约、交通违法处理等29项公安高频热点政务服务事项挂接至国家政务服务平台，同步业务数据82.8万条。同时，公安部“互联网+政务服务”平台支撑了全国一体化在线政务服务平台网上身份实名认证，已为国家政务服务平台提供身份认证4 390万次，在电子政务外网上为30个省区市、16个部委单位和137个业务系统提供身份认证4.1亿次。

交管“放管服”新举措节约群众企业办事成本400余亿元

2019年，公安部交管局共发布并推行16项“放管服”便民改革新举措，推行交管服务一证办、一窗办、异地办、就近办和网上办，较好地解决了群众异地往返奔波、窗口长时间排队等烦心事，推动了交通管理现代治理格局转变，交管服务管理能力提升。

2019年4月，公安部发布10项交通管理改革新举措，包括5类业务可以“异地通办”、5项服务可以“便捷快办”，于 2019年6月1日起推行，分别是小车驾驶证“全国通考”、分科目考试异地可办、大车驾驶证省内异地申领、车辆转籍异地可办和摩托车检验“全国通检”。推行后，申请人可以持本人身份证在全国任一地直接申领小型汽车驾驶证，不再需要提交居住登记凭证，车辆在试点城市间转籍的，可以直接到车辆迁入地申请，不再需要到迁出地车管所提取档案、查验车辆。

2019年9月，公安部再公布公安交管6项新措施，包括3项便捷快办服务、3项网上交管服务，并于2019年9月20日推行。其中包括车辆登记销售企业快捷代办、租赁车交通违法处理简捷快办、临时入境车辆牌证便捷可办、全面推进小客车转籍信息网上转递、全面推行“两个教育”网上学习和全面推行交通事故多发点段网上导航提示等服务项目。其中，车辆登记销售企业快捷代办，提供购买车辆、购置保险和选号登记等全流程服务，变多头奔波为在销售企业一站办结；实行销售前车辆预查验、资料预审核和信息预录入，最大限度压缩群众办事等待时间，每年将惠及1 500多万车主，节约交通成本至少2亿多元。

公安部交通管理局局长李江平介绍，公安交管部门坚持以人民为中心的发展思想，先后推出车检、驾考、号牌管理、事故处理、互联网平台以及一证办、网上办和就近办等一系列公安交管深化改革措施。截至2019年9月10日，全国已减免申请材料4亿余份，860余万名群众跨省异地检车，100余万名群众享受驾驶证全国通考便利，23万人异地分科目考试，2万余家社会机构、邮政网点代办公安交管业务，互联网用户超过2.75亿，累计惠及10亿余人次，节约群众企业办事成本400余亿元。（来源：人民网）