服务业FDI流入对服务贸易出口竞争力的影响研究

摘要：从世界经济的发展进程来看，从上个世纪80年代开始，经济发展中心开始转移，逐渐转向服务业，随之服务业在各国国民经济中的比重也不断上升，因而使全球FDI的发展也转移至服务业。随着服务业FDI流入金额比重的加大，其对服务贸易出口竞争力以及我国服务业发展产生的作用也在不断变化，基于此，文章针对服务业FDI流入对服务贸易出口竞争力的影响展开了深入研究，以便能够根据我国服务业FDI流入情况采取合理的服务贸易出口策略，实现服务贸易出口的高水平发展。

关键词：服务业FDI流入;服务贸易;竞争力

中图分类号：F752文献识别码：A文章编号：2096-3157（2020）04-0028-02

随着服务业以及服务贸易发展水平的提升，全球FDI的发展中心也逐渐发生变化，转至服务业，而且从全世界服务业发展现状来看，其在FDI的比重还会有所上升，因此不得不关注服务业FDI流入对社会经济、贸易出口产生的影响。因而，首先需要对服务业FDI对服务贸易出口竞争力的影响展开详细的分析，才能配合合理的手段充分利用服务业FDI流入的优势与契机，使我国经济以及服务贸易得到更好的发展。

一、服务业FDI与服务贸易出口现状

1.服务业FDI现状

从现阶段服务业FDI情况来讲，其规模不断扩大，自我国施行改革开放以后，连续40年服务业FDI流入金额都处于增长状态，我国在国际上也享有发展中国家第一大吸引外资国的称号，而近年来，随着我国经济实力的提升，我国更是成为全球第二大吸引外资国。从1997年服务业FDI流入金额452.5700亿美元，至2018年的1390亿美元，我国服务业FDI流入金额始终处于增长状态。总之，从当前的发展趋势来看，由于全世界范围内人力成本都处于明显上升状态，劳动密集型产业以及制造业仍然会向人力成本低国家转入，因而FDI流入将继续以服务业为方向进行转移。

同时，服务业FDI流入存在行业结构以及地区分布不均衡情况。在服务业内部来看，FDI主要流入房地产业，流入比重在45%～55%范围内，虽然受经济波动等因素的影响，流入比重有所下降，近年来在金融领域、零售批发领域有所增加，但仍然以房地产业为核心，其他服务行业占据比重较低。而且服务业FDI流入集中于北京、上海等一线大城市，外商在投资过程中更侧重向人口密集度高、区位特征存在优势、基础设施完善、产业配套能力强的地区，因此，导致我国服务业FDI流入不均衡，中西部等区位劣势地区无法吸引外资投资[1]。

2.服务贸易出口现状

从服务贸易出口规模来看，现阶段在世界经济总量中服务业经济总量占据着70%，世界服务贸易出口总额在30年间实现了10倍的增长，尤其是在经历过经济危机等重大影响后，服务贸易在世界经济发展中仍然具有极强的生命力。因此，我国近年来服务贸易出口呈现以下特征：首先，贸易规模处于稳步扩大状态;其次，服务贸易出口仍然处于小于进口的状态，这种逆差情况也有隐隐扩大趋势;最后，服务贸易出口增长速度明显滞后于货物贸易。

从服务贸易出口结构来看，服务贸易出口比重排名前三的部门为旅游、其他商业服务以及运输服务，近年来，逐渐发生波动，如咨询排名晋升到前三，其他商业服务排名有所下降。这主要是社会发展水平的提升，使社会对金融、电信等服务的需求不断增加，而作为新兴服务业，其更具活力以及优势，但是专有权利使用费用等诸多因素仍然也制约着该类新型服务业的发展。

二、服务业FDI对服务贸易出口竞争力的影响机制

学术界认为，贸易与投资之间有着互补以及替代关系，但具体还要根据影响因素而分析，如FDI进入行业差异、动机、国家政策等都是不可定性因素，其导致服务贸易出口产生的影响以及与贸易之间的关系都无法确定。因此，辩证的看待服务业FDI对服务贸易出口竞争力的影响更为客观。具体来讲，影响如下：

1.积极影响

一方面，发挥资本补缺效应。以服务业FDI流入我国为例，其可以直接成为我国的资本要素，作为服务业发展的物质基础，但其会对服务业投入比例造成影响，如生产要素也逐渐朝着服务业方向转移，从而为服务业扩大发展规模提供支持，也使我国经济内部结构的发展改变，因此，对于服务贸易出口的直接影响则为，综合实力得到提升，而起竞争力也必然有所增长。除此之外，服务贸易出口竞争力的提升也使全世界看到我国的能力与实力，从而吸引投资国高素质人力资源的流入，利用他们先进的理论知识、科学的技术、成熟的管理经验，可以为我国服务业以及服务贸易的发展提供更坚实的保障。

另一方面，发挥技术进步效应。产业自身竞争力的提升是贸易竞争力提升的前提条件，而在产业竞争力提升中，技术水平的提升是最为直接的表现，技术在世界各国内的流动有着多种渠道，而实现一揽子资源转移的FDI是其中最重要的一条通道，在投资过程中可以直接将资本以及技术、无形资源等转移到东道国，通过水平转移或垂直转移两种方式，使国内企业也受到投资国的积极影响，将先进的技术运用于实际发展中，以便提升产业发展质量与水平，从而提升贸易竞争力[2]。

2.消极影响

首先，从资本角度来讲，服务型跨国企业进行FDI有着明确的目的，东道国本身有些吸引其投资的优势，如廉价的劳动力资源、无限潜力的市场等，在最初发展阶段，大量FDI流入金额能够为东道国市场结构转变、降低服务业市场集中度提供支持，也被稱为创造性破坏，这种破坏需要辩证来看，其虽然获得了外资企业的投资，但东道国企业本身也需要进行新的投资，所以产生了资本挤出效应，导致东道国副业成本增加，使服务贸易出口物质基础受到破坏。

其次，从技术角度来讲，服务业FDI目的十分多元，如果投资国并未展开技术或经验的输出，反而以模仿东道国发展为主，那么也会导致FDI企业技术水平低于东道国的服务水平，但却能够提升投资国的服务业技术水平，使投资国的贸易出口竞争力有所增长，当其水平达到一定高度时，则完全不需要东道国作为贸易出口国，自身则可替代东道国。

最后，从进口角度来讲，服务业FDI流入后会导致国内的服务需求有显著提升，对于这些需求仍然需要对外进口货国内供给两种方式来满足，当服务业FDI流入发挥着促进服务业发展的作用时，就导致国内服务业无法满足国内服务需求增长情况，弥补这种渠道需要不断扩大进口规模进行弥补，久而久之反而导致国内服务贸易出口竞争力受到影響。

三、利用服务业FDI促进服务贸易出口发展的策略

1.扩大服务业FDI流入规模

一方面，我国应善于利用政策的调整吸引优质外资。政策环境为硬环境，其具有阶段性以及强制性特征，为外资企业必须遵守内容，主要有法律法规、市场开放政策、政府监管政策等内容，为了吸引优质外资，政府在政策制定过程中应做好以下工作：一是，严格按照服务业开放规定与承诺，开放国内服务市场，根据我国加入WTO的承诺以及不同服务行业的法律规定，我国应细化每种服务业的开放时间情况，在不对国家稳定以及安全造成影响的情况下，尽可能提升服务业开放程度;二是，完善与之相关法律法规的建设，应根据当前服务贸易出口情况，完善《服务贸易法》、《反垄断法》、《服务业外商投资法》等法律内容的建设，以便创造科学、稳定的法制环境，保护投资以及贸易;三是，政府应针对服务贸易的发展，逐渐完善自身的行政服务体系，完善审批规定、精简审批流程，提供贯穿于投资审批全过程的完整服务，以便时刻了解服务业发展情况，规避不公平、不正当竞争问题。

另一方面，完善经济基础环境吸引优质外资。经济基础环境作为软环境，也是吸引外资的重要因素，其包括基础设施建设、人力资本情况、服务业发展水平等内容，建议在我国政府领导下、社会各界支持下，大力完善基础设施建设水平，如交通设施、住宅设施、水电设施等，以便我国各地区具备高水平现代服务能力，并引导服务业FDI流入专讲转移到知识密集型产业或技术密集型产业，打破当前行业结构以及地区上不均衡的状态。同时，政府以及社会各界应给予我国服务业发展充分支持，应针对高科技含量以及高附加值含量服务业的发展提供政策以及资金上的扶持，并将生产性服务行业的发展与当地资源有机结合在一起;此外，应尽快出台服务行业标准化规定，成立国际标准组织体系，缩小我国服务贸易出口质量与世界的差距，从而获得更高额的服务业FDI流入金额。

2.扩大离岸服务外包出口发展规模

一方面，在服务外包领域引入出口导向型FDI流入。目前，接包主体主要有三种，一是跨国公司控制离岸外包中心或海外子公司;二是本土企业将离岸外包中心设置在国外;三是本土企业直接接受跨国公司的非核心业务流程，作为外包业务内容。这三种主体类型当中，第一种的服务贸易出口促进效应最强，因此，通过这种方式扩大离岸服务外包出口发展规模，能够有效增强我国服务贸易出口竞争力。为此，还需要国家的政策引导，并在规划设计、综合协调、人才培训等多方面予以支持，将更多优质的FDI流入吸引到离岸服务外包出口当中，以便我国在服务贸易出口当中积极吸取国际经验，制定科学策略，始终跟随服务外包的发展趋势，让我国在服务贸易出口中获得更丰富的效益。

另一方面，有目的地提升我国企业承接国际服务外包能力与水平。具体来讲，在商务部以及国家相关部门的引导下积极展开服务外包基础设施建设，如培养人才、建设服务外包基地等，向全世界证明我国的实力与能力;同时，大力鼓励国内本土服务外包企业发展，积极“走出去”，获得国际资质认证，并由政府通过政策性贷款或行政服务支持其承接外资的服务外包业务，积极与国外发包方建立友好合作关系，展现出我国在服务业上的实力。

3.合理利用外资完善服务贸易结构建构

一方面，结构的优化可以从行业结构展开。从上述内容可知当前服务业FDI流入对象为劳动密集型产业或资源密集型产业，而在未来的发展中，知识以及技术密集型产业才是体现国家实力的产业类型，因此，服务业也需要利用外资通过产业结构升级，使服务业FDI更多的流入知识以及技术密集型产业。在当前国家政策的引导下，可以吸引外资来我国建设服务外包基地、配套基地、生产基地等，并基于区位以及市场优势，逐渐将采购中心、研发中心转移到我国，使服务业与外资之间形成良好的相互促进关系，让外资企业享受到国内高水平的优势服务，我国也在提供服务过程中学习先进的经验，展开产业创新，优化本国服务行业结构，从而逐渐提升我国服务业核心竞争实力。

另一方面，结构的优化可以从地域分布展开。服务产品因无需运输，所以交通条件对投资分布的影响并不大，那么地区的经济水平以及市场需求情况则是吸引外资的关键因素，针对当前服务业FDI流入一线大城市的情况，则可以通过政府政策上的支持，在中西部等区位条件较差区域建立起国家级经济技术开发区，利用政策吸引投资，从而通过投资改善当地环境，拉动经济增长，逐步提升服务业综合实力以及贸易出口竞争力。

四、结语

综上所述，文章通过对服务业FDI流入对服务贸易出口竞争力影响的分析，发现服务业FDI对服务贸易出口的发展具有促进作用，而在我国也仍然具有较大的发展以及提升空间，因此，基于服务业FDI流入现状以及我国服务贸易出口情况，文章分析了利用服务业FDI流入发展我国服务贸易的策略，希望可以为服务企业提供有益的参考。

参考文献：

[1]许小平，张伟.异质性视角下中国服务业FDI流入影响因素研究[J].现代经济探讨，2017，（319）：51～57.

[2]李琳.服务业FDI与出口间格兰杰因果关系检验结论的影响因素分析 ——基于荟萃分析法的应用[J].现代商业，2017，27（10）：27～28.

[注]基金项目：广州市哲学社科项目《新时代广州现代服务业高质量发展困境与对策研究》（项目编号：2019GZGJ201）

作者简介：

谢育玲，广州工商学院讲师，硕士;研究方向：国际贸易，产业经济。