济南：审批大厅虽冷清工作人员千方百计抢时间

从山东省济南火车站向南700米，就到了山东省和济南市政务服务中心，其中进驻的省直部门有25个，负责600多项省直事项的审批。当前，这里为企业复工复产提供着重要的服务和保障。

2020年2月20日，记者来到这里。刚一进门，就被4个穿防护服的白色身影拦下：刷身份证登记，红外线热成像测体温，给双手和携带材料消毒杀菌。三道关口，每道都严肃认真。过“关”后，记者开始了一天的采访。

网上预审、邮寄材料企业不用跑大厅

偌大的审批大厅冷冷清清。“现在95 %以上的业务办理，是通过网上预审、邮寄材料进行不见面审批，企业不用跑大厅。”省政府办公厅政管办四级调研员韩雷介绍说，这是我省主推的审批模式，这次疫情期间作用非常明显。

一位快递小哥比记者来得更早，他送来了企业要审批的文件。

记者来到大厅三楼的经贸商事区，“佳佳帮您办”服务专班就在这个服务区。领班姚佳的桌上，一盒牛奶还未开封，这是她的早餐。虽然离上班还有一刻钟，姚佳已忙了起来———接过一份邮件，掂了掂，2斤多重，拆开分给窗口的同事：“××连锁药店12份经营范围变更，先录入。”这家药店的业务已通过网上预审，现在是办理营业执照。

以姚佳名字命名的“佳佳帮您办”，对重大招商项目、外商投资项目和大型连锁企业等实行帮办服务，量身定制“一企一策”，帮助企业解决审批中遇到的问题。

后勤人员来了。拎着额温枪和消毒液，挨个工位测体温、签字、消毒，上下午各一次。大厅的中央空调已关闭，抑菌喷雾全天不间断，室内温度降到10℃以下，大厅58个窗口的工作人员，工装外面套着羽绒服，全都戴口罩办理业务。

不到一个小时，同事们将录入的12份材料打印出来，送到姚佳手上。她负责比对、审核。记者掐算时间，1分50秒，姚佳审完第一份材料。20分钟后，12份全部审核完毕。打证、盖章、寄走，一气呵成。办理这份关于药店经营范围变更的纸质文件，从收到企业快递的文件，到完成审批寄出，不到一个半小时。

据统计，2月3日至20日，全省各级政务大厅日均办理审批业务9万件，其中线上办理占比86.40 %。

除了帮办代办服务，“佳佳帮您办”还接受复工咨询，进行政策宣传。记者跟着姚佳来到热线专区，接线员代会英的来电记录表写满了密密麻麻的问题和答复：“如何设立研究院：告知可办理个人独资企业或民办非营利机构”“复工是否需要商业登记：不需要，请做好疫情防护”……

为给企业“抢时间”最早凌晨4点赶过来

在社會事务区窗口，省药监局工作人员张杰和陈雨洁正拿着一堆批件逐页盖章，然后移交给窗口寄出。陈雨洁告诉记者，疫情期间省药监局办件量冲到了省政务服务中心前三名。

在窗口忙完，陈雨洁往办公室走。中间手机铃声响起，是咨询进口化妆品申报事项的。记者好奇：“他们都直接打你手机吗？”“不是，疫情期间经常在窗口和办公室来回跑，我们都把办公电话转接到手机上。”

省药监局驻政务服务中心办公室10多平方米，占地最多的就是各类材料。门口一个平板推车，堆满了半人高的文件，摞得整整齐齐，记者试了试，想拉动挺费劲。文件上放着一面锦旗，上面写着“疫病无情人有情、特事特办解民难”，落款是临沂一家医院，时间是2020年2月。

记者往里走，发现一个空位。省药监局驻政务中心首席代表刘传民说：“他最忙了！从年前二十八到现在，何西坤一天没歇着，一直在干活。一边在局里应急组忙应急事务，一边在政务服务中心加班加点审查材料。”记者拨通何西坤的电话，他告诉记者，有些审批是连夜进行的，为给企业“抢时间”，他最早凌晨4点赶过来。

刘传民打开网站后台，一条条审批进程一目了然，“烟台一家服装厂转产防护服，扩大生产规模，2月16日17：14提交资料，18：41现场检查，当晚准予许可，第二天早上9：29核准证书。这个审批的法定时限是30个工作日。”

统计显示，从大年三十至今，省药监局驻政务服务中心审批平台在网上签收企业的许可、注册申请1 045个，已经受理841个；发放防护服、口罩、隔离仓和额温枪注册证29个。

下午快下班时，陈雨洁又去了一趟窗口，移交27个药品注册证和3个医疗器械生产许可证书。21：10，一个已提交的申请被受理通过，工作人员完成了当天的任务。

会商室架摄像机连线各市各部门

一场重点项目落地推进工作专题会，正在政务服务中心四楼会商室进行。根据省委要求，我省依托省政务服务中心，成立了重点项目落地省级调度中心，相关部门的人员集中办公，推动重点项目早落地、早见效和早投产。

各部门驻政务服务中心首席代表一一介绍疫情期间项目落地和开工复工情况。

“厂区储备了300只口罩、200副手套等10天以上的防护物资，施工人员20人全部到岗，已达到复工条件，待验收合格后即可复工。”

“这个企业的工期节点和责任人要明确，确保疫情防控与项目推进两不误。好的，下一个。”

“2月8日，惠普打印机产业链企业全线复工，上岗员工超过1万人……”

记者注意到，会议桌旁有一架摄像机。有些重点项目会商需要各市、各部门参加，这是与他们视频会商用的。

省发改委驻省政务服务中心首席代表、二级巡视员陈有良经常在本单位和政务大厅之间“两头跑”。“今天早上在省发改委，9点多赶到政务服务中心。参加专题会之前，还回答了两个医院新建工程的业务咨询。”他说。

“继续协调重点项目做好防疫、复工复产，加快重点项目筛选推进，是当前要做的3件事。”陈有良认为，在疫情防控的特殊时期，优化项目审批流程尤为关键。春节后复工，威海的迪尚集团作出生产防护服的决定，经过“绿色通道”，迪尚在当天下午就拿到了营业执照，并迅速投产。从决定生产到产品下线，仅用了24小时。目前全省省、市、县三级发改系统，对疫情防控急需的医疗、生活保障物资等建设项目，全面开通审批绿色通道，近10天来共审批立项10个项目，办结4个境外投资项目和2个节能审查项目。（来源：大众日报）