脱欧后的英国,成了国际政坛的猎物
2020-04-20佚名
佚名
被欧盟和美国一起围捕,英国人谁都想要但又不能兼得,谁也不能得罪,这非常考验外交水平。
伊丽莎白二世是英国名义上的国家元首,有很高的地位却没有很高的权力,实际权力在议会那儿,更准确地说是在下议院,上议院监督和审批下议院的决议。搞清楚了这个规矩后,再看1月24号的新闻就可以做到波澜不惊了,那天新闻里说英国女王昨天在下议院通过的脱欧法案上签了字。
没有实权的女王在公文方面秉持着来者不拒的态度,只要下议院递过来的文件,她几乎都签字盖章。
过了女王那道程序,1月31号的凌晨,布鲁塞尔的欧盟总部降下了英国的米字旗,宣告了英国的正式脱离。英国首相约翰逊在最后一个小时发表了讲话,他说“这不是一个结束,而是一个开始,当黎明破晓的时刻,我们伟大国家将拉开新的一幕”。随后300万枚脱欧纪念币上市开卖,经历过两次回炉返工,皇家铸币厂的厂长终于可以松口气了。
从法律的角度,英国不再是欧盟的成员国了;但是从实际生活的角度,接下来的11个月一切都没有任何变化,原来日子怎么过往后继续那么过,因为英国和欧盟之间还有一年时间的过渡期,分开之后两边以后要怎么做生意怎么相处,需要在一年的过渡期内谈判解决。
“暴政”?
推掉了欧盟的那份工作,英国那帮勾心斗角的政客们需要好好考虑自己的未来了,很多东西需要他们自己去探索和建立,未来或许是美好的,也充满了不确定性和挑战。很多国家对此送上了“一路保重、前程似锦”这样的祝福,在一众的祝福语中,美国国务卿蓬佩奥的却非常与众不同。
蓬佩奥的大致意思是说,英国人本来就希望摆脱布鲁塞尔的暴政,他们现在终于做到了,我们美国也希望看到这一天。布鲁塞尔是比利时的首都,欧盟的总部和主要机构都在布鲁塞尔,蓬佩奥说英国摆脱了布鲁塞尔的暴政,把欧盟描述的不像个正经组织,感觉蓬佩奥和他的老板特朗普一样都不喜欢欧盟。
通过两次世界大战的巧妙运作,美国在各方面超过了欧洲那些前辈们,变成了地球上最强大的国家。在美国主导下确立了布雷顿森林体系和雅尔塔体系,这两个体系坐实了它的地球控制者角色。之后44年的冷战中又艰难拖垮了苏联,于是美国失去了地球上唯一抗衡它的敌人,从此纵横地球将近30年,没遇到对手。
既然要主导这个世界,那么最理想的情况是每个国家都跟着它混,这当然是不可能的。所以退而求其次的选择是一部分做小弟一部分做盟友,然后大家联起手来对付那些和它作对的国家。欧洲就一直被美国当做盟友来培养,不管欧洲乐意还是不乐意。
在马歇尔计划的帮助下,战后的欧洲快速翻身和成长,美国就多了一个市场,也多了一个对付苏联的帮手,欧洲可以源源不断地提供军费让北约这个组织长期存在,然后美国再利用北约同时制衡欧洲和俄罗斯。
要是明白了这一点,那就能理解美国人对欧盟的期待,最好它能带着27个成员国一起投奔自己。而不是带领欧洲走上繁荣富强的道路后,开始叫板美国对欧洲的控制,就像现在这样,所以特朗普和他的国务卿才把欧盟对英国的领导说成是“暴政”。
欧盟是属于欧洲的
欧盟的政客们最操心的问题主要有两个,一个是安全问题,另一个是能源问题。安全问题抓不好的话,欧盟将面临内部的混乱甚至是解体。能源问题直接关系欧洲人吃饭、开车和取暖,那是整个联盟的基础,基础不稳联盟也就混不了太久。
欧洲的安全间接取决于中东的安全,中东要是乱了,恐怖分子会跟着难民一起跑去歐洲,持续7年的叙利亚内战中,欧盟已经饱尝中东不安全带来的麻烦,难民在中东的时候欧洲人为他们祈福捐款都没问题,一旦跑到自己身边那是万万不行的,就像眼下我们正在经历的那样。
当特朗普退出伊朗核协议并且给伊朗施加制裁以来,欧盟一直积极反对并且试图挽救伊朗核协议。欧盟并不是看上了伊朗的市场或者石油或者政权,它只是担心伊朗的崩溃让中东变得不安全。欧盟对伊朗的挽救当然让特朗普那帮人既失望又愤怒,他们期待的是欧盟派人求他们高抬贵手,而不是和他们公开对抗。
还好欧盟的能源不全部来自中东,否则在伊朗问题上的态度会比现在更强硬。欧洲在能源方面比较幸运,因为隔壁的俄罗斯就是能源大国,从苏联解体以来俄罗斯一直靠出卖石油和天然气过日子,普京也是通过对这些优质资源的国有化,让俄罗斯顺利摆脱了早期的贫困和混乱。
俄罗斯是国际舞台上唯一能和美国正面对抗的国家,虽然它的经济不怎么样科技不怎么样人口也很少,但是它不怕美国经济制裁和军事威胁。对于这样一个挑战它统治世界的对手,美国自然不希望任何人做俄罗斯能源的买家,尤其是它的盟友,偏偏欧盟这个盟友一直在跟俄罗斯合作,不停地给它送钱。
过去俄罗斯卖给欧洲的天然气必须过境乌克兰,美国通过对乌克兰的支持和干涉,让这笔买卖老出问题。为了降低这个风险,俄罗斯和欧洲修起了天然气管道,一旦通气将财源滚滚。于是美国想尽办法阻止这个工程,而作为盟友的欧盟却顶着压力和俄罗斯合作,你说特朗普和蓬佩奥们怎么能喜欢欧盟呢!
从1993年正式成立到现在,欧盟已经变成了一个成熟的政治体和庞大的经济体,并表现出了独立自主的外交倾向,尤其是作为领导者的德国和法国,不但在很多重要议题上和美国唱反调,还在呼吁离开北约组建欧盟自己的军队,这让自认为掏钱保护欧洲安全的特朗普和蓬佩奥很恼火。
欧洲现在是欧盟的欧洲,它将独立于美国存在,这显然挑战了美国想主导一切的国际体系,对于这样一个不听话的欧盟,美国希望它变弱,希望它有麻烦,希望它解体,所以看到英国脱欧的时候,华盛顿的心态是喜闻乐见的。
英国脱欧美国人并没有从中教唆,但是这件事儿和美国对欧洲的利益高度一致,所以美国变成了英国以外的最大脱欧派,在英国脱欧的三年多里,它一直对英国的脱欧派们提供鼓励和呐喊。
猎物的未来
英国现在离开了欧盟,1月31号是一个值得脱欧派们弹冠相庆的日子。从今以后,英国的立法、经济、内政和财务等领域都是自己说了算,将来想跟谁做生意就跟谁谈判签合同,关税高了低了不用请示欧盟,英国算是彻底自由了。
不过自由从来都是有代价的,英国的自由意味着欧盟流失了一个成员,欧盟想要保证组织未来的完整性,就不可能让英国人轻松愉快地离开,它得通过英国让其它成员看看离开的后果,想必今年过渡期的谈判不会顺利,而且之后如果北爱尔兰和苏格兰闹独立想加入欧盟的话,欧盟的态度恐怕也会很暧昧的。
另一边美国的做法将会和欧盟完全相反,美国会签一个有利于英国的贸易协议,或许还有其它更多的扶持和优待,只有这样才能让其它27个成员国看到脱离欧盟的好处,这样可以多少破坏一下欧盟的稳定性和完整性。
离开欧盟的英国已经变成了猎物,被欧盟和美国一起围捕,英国人谁都想要但又不能兼得,谁也不能得罪,这个非常考验外交水平。2020年12月31号就是最后的结局,到时候英国人才能体会当初的脱欧公投是做对了还是做错了。
(王明荐自凤凰网)
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