三乡：十年锻造专业基层疾控队伍

胡妍

基层处在疾病防控的第一线，是阻断疫情扩散蔓延的最有效防线。习近平总书记指出，要健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。

疫情发生以来，中山市三乡镇拉紧防控网，划片划区、责任到人，开展联防联控。全镇党员、干部、群众共同抗“疫”，使得危机很快由被动变为主动，有效抑制了疫情蔓延。

三乡镇疾控中心承担疾病防控的职责，是应对本次疫情的主力军，以科学部署积极防控，帮助三乡镇疾控工作高效运作。2007年以来，三乡镇通过长远谋划，不断调整基层医疗队伍，招兵买马，并在2017年建立起一支专业的公共卫生团队。未来，该镇将进一步完善梯队建设，将架构提升与机构改革相结合，增加疾控中心检测能力，逐步建立起完善的基层疾控体系与公共卫生体系。

应对疫情：紧拉防控网

庚子鼠年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，三乡镇把防控疫情作为当前的重大政治责任，全镇上下严防死守、众志成城，以最迅速的行动、最有力的措施，筑起最严密的抗击疫情防线。

三乡镇成立由党委书记黄顺欢任总指挥、镇长林冠军任常务副总指挥、其他班子成员领衔8个工作组的疫情防控指挥部。全镇193个基层党组织全面落实联防联控措施，用好基层党员、志愿者、村民小组长“三支队伍”。以各级党组织为引领，各村（社区）实行“党支部+党小组+生产小组”的模式实施地毯式摸排，严格实行“网格化”管理，做好“保姆式”居家隔离工作。全镇61个机关事业单位、村（社区）党组织全员取消休假投入到防控疫情中，加强疫情防控政策措施的落实和宣传教育，设立一线临时党支部，建立“心理辅导队”“党员先锋队”“红袖章志愿者服务队”等队伍，设置党员防疫“先锋岗”和“责任区”。广大医护人员奋勇争先，主动要求加入防控疫情支援工作。两新组织党组织也积极行动，充分发挥行业优势，通过捐款捐物、免费发放防控用品、提供心理咨询等，主动承担社会责任。全镇党员、干部、群众、社会企业共同抗“疫”，形成同心同力、共克时艰的浓厚氛围。

医务人员进行咽拭子采样。

其中，三乡镇卫计局、疾控中心工作人员发挥专业能力，在防控工作中勇当先锋，从春节至今日夜奋战在防控一线，当好三乡群众生命健康的“守护者”。通过精细化开展排查防控、随访管控、宣教指导，构筑横向到边、纵向到底的严密防线。由于疾控中心目前公卫医生仅有16名，为了使采样、检测等工作高效运作，中心规定每天下午2：30-5：30为集中采样时间，并在室外一处偏僻、空旷的地方进行检测排查，尽量减少对群众的影响。

现年37岁的欧阳女士，常住武汉，1月20日从武汉来中山探亲，1月29日上午在中山市第二人民医院确诊新型冠状病毒感染。自欧阳女士回到三乡镇，三乡镇疾控中心的公卫医生简志炜、高土坤每天与其保持联系，测量体溫。1月25日，欧阳女士出现低烧37.3℃，伴有轻微气喘气促，立即送院治疗。在三乡医院进行胸部CT等检查，后经市专家组讨论后，于大年初二凌晨收治在中山市第二人民医院。经流行病学调查，密切接触者为8人。简志炜、高土坤严格落实医学观察措施，每天上门进行健康监测。为避免引起周边群众恐慌反应，二人经与密切接触者沟通，每天早上5：30上门，天亮前即离开。与此同时做好密切接触者生活用品保障，住宅区终末消毒，周边群众心理疏导等工作。

本次疫情防控期间，由疾控中心公卫医生与村居干部、公安民警构建的三人小组共同协作，筑起社区防疫的安全防护网。三乡镇12个社区卫生服务站与民营医疗机构上千名医务人员纷纷投身防控一线，在交通卡口检疫，入户抽样检查，为三乡防疫贡献自己的力量。

体系建设：加强专业人才队伍建设

“2003年非典期间，疾控工作主要靠医院，17年后，疾控防控重心在疾控中心。”三乡镇卫计局局长何承建认为，从国家层面上，2003年以后，国家的整个公共卫生体系已经建立起来。而在三乡镇，近十几年来十分注重公卫团队建设。基层公卫从收编民营卫生站、发展镇村医疗一体化，到成立公共卫生队……通过不断调整，在2017年，三乡镇疾控中心正式成立，与社区卫生服务中心合署办公;并与广州医科大学公共卫生学院建立合作机制，招聘对口专业医生，目前已有2名硕士研究生及14名本科生。为了将优等专业人才留在本地，政府重点解决了医务人员住房、子女就读、家属随迁等问题，并提供同工同酬待遇。通过长远的谋划，逐步在当地建立起专业性强、稳定性高的公卫团队。

目前，三乡镇疾控中心公卫医生的平均年龄在28岁左右。这16名公卫医生身兼公卫工作与疾控工作。何承建表示，未来希望逐渐增加专门的疾控人员编制，专注疾病预防控制工作，并加强梯队建设，逐步完善疾控体系人才队伍建设。此外，还需要结合机构改革，将组织架构提升，从中央、省、市提升疾控中心的地位，在政府中增加独立的疾控部门;通过与医院合建实验室，增强疾控中心的检测能力等补强设施设备，不断完善疾控体系与公共卫生体系。

编辑/张玉荣