现代化水利水电工程管理现状及改进策略分析

陈克波 张帆

摘 要： 我国是农业大国，农业的发展与水利息息相关，只有确保水利的良好发展，才能让农业实现更好的发展，可以看到水利水电工程的建设质量关系到国计民生。我国已经建设完成了很多的水利水电工程，且在推动国家经济发展以及优化水文环境方面取得显著成效。但是随着项目兴建的增加，国内的水利水电工程存在着严峻的挑战，这就需要加强水利水电工程的建设管理，结合当前在建设管理工作中存在的问题，采取有效的措施解决，促进水利水电工程建设质量和管理水平的提升，让其可以充分发挥出应有的作用。本文主要对现代化水利水电工程管理现状进行简要描述，并分析水利水电工程管理措施。

关键词： 水利水电工程;重要性;管理

【中图分类号】TV51     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）01-0290-01

引言：水利水电工程在施工过程中，日常管理以及施工质量控制一直以来都是其中非常重要的内容，同时也是保证水利水电工程可以顺利开展的必要前提条件。只有保证施工质量，才能够保证水利水电工程的管理水平可以得到有效提升，同时可以为其在后期使用过程中的安全性和稳定性提供保障。

1 水利水电工程的建设管理现状

1.1 资金投入有限，无法满足水利水电工程建设管理的需要。资金是水利水电工程建设以及相关工作的基础和保障，只有具备充足的资金，才能够让水利水电工程得到更好的发展，让建设能够顺利的开展。水利水电工程的规通常较大，施工难度很大，且建设的周期也较长，在费用成本上更高，工序复杂性高，因此，在建设中各个方面都需要投入很多的资金，很多工程在建设中都有一个普遍问题，即资金不足。这是因为水利水电工程属于基础性工程，一般资金都是从银行贷款，很容易受国家大政方针影响，使工程施工进度和质量受到限制。

1.2 很多水利水电工程建设中缺乏健全的工程责任制度。要想让水利水电工程能够有序的开展，确保建设的质量，就需要有健全的制度提供保障，需要有健全的项目法人责任制度，即在开工之前需要组织建立合格项目法人，这样就能够让工程建设有清楚的主体指向，进而促进工程建设质量的提升。然而实际情况是，在工作中很多施工单位由于自身的各种原因，使得其并未严格的依据项目法人责任制度进行工作，还有一些单位虽然构建了有关的制度，然而主要职位都是被政府机构的人员进行垄断，导致出现权责不分的问题。

1.3 水利水电工程相关的工程立项缺乏科学性。水利水电工程立项需要严谨，不能够出现失误和错误，否则就会给工程后期的相关工作带去影响。这就需要全面的调查了解工程所在地的相关情况，有关机构要组织公众参与工作，通过座谈会、公示等方式来实现，这样就可以尽可能的掌握群众的意见和建议，之后合理的进行项目立项，然而在具体操作中，能够严格的依据要求实现立项工作的部门或机构并不多，这是因为很多部门都未全面的了解工程所在地的各方面，就盲目的进行决策，这就使得决策不够合理、科学，在工程建设时还会造成一些问题，比如，工程的生态环境、地表植物受到严重的损坏，还给国家财政资金造成了浪费问题。

2 水利水电工程管理措施

2.1 设立完善的施工技术管理体系。水利水电工程项目的施工技术管理涉及到很多方面，它所牵涉的内容比较庞大、繁杂，是一项综合性的项目工作，在对施工技术进行实际管理的过程中建设单位必须要运用完善的施工技术管理体系，完善的管理体系是整个工程项目的基础前提，只有这样才能够让施工技术的管理更加有效、合理以及科学，它对于建设企业的施工技术管理体系的标准比较高。详细来讲，施工技术的管理体系是整个工程项目的技术指导标准，对于水利水电项目来说有着总纲的效果，技术管理体系应该对施工过程中的所有环节做出详细的技术指导以及相关标准，进而保证工程项目中所有的工作都能够达到有迹可循，让水利水电工程项目的施工更加标准化以及规范化。只有施工技术管理体系的完善，才能够实现以上的目标，对水利水电项目运行自上而下的体系建设，运用层级明确的技术管理体系达到施工技术全面管理的目的。

2.2 健全监管制度。第一，健全奖励和惩罚制度。根据制度对水利水电工程管理人员进行有效评定，奖励优秀的工作人员，惩罚玩忽职守的工作人员，让每个人都能够各尽其职，调动其工作积极性。第二，健全相关监督管理机构的职能。工程监督机构以及水政检查机构一定要管理辖区内的水利工程建设，确保工程质量。第三，健全监督制度。水利工程管理中各个部门之间要有相应的举报制度，这样可以让更多的人参与到工程的管理中来。同时，可以根据不同层次的管理单位和职责去进行分工，不斷将应有的义务以及权利去进行明确。

2.3 重视思想观念。在水利工程建设中，质量管理的关键是领导，只有领导重视管理，转变传统的思想观念，才能让整个水利工程顺利展开。水利水电工程受到政府相关部门重视的程度较普通建筑工程更高，领导层要重点抓工程管理，施工方企业也要重视管理，以国内外水利水电工程事故为鉴，促进水利水电工程施工管理水平的上升，提高水利水电工程的施工质量。在此过程中，受到领导层的影响，部分施工人员也会改变思想，把质量放在第一位，遵守工程的管理制度，遵循工程管理人员的带领，做好本职工作，提高水利水电工程质量。

2.4 工程巡视检查。水利水电工程管理在具体实施过程中，其主要目的之一就是为了实现对施工质量的有效控制，只有保证施工质量，才能够保证其在后期使用过程中的安全性和稳定性，这样才能够促使水利水电工程在使用时的作用和价值可以得到有效发挥。水库工程巡视检查工作在具体开展过程中，要严格按照规范化的标准和要求来进行，在检查时，会涉及到一些普通的日常巡视检查，同时还会涉及到年度或者是一些特殊性的巡视检查。在具体操作过程中，要与检查标准和要求当中的内容进行结合，对大坝以及枢纽建筑物进行逐一的检查，同时在检查时，还要做好相对应的检查记录，保证记录内容的真实性和有效性。通常情况下，日常的巡视检查汛期一周是两次，非汛期的时候是一旬一次。如果水库的水位已经超过了正常蓄水位的时候，那么要结合实际情况，适当增加巡视的检查次数，情节严重时，要安排专门的工作人员对其进行24h 的值班巡逻，避免出现严重的灾害事故。年度巡视通常是在汛期前、汛期过程中以及汛期后分别进行，一旦在检查过程中出现问题，要立即采取有针对性的措施，对这些问题进行妥善处理。同时在下一次检查之前，要保证处理效果。在检查时，要保证所有的检查结果、处理过程等全部都记录下来，在记录时，除了有相对应的记录文字之外，还要有对应的草图分析。

结束语：水利水电工程建设一开始就进入了工程管理工作范畴，无论是工程设计、测量，还是工程施工过程，都需要工程管理发挥作用，从方方面面提高工程的质量，降低工程出现安全隐患、质量问题的可能性，为了让水利水电建筑工程更好地发展下去，就要不断提高工作人员的专业素质，建立健全工程管理制度，引进先进管理理念和技术，及时发现管理问题，及时提高水利水电工程施工质量。

参考文献

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