电力工程施工管理中的问题与措施分析

陈向前

摘 要 本文通过论述电力工程施工管理中的问题，指出在电力工程施工管理中要完善施工管理技术，促进技术管理信息化水平;规范施工管理流程，达到对工程进度总体控制的目标的实现;强化施工现场安全管理，建立安全施工责任制度。

关键词 电力工程;管理;措施

电力工程是发电、配电和输电的主要载体，在社会发展和提高人民生活水平上具有重要的意义。国家近些年来加大了对电力工程的资金投入，电力工程施工管理也朝向了比较好的方向发展，比如施工信息化程度更强了，施工人员素质提升了，但是由于管理不全面，仍然存在一些问题，比较突出的是施工管理技术不够完善、管理流程不够丰富化、施工管理中缺少安全意识。本文针对电力工程施工管理存在的问题，指出解决措施，希望对电力工程施工管理带来借鉴。

1 电力工程施工管理中的问题

（1）施工管理技术完善性不足。电力工程施工管理涉及面多而且广，建设、设计、施工、调试、监理等各方都要履行工程建设管理工作的职责、权限、程序和方法，按照上级规定或者承包合同进行工程建设。在这些施工管理中，施工管理技术具有举足轻重的作用，技术管理机构随公司组织形式的变化而不同，一般分为四级技术责任制，设置四级技术责任人，实行技术管理工作通过领导分级管理。但是，我们发现在当前的电力工程施工管理中普遍存在的问题就是管理技术不够完善，管理部门的职责划分不清楚，没有建立一套自上而下的管理体制，很多施工部分职责出现了交叉，导致部门之间不能各尽其职，施工过程出现问题喜欢推诿，工程管理未真正发挥出作用。

（2）施工管理流程不规范。电力工程施工管理是一项复杂性工作，管理流程规范化直接决定了工程的工程质量和完成工期，有利于减少施工单位的成本。施工管理流程一般分为工程规模和施工项目各单位的划分、施工组织结构设置和人力资源计划、施工综合进度规划，土建、锅炉、汽机、热控等的布置等，在这些流程的设计和安排中都要做好管理。我们发现，很多电力企业缺少先进的施工流程管理方式，对于工程管理的理解仍停留在表面上，项目经理一手抓，导致很多人对于工程管理的流程不熟悉，开展工作举步维艰，不能保证工程质量，施工中存在大量不文明现象，对于环境保护措施少，成本控制始终是个难题。

（3）施工管理中忽视安全问题。电力工程施工属于大型工程，现场施工人员除了要配备良好的防护装置外，对于机具设备也要正确使用，在上岗前要取得上岗作业证。但是，很多电力施工单位为了赶超施工进度，忽视现场安全工作，没有在现场设置警示牌，没有落实现场安全生产管理制度，对于一些潜在的施工隐患事故没有建立应急管理机制，平时对于事故没有进行现场的演练。同时很多项目组采用同一套安全施工管理方案，没有结合施工实际情况进行安全制度的创新，存在一些违章指挥和违章操作。造成上述情况主要原因还在于施工方忽视安全工作，将经济价值放在了施工的第一位[1]。

2 電力工程施工管理措施

（1）完善施工管理技术。在电力施工技术管理中，要根据电力工程规模和施工的难易程度，建立至少三级技术责任制，设置三级技术责任人，实行技术工作统一领导分级管理，施工单位要设置总工程师，项目部设置项目分工程师，工地设置若干名专职工程师。企业行政领导要支持和尊重技术负责人对有关技术问题的决定，讨论本单位技术人员的调动、使用和晋升，各级技术人员要深入施工现场了解工程情况，检查和指导工作，努力学习专业技术理论和企业管理知识，不断创新，勇于探索和实践，做好技术管理工作。也要促进施工和技术管理的信息化水平，采用新技术、新工艺、新材料、新设备的计划，并推动实施，增加市场竞争力。积极推广科学管理方法，经常分析影响施工质量等各种因素，采取措施，解决薄弱环节，做到预防为主，组织执行国家和行业质量标准的同时，贯彻执行国家电网公司质量标准，结合公司的技术能力，组织制定具体实施办法[2]。

（2）规范施工管理流程。规范电力工程施工流程，对于提高电力工程管理效益非常重要，可以从以下几个方面极强施工流程管理：①对于施工阶段的进度进行控制。认真审核工程进度计划，对于施工现场实际情况、工程量大小和工期要求，认真进行审核，认定工程进度的合理性，达到对工程进度总体控制的目标。施工单位要根据监理工程师批准的施工进度流程组织施工，跟踪现场施工流程，做好记录工作。②施工流程按照电力施工规范进行，比如《火电工程质量检验及评定标准》、《电力建设安全施工技术管理规定》，在制定施工管理流程中，要根据工程特点、人员控制量、设备先进程度，构建企业自己的施工制度，加强部门之间的沟通协作，分项和分部工程验收符合整体电力工程验收要求，确保逐项检查，保证施工总质量[3]。

（3）强化施工现场安全管理。电力施工单位要建立施工现场安全生产管理制度，在施工用具管理上要将施工机械整齐摆放在规定区域内，配备工具箱，经常检查机械设备的运行情况，电路和电气设备使用要符合安全操作规范;根据电力工程量大小、季节、气候调节配备相应数量的安全警示标志牌。安全管理要严抓内部不良施工，全面提升电力工程施工质量。落实电力工程施工安全责任制度，树立“安全第一、预防为主”管理理念，定期对施工人员组织培训，做好现场人员安全防护设备的监督，对于违反施工操作规程的部门和个人给予惩罚，避免违章操作[4]。

3 结束语

综上所述，当前电力工程施工管理中存在的问题还是较多的，主要包括施工管理技术不够完善，没有实现技术管理分级管理;施工管理流程不规范，无法整体把控整个施工进度;安全管理意识淡薄，很多企业没有建立施工现场安全管理制度。下一步，在电力工程施工管理中，要完善施工管理技术，促进技术管理信息化水平，规范施工管理流程，跟进工程进度;强化施工现场安全管理，做好人员的培训工作。

参考文献

[1] 罗顺荣.电力工程项目施工安全管理的几点策略[J].低碳世界，2017，（6）：114-115.

[2] 朱家榕.电力施工技术工程管理常见问题及应对策略[J].通讯世界，2017，（9）：194-195.

[3] 杨金龙，齐军.电力工程项目管理面临的难题及解决措施[J].丝路视野，2017，（19）：125.

[4] 钟建芳.电力基建工程施工中质量管理的问题及对策探讨[J].建材与装饰，2018，（13）：228-229.