毛泽东与新中国的卫生防疫事业

张磊

毛泽东同志一贯重视卫生防疫事业。新中国成立后，他强调必须加强党对卫生防疫事业的领导，把卫生防疫事业当作党的一项重大政治任务来看待，提出和制定了一系列关于卫生防疫工作的重要方针，形成了以防治结合、预防为主、群防群治为主要特点的疫情治理新思路，推动了新中国卫生防疫事业的发展。

高度重视，科学防治

早在1949年10月27日，察哈爾省察北专区鼠疫的发生和蔓延就引起了毛泽东的高度重视。他指示周恩来连夜召开政务院紧急会议，迅速成立中央防疫委员会。鉴于新中国刚刚成立，国内防疫力量薄弱，药品和资金短缺，毛泽东于10月28日亲自致电苏共中央总书记斯大林，请求苏联政府“空运生菌疫苗四百万人份，血清十万人份至北京应用”，并请苏联政府考虑派遣防疫队帮助进行鼠疫防治工作。在各方通力合作和苏联防疫队的帮助下，仅用一个多月就扑灭了疫情。

扑灭察北疫情后，毛泽东进一步认识到加强卫生防疫工作的紧迫性。1949年11月，毛泽东指示卫生部必须大力加强对卫生防疫工作的组织和领导。经过大规模的疫情调查和研究，1950年1月，卫生部首先展开了对结核病的预防工作，自当年起在全国大力推广卡介菌苗接种。同年10月，卫生部颁发《种痘暂行办法》，规定全国民众必须普遍接种牛痘。1951年4月11日至23日，全国防疫专业会议在北京召开，制定了鼠疫、霍乱、天花、白喉、斑疹伤寒、日本血吸虫病等19种传染病的防治方案和“法定传染病管理条例草案”以及若干防疫工作具体办法，这些方案、条例为此后的卫生防疫工作打下了基础。

1951年9月7日，卫生部副部长兼党组书记贺诚给党中央提交了一份近3000字的全国防疫工作总结报告，提出了“要使防疫工作收到应有的效果，必须各级党、政领导同志给予适当的重视”的建议。报告上报中央的第三天，毛泽东就作了批示，强调卫生工作是“一项重大的政治任务”，要“极力发展这项工作”。他还指出“缺乏注意是党的工作中的一项重大缺点，必须加以改正”，“至少应将卫生工作和救灾防灾工作同等看待，而不应该轻视卫生工作”。这是新中国成立后毛泽东对卫生防疫工作亲自拟稿批转的第一个批示，它进一步明确了卫生防疫和医疗工作的重要地位和作用，推动了我国卫生防疫事业的发展。毛泽东还主张重视科学知识在卫生防疫中的作用，要把冲天的干劲和科学知识结合起来，搞科学防治。

实事求是，生产自救

在灾情疫情信息上，毛泽东一直主张公开如实报道，决不隐瞒。1959年6月20日，毛泽东就广东大雨群众受灾一事致信胡乔木、吴冷西：“……要如实公开报道。全国灾情，照样公开报道，唤起人民全力抗争。一点也不要隐瞒。政府救济，人民生产自救，要大力报道提倡。”这表明，在重大灾情疫情面前，毛泽东敢于实事求是，直面并科学地分析问题，解决矛盾。

他认为，疫病并不可怕，办法总比困难多，要不怕困难，敢于胜利，充分发挥人的主观能动性。在新闻媒体客观公开报道的同时，要大力提倡生产自救，要把政府救济和群众自救结合起来，把卫生防疫和恢复生产、重建家园结合起来，最大程度地减少疫情带给人民群众的损失。在具体策略上，毛泽东主张要大力宣传并弘扬人民群众抗击疫情的自强不屈精神，增强人民群众同疫情作斗争的信心和勇气，要把事物的不利因素转化为有利因素。正如毛泽东在党的八届二中全会上所指出的：“在马克思主义者看来，坏事有两重性，一重是坏，一重是好。凡是失败的事，倒霉的事，错误的，坏的，在一定条件下，会产生好的结果。”

防治结合，群防群治

在疫情治理方面，毛泽东主张一方面要彻底根治，预防和治理相结合，解决群众的实际困难;另一方面要积极预防，防止疫病反复发生，要向人民群众宣传普及卫生防疫知识。早在民主革命时期，毛泽东就明确指出：“减少人民疾病死亡的基本方针就是预防，就是开展群众性的卫生运动。”新中国成立后，他将“预防为主”确立为我国卫生防疫工作的方针之一。1952年，毛泽东发出“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平”的号召后，大规模的爱国卫生运动在全国范围内迅速开展起来。

爱国卫生运动是在全国范围内进行的以讲究卫生、除害灭病、振奋精神、提高健康水平为基本内容的群众性运动，它充分体现了毛泽东的群防群治思想。运动最初的任务是消除病媒和粉碎美国细菌战阴谋，1955年发展成为以除“四害”、讲卫生、消除疾病为主要内容的全国性群众运动。爱国卫生运动以预防为主，发动群众自觉地同不卫生的行为作斗争，极大地发展了全民健康卫生事业，大大降低了传染病的发病率，改善了城乡的卫生面貌，提高了人民群众的健康水平。

长期规划，分期治理

毛泽东主张把卫生防疫工作纳入国民经济综合规划。从“一五”计划开始，在全面考虑、综合治理、长期规划、合理安排的防疫灭灾思想指导下，国家集中有限的人力、物力、财力、技术条件，保证了卫生防疫工作有序、重点地展开。

建国初期，全国卫生防疫的重点是预防烈性传染病、肺结核、寄生虫病和性病。20世纪50年代中期是加强工业卫生工作和城市医疗工作，开展爱国卫生运动，防治对人民群众危害最大的疾病。1955年12月，毛泽东提出：“在七年内，基本上消灭若干种危害人民和牲畜最严重的疾病，例如血吸虫病、血丝虫病……请你们研究各省、区的地方病，哪些是七年内可以基本上消灭的，哪些是要延长时间才能消灭的，哪些是目前无法消灭的。”在这里，毛泽东对疫病进行了科学分类，结合当时的条件，提出了长期规划、分期治理的思想。

综上，毛泽东同志高度重视新中国的卫生防疫工作，不仅制定了正确的卫生工作方针，还切实领导了新中国初期的卫生防疫工作。推动了新中国卫生防疫事业的进步和人民健康水平的提高，领导全党全国人民在卫生防疫事业上取得了巨大成就。回顾这段艰辛而光辉的历程，学习和研究毛泽东的卫生防疫思想，对于推进新时代的卫生防疫事业，具有重大理论和现实意义。

（作者单位：中共江苏省委党史工作办公室）

责任编辑：张李蕾