党建引领 战“疫”发展“两不误”

李云

统筹做好疫情防控和经济社会发展，既是一次大战也是一次大考。都江堰市认真学习贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，坚决落实四川省委、成都市委工作部署，充分发挥党建引领优势，持续夯实基础、增添动能、强化保障，有力有序做好疫情防控和经济社会发展工作。

强化党建引领，织密基层一线防控网。坚持把城乡社区作为疫情防控的一线战斗单元，充分发挥党建引领城乡社区发展治理基层基础优势，筑牢联防联控、群防群治的城乡社区防控网。一是闻令而动，压实责任。第一时间建立常委会领导下的指挥部工作机制，统筹调度各方，确保上下步调一致、各类情况处置果断坚决。构建“市—镇（街道）—社区—小区（院落）—楼栋”基层疫情防控“五级联动”机制，明确领导干部包片、机关干部包社区、村组干部包小区（院落）、骨干人员包户的“一包到底”责任，组织发动社区干部、网格员、志愿者、物业人员、楼栋长等骨干力量3.6万余人，对全市256个社区2902个小区（院落）开展三轮全覆盖走访排查，累计排查79.2万人。二是统筹研判，善用大数据。建立完善的疫情数据研判机制，由社治委、公安、卫健、组织、交通等部门成立专班，每日召开疫情数据研判分析会，对排查防控过程中发现、收集的问题进行逐一会商，形成“日清日结”闭合工作机制。推广运用“天府健康通”，利用大数据优势全面掌握重点人员信息，确保防控无遗漏。三是联防联控，扎牢“管控网”。遵循城市人口流动特点，建立防范旅游输入、防范内部扩散、防范周边扩散三道防线。整合条线主管部门和各商会协会力量，果断关闭旅游景点、宫观庙宇、商业街区等重点场所50余处，劝退预约游客4031人，取消民俗活动120余场，全面降低人员聚集风险。联动成都周边县（市、区）和阿坝州各县（市）建立以共享病例活动轨迹为重点的联防联控机制。严防境外风险“倒灌”，建立镇（街道）和职能部门联防联控工作机制，形成入境人员信息交换、人员交接、管控交互等无缝工作闭环。

汇聚多方势能，打好复工满产“组合拳”。坚持“两手抓、两不误”，整合资源，统筹发力，联动助推企业复工满产。一是坚持高位推动。制订“1+17”复工复产方案，建立市领导对口联系指导重点企业机制，由党员市级领导担任3个产业功能区党工委书记和11个镇（街道）第一书记，带头开展企业走访、防控督导和纾危解困。分行业分领域选派联络员544名，组建工作专班78个，实行“一对一包项目”和“一企一策”相结合，定点定人定责对口联系指导53个重点项目、166家规模以上企业、771家规规模以下企业、2900余家服务业商家、4.8万余户工商注册商户有序复工复产。二是注重政策联动。开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”活动，设立2亿元专项基金，制定出台稳定经济运行措施16条，下调疫情期间水、电、气价格，对承租国企物业的中小企业减免租金，兑现政策扶持资金7342万元;线上线下联动开展“春风行动”招聘会16场，达成就业意向4387人;行政审批“阵地前移”，在企业集中区域安装20余台“政务E站通”自助服务终端机，全程网办业务36076件;支持国有公司为中小企业提供融资担保，协调金融机构为中小企业复工复产提供新增贷款13663.32万元，提供续贷、展期贷款18642万元。三是突出企业主动。发挥企业主体作用，引导企业组建以党员为骨干的内部防控队伍408支，争当防控一线“宣传员”。引导设立“党员带头履职尽责示范岗”，争当生产一线“排头兵”。四是激活引擎带动。有序分类开放青城山—都江堰、灌县古城等景区，举办“2020成都双遗马拉松健康跑”，重点打造“青城山景区+奧特莱斯购物公园”“融创文旅城+熊猫之都”“灌县古城+旅游特色街区”三大主力商圈，推出“公园+”“景区+”“林盘+”“体育+”消费场景，采取门票预售、文旅消费券、旅游年卡等促销措施，培育“夜游都江堰”产品，带动涉旅产业协同发展。

夯实组织保障，增强战“疫”发展战斗力。坚持精准施策，科学防治，全面强化组织保障。一是将激励关爱贯穿始终。制定落实激励党员和干部在疫情防控一线主动担当作为9条措施，建立疫情防控表现突出干部台账，将在表扬表彰、晋升职级、选拔使用中优先考虑。加强正面典型宣传和舆论引导，激励广大党员干部关键时刻挺身而出、争当先锋。选派13名医护人员加入成都市第六批援助湖北医疗队奔赴战“疫”最前线，“火线”发展7名党员，树立实干担当的鲜明导向。二是将督查督导贯穿始终。抽调纪检监察和组织部门精干力量组建6个督查督导组，深入小区（院落）、复工企业、项目工地等重点场所，对防疫措施落实、党员干部履职等情况开展常态化监督检查。三是将减负增效贯穿始终。出台严防疫情防控形式主义、官僚主义10项措施，推广网上办公系统，健全“市—镇（街道）—社区”三级视频会议，最大限度减少人员聚集;全面优化压缩镇（街道）各类防疫表格，切实减轻基层负担。抽调889名机关党员干部混岗编组，下沉镇（街道）和产业功能区协助企业防控复产。合理调配防控力量，有计划安排“AB”轮换调休。四是将提振信心贯穿始终。统筹全市生活必需品联保联供，全力保障市民日常生活需求。强化正向引领，3万余名党员群众自愿捐款978万余元支持疫情防控。开展风险研判，快速处置各类隐患苗头，维护正常社会秩序。统筹权威信息发布，在全市形成战胜疫情推动发展的强大信心。（作者系中共都江堰市委书记）（责编/范吴瑕）