我国青少年体育社会组织的发展路径初探

江瑞

摘要：本文基于我国青少年体育社会组织发展过程中的问题与不足，探讨了我国青少年体育社会组织的发展路径，即：引入市场机制，促进青少年体育社会组织的活力;借助重点扶持，促进青少年体育社会组织的平衡发展;重视能力建设，提高青少年体育社会组织的服务能力等三点，以期能够为我国社会体育组织的后续发展提供参考。

关键词：青少年;体育社会组织;发展路径

中图分类号：G812.45

文献标识码：A

文章编号：1005-5312（2020）02-0271-01

一、引言

青少年体育社会组织的存在能够为青少年体育与健康活动的开展提供服务，同时也有助于青少年体育与健康活动内容的丰富和活动质量的提高，是增强我国青少年体质健康水平的重要推动力量。但在前期研究的过程中发现，近些年我国青少年体育社会组织在整体稳步发展的同时，也出现了一定的问题与不足。例如：组织类型结构不合理、区域发展不平衡等。而如果这些问题长期得不到应有的重视和解决，必然会影响到我国青少年体育社会组织自身功能的充分发挥和组织自身的健康、良性发展。鉴于此，本文就基于前期研究中我国青少年体育社会组织发展进程中出现的问题与不足，对青少年体育社会组织的发展路径进行了探讨。

二、引入市场机制，促进青少年体育社会组织的活力

据分析出现上述这一问题的一个重要原因就是在以往发展的过程中缺乏公平、有效的竞争。如：隶属奥运会比赛项目的青少年体育社会组织，与不属于奥运会比赛项目的组织，在组织开展和参与各种活动时，往往机会不一样、待遇也不一样;官办的青少年体育社会组织与非官办的组织在组织开展和参与各种活动时，也经常会遭遇机会不一样、待遇不一样的情况等等。上述情况虽然短期内看不出什么明显问题，但时间一长，非奥运会比赛项目和非官办青少年体育社会组织的发展必然会受影响，进而我国青少年体育社会组织的类型结构也会受到影响。而市场经济最为突出的本质就是公平竞争。因此，为了解决我国青少年体育社会组织类型结构不合理的问题，进一步激发我国青少年体育社会组织的活力，有必要引入市场机制。

具体到将市场机制引入我国青少年体育社会组织的发展进程时，应注意如下两点问题：

（1）相关部门要积极响应中央号召，推进改革步伐。早在中国共产党第十八次全国代表大会和十八届三中全会上，党中央就已经对社会组织管理中传统的“双重管理体制”和“一业一会”进行了改革，这一改革同样也是针对和适用青少年体育社会组织的。在青少年体育社会组织的未来发展进程中，相关部门应积极响应中央号召，主动进行改革，破除以往“体制内、体制外不同待遇”、“官办、非官办”不同待遇的做法，一视同仁，让所有的青少年体育社会组织同台竞争，以服务质量论胜负，以服务效果定待遇;二是，所有与组织利益相关的事务，都引入公平、公开的竞争机制。例如：政府购买服务时，要采用公开竞标的方式，以引导业内逐渐形成公平竞争的氛围和态势。

三、借助重点扶持，促进青少年体育社会组织的平衡发展

青少年体育社会组织发展不平衡的问题，如：城市地区青少年体育社会组织明显优于农村地区、沿海经济发达地区明显优于西部经济不发达地区等等，如果长期得不到有效改善必然会影响我国青少年体育社会组织的健康、良性发展。因此，结合当前我国青少年体育社会组织的发展实际，提出了重点扶持的发展思路。

借助重點扶持，促进青少年体育社会组织的平衡发展，简单来说，就是要针对青少年体育社会组织发展不理想的地区适当进行政策倾斜，以培育和扶持这些地区青少年体育社会组织的发展。例如：可以探讨利用体育彩票公益金设立青少年体育社会组织公益项目创投基金的方式，加大对农村地区和西部经济不发达地区的青少年体育社会组织的扶持力度;再如，可以探讨利用财政资金成立青少年体育社会组织专项资金的方式，适当对农村地区和西部经济不发达地区的青少年体育社会组织进行资金扶持等等，这些都能够在一定程度上推动上述地区青少年体育社会组织的发展，进而逐步改善我国青少年体育社会组织发展进程中出现的区域发展不平衡问题。

四、重视能力建设，提高青少年体育社会组织的服务能力

公平竞争和政府扶持固然重要，但是青少年体育社会组织要充分发挥自身的功能，实现高效运行、长期发展，最为关键的一点还是取决于自身的服务能力。因此，对于青少年体育社会组织而言，重视能力建设，提高服务能力，才是最根本、最重要的发展路径。

青少年体育社会组织的使命是服务社会、服务青少年群体，因此，提高组织的专业服务能力就成为了能力建设的重中之重，青少年体育社会组织应积极通过专业服务能力的提升，主动寻求发展机会和发展空间。而要做到这一点，一方面国家应积极引导青少年体育社会组织推进“去行政化”的改革步伐，提高组织自身的造血能力;另一方面组织自身也要注意不断提高自身的专业化水平，提高管理的规范化水平和管理效益，打造有竞争力的品牌项目等等，多管齐下，实现自身能力的不断发展。

参考文献：

[1]张博，杨兆山.新时代我国青少年体育组织社会化发展策略[J].学术交流，2019（09）.