浅析新时代县级媒体融合的困境与出路

王建

摘 要：媒体融合对于县级媒体来说，是一次转型发展的好机遇，不仅可以重新优化整合人财物等资源，提升自身的影响力和传播力，扩大主流价值的影响力，强化新闻舆论阵地，更重要的是顺应了时代要求，打通了连接群众的“最后一公里”，更好地满足人民群众的信息需求。基于此，探究新时代下县级媒体融合面临的困境和解题出路，对今后不断优化提升县级新闻传播具有重要的理论价值和现实意义。

关键词：融媒体;县级;新闻传播;困境与出路

一、县级媒体概况及融合的必然性

（一）临朐县内主流媒体融合前概况

临朐县内主流媒体融合前有潍坊日报社临朐分社和临朐县广播影视中心（临朐县广播电视台）。

潍坊日报社临朐分社正式成立于2008年1月，为差额拨款正科级事业单位。报社编辑出版报纸《潍坊日报·临朐新闻》，报纸使用潍坊日报国内统一刊号，每周出版报紙3期，每期4个版面，每期随潍坊日报发行1万份。编辑业务由潍坊日报地方版指导部具体指导。2015年起，报社同时创办“临朐新闻”微信公众号，每周发布6期，每期发布5到8条（组）临朐新闻，微信新闻全年总阅读量累计达200万人次。

临朐县广播影视中心（临朐县广播电视台）是临朐县政府直属事业单位，承担着新闻宣传、节目制作传输职能，下设临朐县广播电视微波站、临朐人民广播电台、临朐电视台。临朐县广播影视中心开设了临朐传媒网及“直播临朐”“临朐广播电视台”“临朐传媒”等微信平台。但近年来，临朐县广播影视中心因种种原因，出现了专业人才断档、运转压力增大等问题。

（二）新时代下媒体传播的特点

一是传播主体的全民性。随着时代的进步和社会的发展，互联网技术和通信技术高度发展，每个人都成为了潜在的传播主体，而且还是“自导自演”的主体，传播主体的全民性已成不争事实。每个人都可以自由的表达自己的观点，新闻传播的民主化程度不断提升。同时，随着“5G”时代的到来、媒体融合的发展等，传播主体的“朋友圈”会越来越大。

二是传播内容的广泛性。由于每个人的职业、生活习惯、受教育程度等的差异，在人人都是“麦克风”、人人都是自媒体的情况下，每个人都会按照自己的思维方式、自己的站位角度去传播信息，由自己的判断来进行表达。这样，大到国家大事，小到个人琐事，都可以传播。这同时也对传播内容的真伪辨别有了更高要求。

三是传播手段的多样性。融媒体时代的到来，并不是取消报纸、电视、广播等传统媒体手段，而是实现新媒体与传统媒体的融合，充分发挥广播、电视、报纸等媒介载体的共同优势，利用其互补性，在传播手段、内容、方式方法上进行全面整合，打造成一个全新的“融媒体”，实现资源共享、内容兼融、宣传提速。

（三）县级媒体融合的必然性

一是时代发展的要求。2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出，“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众”，表明“县级融媒体中心”建设纳入国家议程，拉开了县级融媒体建设的大幕。对县级媒体来说，这是一次转型发展的大好机遇，不仅可以使人财物进行一次整合，更是提升县级媒体传播力、影响力的重大举措。

二是媒体自身变革的需要。随着微信、微博、客户端等社交平台的崛起，人们的阅读习惯也产生了极大改变，“快餐式”阅读勃兴，新闻舆论传播的途径与阵地随即发生改变。由此导致的电视收视率走低、报纸变成“抱纸”、广告收入下滑、媒体从业人员流失等系列问题，给县级传统主流媒体带来了挑战。

三是新闻宣传发展的必然趋势。作为县级党委、政府重要的舆论宣传阵地，县级传统主流媒体在新闻宣传中仍占有重要地位。为有效应对舆论生态的变化，发挥地方媒体权威效应和舆论引导作用，只有变革已有的新闻生产和传播方式，以更加开放的姿态，更及时的传播效率，多维度传播、多层次互动，才能为受众提供更加丰富多样的服务。

二、县级媒体融合中遇到的困难和问题

媒体融合的快速发展带来了媒体格局的深刻调整和舆论生态的重大变化，但受体制机制、思想观念、人才技术等因素制约，县级媒体融合还有相当长的路要走。

一是思想观念需要转变。受传统媒体的思维影响，对媒体融合，目前县内媒体仍然存在惯性思维，认为合并了事。另外，在内容宣传上“新瓶装老酒”，单纯地把新闻稿复制粘贴到微信、网站、微博上，或者以“文字+视频（或音频）+图片”的形式呈现新闻信息，内容缺乏活力、表现形式单一，长此以往，难免让受众产生阅读疲劳。

二是运作管理体制需要完善。当前，大多数县市区均有报社、电视台、电台、网站等多套人马各自为阵的宣传平台，相互间缺乏沟通交流、信息共享，导致人财物的浪费。所以，需融合相关部门的力量，成立融媒体中心，形成资源共享格局，提高新闻报道的质量、数量、深度。再就是在绩效考核、职称评聘等体制机制上需要打破现有定式，建立健全激励、培养等机制，建立科学的考核评价体系。

三是人才队伍建设急需加强。媒体行业的特性对从业人员的专业素养有着较高要求，媒体融合后更要求从业人员熟练掌握具有视频照片拍摄、文稿撰写、视频剪辑、图片处理等技能，成为这些方面的“多面手”，而这些每一项技能都是需要长时间学习、运用、积累才能掌握的。而现实却是大部分职工由于年龄偏大，学历偏低，不适应融媒体采编播要求，新闻行业人员流动性强的问题又让人才成为媒体面临的最大问题。例如，临朐县广播影视中心多年未招考正式人员，合同制人员又不断外流，人才队伍出现青黄不接的问题。

三、县级媒体融合发展的路径探析

2019年6月28日，临朐整合县广播影视中心（挂县广播电视台牌子）、潍坊日报社临朐分社的职责，组建临朐县融媒体中心。7月26日，临朐县融媒体中心党组设立。9月26日，临朐县融媒体中心正式挂牌运营。县融媒体中心整合了广播、电视、报纸、网站、微信公众号和手机客户端等多种媒体平台，集文字、图片、音频、视频等内容编采发布于一身。

临朐县融媒体中心的挂牌运营，标志着临朐县迈出了探索媒体融合发展、实现传统媒体与新兴媒体“大合唱”的新步伐。但如何立足实际，强化措施，让县级融媒体从“物理融合”转向“化学融合”，实现新闻舆论宣传工作从“相加”到“相融”的重大变革，实现质的飞跃提升？笔者认为应重点做好“四个融合”。

一是平台融合。加快融媒体中心技术平台建设进度，尽快实现县级和省县级融媒体中心技术平台的端口对接、互联互通。坚持移动优先，充分发挥县域主流媒体专业采编优势、信息资源优势，进一步完善手机客户端功能，创新移动新闻产品，打造县域移动平台，使传统媒体迅速转型为新型主流媒体。

二是体制融合。创新管理体制，按照新的业务流程调整机构设置、人员配备，破除部门间相互分割、自成一体的现状，消除制度障碍，实现体制融合。通过统一部署、统一策划、统一采访、统一播发，实现新闻信息一次采集、多种生成、多元传播。同时，树立“读者中心”理念，改变内容枯燥、形式单一的宣传形式，多提供个性化、多样化的新闻信息以吸引读者。

三是队伍融合。加强培训力度，尽快培养一批集采、编、播于一体的媒体记者，提高记者节目融合能力，形成人人能采、能编、能播的工作格局。创新选人用人机制和考核评价体系，探索媒体融合发展条件下吸引人才、留住人才、用好人才的有效办法，稳定人才队伍，打通人才使用通道。

四是服务融合。坚定“媒体+政务+服务”的发展方向不动摇，建设本地信息服务“大超市”，实现“一屏在手、网罗全县”。参与智慧政务建设，着力提供一站式政务服务，打造“指尖上的政务服务中心”，办成老百姓自己的媒体，打通便民服务最后一公里。

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