天水市畜牧产业助推脱贫攻坚现状与对策研究

张保云

天水市动物疫病预防控制中心，甘肃天水 741000

近年来，天水市将畜牧产业作为推动精准扶贫的重要抓手，提高认识、理清思路，通过狠抓畜牧养殖产业化建设，制定产业扶贫方案，大力推行“企业+合作社+贫困户”的产业扶贫新模式，为加快全市脱贫攻坚步伐做出了积极贡献。

1 畜牧产业助推精准扶贫现状

1.1 狠抓产业化建设和动物防疫

全市大力发展畜牧业，累计建设规模养殖场1860个，创建市级以上标准化示范场147个，规模养殖比例达到68.2%。加强重大动物疫病防控和畜产品质量安全监管，全面落实落地检疫、隔离观察制度以及跨省区调运种畜申报检疫制度，确保了全市无重大动物疫情发生。

1.2 积极推行企业带动脱贫

天水市引进了康美养牛、万宗顺蛋鸭养殖、甘肃川恒农业等企业，推行“龙头企业+合作社+贫困户”的产业扶贫模式，同时培育了九龙山禽业、君太华远、同济牧业、牧歌养殖、宇新牧业等18家大型龙头企业，以及134 家养殖专业合作社参与扶贫，共带动贫困户6361 户。

1.3 发展养蜂产业扶贫

天水市将养蜂业确定为畜牧产业扶贫特色优势项目，在麦积、清水等生态环境好、蜜源植物丰富的县区大力发展养蜂产业扶贫。目前全市蜜蜂养殖数量达到8.5 万箱，其中贫困户饲养蜜蜂4.5 万箱，发展养蜂专业合作社88个，注册了“麦积山花蜜”“邽山土蜂蜜”等蜂产品品牌13个。

1.4 开展养殖保险

天水市还认真落实养殖保险政策。2019年全市畜牧业政策性保险累计签单保费835.8 万元，支付理赔金额813 万元，对最大限度降低灾害造成的损失、调动贫困户养殖积极性发挥了重要作用。天水市还加大了畜牧扶贫培训力度，全市每年举办各类培训班200 期以上，培训贫困户6400 人次。

2 存在的问题

贫困户缺资金技术，担心养殖风险，参与养殖的积极性不高，通过发展养殖脱贫增收的意愿不强。要想引导养殖企业广泛参与脱贫攻坚，畜牧产业扶贫利益联结机制还需要进一步探索完善。

3 对策及建议

3.1 抓好产业化建设

接下来应围绕种养结合、畜禽粪污资源化利用和畜禽产品精细化深加工，继续在全市谋划建设一批规模大、标准高的畜牧业重点项目。根据各县区、乡镇资源禀赋和贫困村、贫困户实际，引导扶持种养结合循环发展；鼓励和扶持有条件的地区积极发展养蜂、休闲渔业、养驴等特色养殖产业，拓宽养殖扶贫路子。

3.2 完善产业扶贫利益联结机制

接下来应在全市打造一批“企业+合作社+贫困户”、生态循环养殖示范园区等高标准示范点，组建扶贫实训基地，建立产业协会，加强合作社的建设和管理，完善新型经营主体与贫困户利益联结机制，实现参与主体抱团发展，共享收益，共担风险。鼓励养殖户购买政策性保险，强化产业经营风险防控。

3.3 推进畜禽粪污资源化利用

加大财政预算，优先奖补扶持与贫困户的利益联结完善、带动能力强的种养结合、循环发展企业，以及从事有机肥生产加工的畜禽粪污资源化利用领域的企业和合作组织。支持贫困户建立合作互助组织，统一收集、运输、处理养殖场（户）的畜禽粪便和污水。抓好畜牧科技培训，实行畜牧专家定点联系到县和畜牧兽医技术人员驻点包场制度，积极引导和鼓励畜牧兽医技术人员深入示范点、标准化养殖场、养殖贫困村（户）开展专项科技培训和先进实用技术推广工作。