动物卫生监督执法的制约因素及改进措施

卢林星

湖滨区农业农村局动物卫生监督所，河南三门峡 472000

而今，动物卫生监督执法工作已引起我国各领域的高度重视，但还需相关部门及其人员发挥出自身的作用，对动物卫生监督执法中存在的制约因素详细分析，对各部门及其人员的工作内容与职责进行合理分配，并在监督执法的各个环节中全面落实。

1 动物卫生监督执法的制约因素

1.1 实施阻力大

动物卫生监督执法工作的实施阻力大。第一，相关部门不配合。动物卫生监督执法工作的开展，会给一些部门带来经济利益，但也会对另一些部门造成影响，因此有些部门不愿积极配合动物卫生监督执法工作。第二，养殖户、企业不配合。一旦在监督过程中发现养殖户、企业存在不合格的地方，那么就需要对其进行罚款，会给养殖户、企业造成经济损失。

1.2 不规范的工作流程

有些执法人员在执法过程中，未严格按照相关标准开展工作，检测工作不到位，使执法工作中还存在“隔山开证”的情况。除此之外，还有一些执法人员利用自身的身份，肆意对养殖户、企业等进行压榨，这不仅会对动物卫生监督执法造成阻碍，而且毁坏了相关部门的形象。

1.3 工作人员综合素质低

在动物卫生监督执法工作中，工作的主体就是执法人员，而执法人员的专业水平与综合能力低，就会影响到动物卫生监督执法工作的质量与效率，使得一些人明知犯法却依然不按照规章制度办事，未发挥出执法人员应有的作用与价值[1]。

2 动物卫生监督执法改进措施

2.1 制定完善的执法体系，明确各项工作流程

目前，我国动物卫生监督执法的主要法律依据就是《动物防疫法》。政府相关部门需要以这部法律为基础，结合目前执法工作的形势，制定完善的执法体系，并依靠这一执法体系来加强执法，使执法工作的各个环节不断完善与明确。

2.2 加大宣传力度，降低执法工作难度

要想促进动物卫生监督执法工作的开展，就必须解决动物卫生监督执法中的制约因素。要针对具体因素进行详细分析，采取科学有效的解决措施[2]。同时，还要对动物卫生监督执法工作的开展加大宣传力度，目的是引起各领域的重视，创新执法工作实施渠道。针对养殖户、养殖企业，要通过宣传，促使其严格按照相关标准进行养殖，并积极配合相关部门的执法工作，从而降低动物卫生监督执法的难度[3]。

2.3 注重人员培训，提升工作质量

对于动物卫生监督执法工作的质量与效率，主要影响因素就是执法人员的素质。相关部门要定期对执法人员进行专业化培训，不断提升执法人员的专业水平与综合能力，使其熟悉相关法律法规，严格按照相关制度进行各项工作，明确自身的工作职责，进而实现“有法必依、执法必严、违法必究”的工作目标[4]。

3 结语

综上所述，想要降低动物卫生监督执法工作的实施难度，就要结合具体的制约因素进行分析，制定完善的执法体系，明确工作流程，加大宣传力度，注重人员培训，提升工作质量，从而解决制约因素，促进动物卫生监督执法工作的开展。