基于服务型政府视野下公务员素质提升路径

【摘要】在我国发展服务型政府的过程中，需要有效的提升公务员素质，在进行行政管理体制与制度改革的同时，加强公务员的思想建设，提高工作效率，树立端正的工作态度，促进服务型政府建设的顺利进行。因此，在服务型政府视野下，必须重视公务员素质的提升。本文将对基于服务型政府视野下公务员素质提升路径进行分析，促进服务型政府建设的顺利进行。

【关键词】服务型政府  公务员素质  提升路径

一、引言

在服务型政府的建设过程中，为了有效的提高政府服务质量，必须重视公务员素质的提升，充分发挥公务员在服务型政府中的重要作用，促进服务型政府的建设与发展，为人们提供更加优质的服务。

二、基于服务型政府视野下公务员素质提升路径

在服务型政府视野下，公务员素质的提升路径主要包括以下几点：

（一）树立正确的观念

在我国目前的政府管理工作中，一般采用传统的管制型行政运转方式，其灵活性较差，公务员能够提供的服务多为被动服务。为了改变这种现象，需要对政府管理职能進行适当的调整，坚持以人为本的原则，通过提升公务员的素质来提高政府服务质量。在为公众提供服务的过程中，公务员必须将他们当做国家的主人，将自己当做人民公仆，认识到民众是赋予自己权利的人，树立全心全意为人民服务的观念，形成正确的人生观与价值观，将为人民服务作为自己的职责。与此同时，公务员需要在工作中做到一视同仁，主动为民众提供服务，勇于承担责任，做好自己的本职工作，提高服务的便捷性与透明性。在服务理念的转变过程中，公务员需要适应政府职能的转变，加强自己的服务意识，提高工作能力。在以往的工作中，公务员存在重视官场职位、重视裙带关系的现象，对政府的改革工作造成了不利影响，导致政府在民众中的公信力下降，是建设服务型政府的最大障碍。随着时代的发展，人们的法治意识不断增强，希望生活在一个执法严明的社会中。因此，作为国家权力的行使者，公务员必须更好的掌握我国的法律法规，将其作为评价自身工作的准则，做到在工作中不向权贵低头，不徇私枉法，时刻坚定自己的依法行政观。由于受到传统行政观的影响，大部分公务员认为前期能够履行所有行政职能，具有更强的工作能力，能够掌握更加全面的信息。但是，随着社会的快速发展，公务员的优势正在逐渐缩小，在这种情况下，公务员的行政权力将会受到一定的局限，行政工作的专业性更强。因此，公务员需要认识自己的职能是有限的，应树立有限行政观，摆脱繁重的工作，让其完成更多的行政管理工作，确保自己有更多的时间了解社会各方面信息，积极参加行政管理培训，有效的提升自身的综合素质。

（二）提高工作能力

在服务型政府视野下，公务员需要具有更全面的知识系统、实践技能以及创新意识。作为为人民服务的主体，公务员必须具备扎实的专业基础知识，同时掌握良好的实践操作能力，提升对工作岗位的理解，有效的提高对工作的把控能力，并积极的汲取更加丰富的知识，满足服务型政府建设对于公务员工作能力的要求。在实际工作中，公务员可以通过参加培训的方式提升自己的网络知识、行政管理知识以及法律法规等，同时进行大量的实践训练。公务员的工作能力主要包括心理调试能力、学习能力、应对突发事件能力、沟通能力、创新能力、调查研究能力、依法行政能力、政治鉴别能力以及公共服务能力，只有不断提高这些能力，才能有效的提高行政管理工作的信息化与现代化程度，保证服务的高效性与便捷性。因此，公务员必须不断学习，对自身工作能力进行总结，实现工作能力的持续提升。与此同时，公务员需要坚持到基层工作，走到民众当中，帮助他们解决生活与工作中遇到的问题，与此同时，还能够锻炼自身的工作能力。此外，服务型政府需要在政府管理工作中实现透明、公平、公开、高效，公务员要明确这些要求，坚持全心全意为人民服务的宗旨，在工作中坚守相关法律法规，拒绝金钱与物质的诱惑，保证清正廉洁。

（三）建立完善的工作机制

在目前的行政管理工作中，存在相关工作机制不完善的现象，导致公务员的公共服务能力不足。为了解决这一问题，需要通过公务员法加强对公务员的管理，同时建立完善的公共服务工作机制，促进服务型政府的建设。只有建立完善的公务员制度，才能有效的提高公务员整体素质。在目前的公务员制度中，在对公务员进行考核录用、岗前培训以及工作考核等相关制度方面均在不断的进行完善，在其过程中，必须体现公开、公平的精神，依法对公务员进行科学的管理。例如，对于公务员考核制度的完善，能够及时的补充优秀的人才，建立高素质的公务员队伍，有效的提高服务质量。因此，在公务员考试录用制度中，必须坚持公平、公正、公开的原则，确保能够选择最优秀的人才。与此同时，还要将公务员的岗位培训以及业务技能培训纳入到相应的法律法规中，形成完善的培训体系，保证培训工作有法可依。还应对培训方式进行有效改革，确定新的培训方式，保证培训能够获得更优的效果。在以往的培训中，课堂培训与短期培训属于区域单向学习，知识体系受到的很大的局限，存在与实践脱节的现象。因此，我们需要对此作出改变，设置针对性强的培训内容，采取新颖多样的教学方式，利用多媒体、微课等先进教学方式进行随时随地的培训。

三、结束语

总而言之，在服务型政府视野下，为了有效的提升公务员的素质，必须采取更具针对性的措施，探索行之有效的提升途径，提高行政服务水平。

参考文献：

[1]喻堰田.构建服务型政府中公务员观念革新刍议[J].湖北经济学院学报（人文社会科学版），2014，（09）：82-84.

[2]蒋兴海.新形势下服务型政府构建中的公务员能力建设路径探析[J].法制博览，2016，（21）：310-311.

[3]王雪云.基于服务型政府视角下的公务员素质研究[J].管理观察，2016，（17）：29-33.

作者简介：黄琴（1981-），女，四川眉山人，中共乐山市委党校行政管理学副教授，研究方向：行政管理学。