乡村振兴服务队的四月春事

2020-04-16许秀静

齐鲁周刊 2020年7期

许秀静

春耕是关系全年收成的关键时刻，自然也是乡村振兴服务队眼下最关注的事情。

济南市中区卧虎山水库的西北下游方向，山岭连绵：渴马崖、打虎顶、八仙岭、八里峪……群峰环绕、沟壑纵横。山上林木蓊郁，古迹、传说遍布，山下土壤肥沃、林田整齐。两条东南走向的山脉之间，发源于泰山北麓的玉符河沿谷底穿流而过，河道蜿蜒曲折，流经槐荫汇入黄河。由于年代久远，河床砾石奇特，藏有各种生物化石，经常吸引众多爱好者前来探寻。

两山夹一谷，就是这处渴马峪片区地形的写照。清明过后，记者沿103省道南行，经红符路前往渴马峪片区的寨而头村，马路两侧是青翠的山峦叠嶂，谷底是整齐的村舍农田，人间四月，纤陌纵横、桃红柳绿，一派世外田园风光。

济南市乡村振兴服务队市中区一队正在查看寨而头村农业种植合作社的土地轮耕、播种现场。在专业技术人员的操作下，播种机在厚沃的土地上均匀播下合作社引进的辣椒种子，所经之处，笔直的田垄在这幅春耕画卷上划出一道道优美的线条。

“到了惊蛰节，锄头不停歇。”服务队队长赵延生告诉记者：3月15日开始，服务队引进的新品种辣椒就进入种植期了，浇水、平草、施肥、撒药、旋耕、划犁、播种，这些工序一道也不能少，而且必须实施到位。

抓资金、找项目，拉动集体经济上台阶

济南市乡村振兴服务队成立伊始，市中区一队的同志们就开始马不停蹄地调研片区情况、梳理发展思路。

服务一队帮扶的五个自然村隶属于市中区党家街道办事处，位于济南市重点打造的乡村振兴齐鲁樣板玉符河生态田园示范区。该地区地势南高北低，南部为丘陵，北部为平原，自然风光优美，人文气息浓厚。从地理条件来看，该区域位于济南市市中区西南部，104国道、绕城高速公路、津浦铁路从辖区内通过，交通便利，区位优势明显;从经济条件看，由于临近市区，且区域内重汽集团、山水集团、山东重骑摩托车厂等重点企业较多，附近村民热衷于外出务工，基本家庭收入有一定保证。但整体上看，五个村都存在集体经济薄弱、农田荒废闲置等现实状况。

由于土地分散在农户手中，无法实现规模种植，农业现代化、产业化水平距先进省份、地区有很大差距，在村民入社率、集体经济收入等各项指标上，也无法达到“齐鲁样板”村的要求。

农业是国家安定之本，但传统农业生产见效慢、利润低，如何鼓励农民的生产积极性、提高农民收入？

发挥党员干部的先进带头作用、引导全体村民的集体参与、投资意识，以财政资金支持农村合作社发展，带动农业产业发展，助力乡村振兴大业，这是服务队制定的发展思路。

“服务队没有现成的经验可循，村里解决不了的难题都会交给我们。”“找项目、找资金，想方设法，助力乡村建设”。分别来自于济南市城乡建设局、公安局、市委宣传部、公路局、优抚医院、民政局、市中区人大常委会的服务队队员们，角色转变，成了一线农业专员、项目专员。

2019年11月，济南市财政局下达扶持村级集体经济发展试点项目实施方案，得到消息后，服务队全力以赴投入项目申请工作中来。

按照意见要求，项目要求投资对象必须是村级集体经济组织。附近的村庄，普遍存在集体经济薄弱的问题，有的村甚至没有集体组织。怎么办？服务队推动村委召开动员大会，组织成立农民合作社。从研究合作社设立条件、补充机构成员、完善材料手续，到审批成立，最快的村子一天就办完了。

考察农业项目、选择投资方向，这是服务队成立之初就开始筹备的事情。在市中区乡村振兴训练营的组织下，服务队曾赴山西、德州等地考察经济作物优良品种，并与烟台农科院等科研机构建立联系，只待启动资金争取到位，即可着手引进。

合作社成立了，项目落实有了依托。土地流转数目、投资方向选择、市场前景评估……还有一系列问题要解决。服务队与各村村委领导密集开会，反复磋商，在项目推进中，边学边干，学习财务知识、请教技术专家、组织商业谈判，整个过程就像学生赶考，要一道道闯关。

“土地流转费1500元/亩，人工种植成本500元/亩，水肥一体化1000元/亩，苗木购置费6元/棵……”如今服务队成员们算起农业账来，头头是道，感觉个个都成了“农业专家”。

经过紧张的推进、调整，2020年春节前后，项目资金批复了大半，各合作社开始按照既定计划购进种苗、组织生产。

惊蛰过后，春耕伊始，有的村流转土地因荒废日久，土壤板结，又赶上疫情耽搁，土地复耕时间紧迫，村里雇不到足够的劳动力，服务队队员们亲自上阵，浇水平地、翻土耕田，一通操练下来，队员们甚至总结出了劳动经验，“这些活，现在的农村孩子估计也不会干了”。

4月7日，记者跟随服务队员郭超进山参观，走着走着，他突然指着远处的一块田垄喊了一声“坏了！”原来，前两天刚刚敷上的种子薄膜不知是被风吹开还是被清明上坟的人掀开，郭超的第一反应：“覆膜破坏，种苗就发不出来了，我得去群里吆喝一下，让大家多加留心”。

记者笑言：“你们都有了农民的职业敏感度”。

“不能让老百姓看咱热闹”

贾士强，是寨而头村玉符合作社的理事长。他自我介绍：前些年曾经开过石料厂，因为环保政策等都被取消了，后来就考虑通过流转土地进行农业投资。因此，当服务队带来项目、资金的信息时，贾士强立刻坚定了入社积极性，义无反顾地自投资金加入了合作社。

但不是所有村民都这么坚定。贾士强说，一开始召开村民会议时，大家都很积极，许多人表示了入社意愿，但后来听说要自己投钱入股，一些人就打了退堂鼓。最后根据投资情况，合作社成员共留下5位，其中村委成员两人、村民三人。

贾士强说，项目刚开始，村民们有观望情绪，担心项目能否成功、担心市场行情出现变化，这都正常，“越是这样，我们越得干出个样来，不能让老百姓看咱热闹”。

▲来自德州武城的技术人员正在指导辣椒播种。

济南市乡村振兴服务队副总领队赵延生正在与队员们一起查看种子出苗情况。

搞集约化种植，水肥一体化是关键一环，寨而头村的200多亩流转土地中，以前都是由村民零散种植，且好多已经被荒废日久，因此尽管济南市曾经推行过水肥一体化补贴项目，但村里一直没有办法推进。服务队听说后，积极协调农业、水利等部门，为合作社流转土地重新争取到水肥一体化项目补贴指标，终于可以解决集约灌溉的问题，但水源又成了大问题：由于处在节水保泉带，附近的卧虎山水库不能开闸放水，原有的一口坡地机井已经干涸荒废多年，不知能否正常使用。

水肥跟不上，引进的新品种经济作物无法种植、合作社種植合同签不了，好不容易争取下来的项目都得黄了。井的问题，再次让大家陷入焦虑。

贾士强四处打听，自费几万元，从长清请来一位打井师傅，万幸的是，经过整整4天的紧张抢修，机井终于打通。当清澈的地下水从井口冒出时，所有人长舒了一口气。

眼看着合作社成立了、井水打出来了、当地人没见过的播种机也开进来了，当初退出合作社的农民心思又开始活泛起来。贾士强说，这两天，又有村民找到他，问能不能把他们家的土地也流转到合作社里来。

其实，从成立合作社开始，服务队就考虑到村民们对农产品销路的顾虑，组织合作社与合作公司签订了种植项目回收合同，以不低于市场价格回收，确保项目收益;联系孟鑫超市总经理，与服务的村子建立蔬菜种植基地，把村民合作社的蔬菜给超市定向直供。服务队队长赵延生说，这些，都是为了解决农产品配送、销售的双难题。

在贾士强看来，如果单靠村委，这些是不可能实现的。