正确认识新时期民营企业发展中存在的问题和机遇

王健

改革开放40多年来，我国民营企业从无到有，从小到大，从弱到强，从国内到国际，实现了快速发展，经济实力大大提升，竞争地位不断提高，在国民经济中的作用显著增强，已经发展成为社会经济发展的重要支撑力量。但当前，我国经济进入新常态，经济下行压力加大，经济结构调整升级进程加快，国际形势复杂严峻，民营企业发展既面临国家重大战略、重大改革带来的前所未有的机遇，也面临治理结构不健全、竞争力不强、可持续发展差等内部问题，同时面临国内国际环境制约、税费负担重、融资难融资贵等诸多外部困难和挑战，民营企业能否健康持续发展直接关系我国全面改革开放事业的成败。认清问题是为了明晰努力方向;辨明机遇是为了更好的抢抓机遇。为此，正确评析新时期我国民营企业发展中的问题和机遇是重中之重，关键之关键。

一、我国民营企业发展中存在的困难和问题

（1）民营企业治理结构不健全。科学规范的公司治理结构和管理制度是企业可持续发展的保障，经过30多年的发展，随着民营企业的发展壮大。突出表现在，一是家族式治理模式较多。民营企业的典型组织架构是以企业创始人为集权核心治理结构，家族成员在企业中担任主要管理者角色。企业的所有权、经营权、决策权、执行权、监督权均由家族内部成员控制，缺乏来自内外有效的监控、反馈和制约，导致民营企业战略决策的正确性和准确性大打折扣，甚至造成重大失误，导致企业破产倒闭。二是企业运行大多靠亲情。许多民营企业内部职能的运作很大程度上依靠家族成员之间形成的一系列非正式制度、行为，“人治”色彩浓厚，以人情代替制度，缺乏科学有效的治理机制，易造成经济损失，甚至因分配不公而使企业运行低效，内部交易成本上升。

（2）民营企业市场竞争力不强。我国民营企业大多数从事传统制造业、服务业等一般竞争性行业，长期依靠低成本、低层次模仿、低层次加工在市场上竞争，产品技术含量低，创新较少，缺乏核心竞争力，而研发投入不足是导致市场竞争力不强的主要原因之一，阻碍了企业进行技术改进和创新，削弱了企业的核心竞争力，制约了民营企业的可持续发展。

（3）部分民营企业责任意识、公众形象较差。随着经济实力的提高，民营企业在促进经济增长、解决就业等方面的贡献有目共睹，得到了社会的认可，同时民营企业持续在品牌建设，文化宣传和社会责任等方面加强投入，民营企业在公众中的整体形象逐步不断变佳，但由于部分民营企业的趋利性强、责任意识淡薄，环境污染、不遵守劳动法、劳动强度大、拖欠工资、公司跑路、山寨产品、虚假宣传、医疗事故、诚信度低等负面形象一度使民营企业的公众形象受损。

（4）民营企业可持续发展能力弱。公司治理结构不健全、研发投入不足、创新能力差、人才流动大、经营管理理念落后、运作方式不规范等使民营企业可持续发展能力受到严重挑战，造成企业寿命较短，难以发展壮大，难逃“富不过三代”的魔咒，第一代创始人退出、身故后，企业常常陷入股权重新分配、争夺继承权、管理权等混战之中，致使企业分裂甚至破产倒闭。

（5）民营企业产业低端化现象突出。经过30多年的发展，我国已形成一批国内甚至世界知名民营企业，如华为、美的、格兰仕等，但从整体上看，90%以上的民营企业是中小企业甚至微型企业，处于产业链低端，缺乏关键核心技术和自主品牌，产品附加值低、能耗高、投入产出低、竞争力弱，制造业总体上还处于“微笑曲线”底端。

二、我国民营企业发展面临的新机遇

我国经济增长方式正在发生转变，市场新机会不断涌现，民间资本市场准入放宽，民营企业发展的制度环境、政策环境持续向好，营商环境大大改善，“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带战略等国家重大战略、PPP、混合所有制改革、军民融合战略等重大举措为民营企业发展带来新机遇。

（1）国家重大战略举措给民营企业带来新机遇。2014年以来，我国相继提出了“一带一路”战略、京津冀协同发展、长江经济带战略等三大国家战略以及东部率先发展、中部崛起、西部大开发、东北老工业基地振兴等重点区域发展战略，国有企业混合所有制改革日程加快，以PPP为代表的投融资机制建立，民营企业表现出较强的参与热情，并在不同程度上参与了国家战略和重大改革举措，但参与度仍需提高。

（2）民营企业发展的政策环境不断向好。在2018年11月1日召开的民营企业座谈会上，总书记深入分析当前我国民营经济发展遇到的困难和问题，提出支持民营企业发展壮大的六个方面政策举措，强调当前一些民营经济遇到的困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决;民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。这给民营企业和民营企业家安心谋发展吃下了定心丸，也让民营经济发展迎来新的春天。

（3）民营企业发展的营商环境不断改善。2014年我国启动了商事制度改革，2015年，全国工商和市场监管系统完成了“三证合一”“一照一码”改革攻坚，改善了营商环境。2016年又启动了“五证合一”等登记制度改革，企业营商环境进一步改善，微观主体进入市场的成本大幅降低。2017年工作集中在“多证合一”、双随机抽查监管、电子营业执照和全程电子化、“证照分离”试点、商标注册便利化改革、国家企业信用信息公示系统建设6个方面展开。

十九大报告明确提出深化商事制度改革、完善市场监管体制等改革任务，从培育微观市场主体、完善宏观政府治理两个维度明确了改革方向和任务，这对构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制具有重要意义。总书记指出：“在我国经济发展进程中，我们要不断为民营经济营造更好发展环境，帮助民营经济解决发展中的困难，支持民营企业改革发展，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。”目前，促进民营企业发展的利好政策不断出台，民营经济发展环境不断优化。

“创新创造创业离不开中小企业，我们要为民营企业、中小企业发展创造更好条件”。无论从制度的顶层设计，还是从推进环节的求真务实;无论是从大的环境营造，还是从小的细节维护，都不难看出：民营企业迅猛发展的春天已经来临！民营企业将在实現中华民族伟大复兴的中国梦奋进征程中大有可为，大有作为！