基层央行离退休干部党支部建设的思考和探讨

黄保华

摘要：基层央行离退休党员人数不断增多，逐步成为参加组织生活、开展活动、发挥作用的主体。但是离退休干部党支部建设依然存在思想认识不到位，重视程度不够，制度建设尚不完善，组織生活比较单一等问题，本文通过分析离退休干部党支部建设的重要意义和作用，探索离退休干部党支部建设的相关思路和方法，为提高离退休干部党支部建设水平提供参考。

关键词：基层央行 离退休 党员 党支部

一、加强离退休干部党支部建设的重要意义

（一）做好党的基层组织工作的需要

基层央行离退休党员是社会主义现代化建设事业的开拓者，为社会主义事业和央行事业奋斗了一辈子，是最了解我们党成长、发展、奋斗的群体。发挥离退休党员的作用，对于发扬党的优良传统和作风，进一步巩固党的执政基础，具有十分重要的意义。实践证明，离退休党员工作虽然不是大局，但能影响大局;不是中心，但能牵动中心。只有把离退休干部党支部建设好，把基础打牢，才能把离退休干部的思想统一到党组织建设上来，保证离退休干部队伍的稳定。

（二）构建和谐社会、和谐央行的现实需要

基层央行离退休干部虽然离开了工作岗位，但仍是社会的一部分，没有离退休干部队伍的稳定，就没有基层央行的稳定，最终会影响社会的稳定。离退休党支部是党密切联系群众的桥梁。加强离退休党支部建设，充分发挥离退休党支部的作用，通过党支部这个平台倾听离退休党员的心声，解决离退休党员的困难，让他们时刻感受到党和组织的温暖，这样才能构建和谐稳定的局面。

（三）发挥离退休党员作用的重要途径

时代在前进，形势在变化，事业在发展，但离退休党员的作用不可忽视。不少离退休党员德高望重，有着深厚群众基础和丰富工作经验，在帮助基层央行党委（党组）出谋划策，化解矛盾方面发挥着重要作用。充分发挥离退休党员的优势和作用，有利于稳妥推进各项改革，有利于巩固和发展安定团结的政治局面，有利于统一思想、凝聚人心，形成干事创业的强大合力。

二、基层央行离退休党支部建设存在的问题

（一）思想认识不到位

部分离退休党员对人民银行开展全面从严治党，从严治行的决心和力度认识不清，感受不深，对纪律规矩的思想认识还停留在十八大以前;有的离退休党员认为离退休生活属于自我范畴，对单位监督管理措施不愿配合，甚至个别认为，这种监督是对其离退休生活干预，侵犯了其个人隐私权，也认为反映组织对他们的不信任;有的离退休干部认为自己退休了，该放松了，不愿意参加政治理论学习，放松了思想政治上的学习教育。

（二）重视程度不够

基层央行承担着维护金融稳定，服务地方经济的重要职能。随着金融改革的不断深入及“三大攻坚战”的不断推进，基层央行的履职任务更加繁重，基层央行党委（党组）疲于应付各项工作和指标考核。离退休人员由于离开工作岗位，与单位接触较少，往往成为忽视的对象，导致离退休党支部建设重视不够。

（三）制度建设尚不完善

随着离退休干部人员风险的不断出现，针对离退休干部管理，上级行出台了《关于进一步加强离退休干部管理工作意见》，并配套出台了相关责任要求，一定程度上促进离退休干部监督管理。但在实际操作中，对离退休党员管理的制度机制还不健全，纪律的硬性约束还需进一步完善，基层央行离退休党支部工作各项规定尚未建立，影响了离退休党员的规范管理。

（四）组织生活比较单一

一方面由于党员离退休后生活重心发生了转移，更多的向家庭倾斜，部分离退休党员仍有繁重的家庭任务，导致聚在一起比较困难，党支部活动难以开展，即便开展参加人员也较少，影响活动效果。另一方面，与日益庞大的离退休党员群体相比，基层央行离退休工作人员略显不足，绝大部分基层央行只有一名专职人员负责离退休党员管理。由于人手不足，难以组织高水平的活动。

三、新形势下离退休干部党支部建设的探索创新

（一）优化离退休党支部建设

离退休党支部是党员活动的载体，党支部的设置一定要从离退休党员的生活实际、身体实际、居住地实际出发，最大限度地方便和有利于离退休党员参加党内活动。党支部的设置规模应当适中，不宜人数过多，这样既便于下达通知，又便于开展活动。

（二）锤炼离退休党支部干部队伍

党支部书记及支委成员对支部建设至关重要，优化支部书记队伍的重点，应把年龄相对较轻、退休时间不长、党性强、有组织能力、乐于奉献的同志选拔到离退休党支部委员会岗位上来。抓好党支部书记及其支委的培训，提高其做好支部工作的本领。

（三）完善离退休党支部制度

要紧扣当前党建工作的需要，着眼于制度创新，进一步建立和完善离退休党支部学习制度、组织生活制度、报告工作制度、联系党员制度、流动党员管理制度、组织检查制度等制度，为规范离退休党员管理提供制度保障。

（四）丰富离退休党支部生活

一是投入一定的资金和费用，结合离退休党员增强体质的需求，建设离退休干部综合活动中心，联合当地社区部门，引入社区医务室;二是结合离退休党员对党和国家大政方针了解的需求，除加强党报党刊等学习资料的订阅外，还要借助新媒体及智能手机，增加电子刊物的编发，电子资料的学习转发;三是结合离退休党员对提高自身素质的需求，鼓励他们参加老年大学学习，提倡阳光健康生活，给予充足的经费支持，确保离退休干部党支部活动的正常开展。

（五）创新离退休干部党支部管理

一是创新党支部思想学习方式。改革离退休党支部理论学习照本宣科、枯燥无味的状况。创新学习方式，采取集中学习与个人自学、送学上门等形式;拓宽学习媒介，制作学习课件ppt、搜集电教片，制作微党课;丰富学习形式，观看红色电影，到红色革命根据地接受再教育等，通过各种形式的学习达到提升学习实效。二是创新离退休党支部关怀模式。利用支部这一平台加强对离退休党员的人文关怀和心理疏导，设身处地从离退休党员角度出发做好各项服务工作，多一些换位思考，多一些体贴，多一份关爱，特别是高龄、孤寡、病残等生活困难的退休党员，结合单位的困难帮扶政策，为他们解决实际困难，使离退休党员成为构建文明和谐单位的重要力量。

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作者单位：中国人民银行孝感市中心支行