进入高质量发展关键期

近日，工业和信息化部发布了（2019年中国电子信息制造业综合发展指数报告），报告分析支撑单位中国信息通信研究院就报告有关内容解读如下：

问：综合发展指数有何意义和特色？

答：习近平总书记多次指出，要推动经济高质量发展，把制造业高质量发展作为主攻方向，把创新摆在发展全局的突出位置。电子信息制造业作为制造业创新发展的先导力量，必须坚定不移推进高质量发展目标。电子信息制造业综合发展指数通过重点强化创新驱动、产业结构优化、新产品进展等高质量发展方面的指标，梳理和甄別产业发展短板，综合量化分析规模、效率、效益、创新和转型升级等多维度指标，有效弥补了当前产业综合发展评价的空白，有助于不断引导产业向高质量发展和创新发展转型。

问：本届综合发展指数有哪些新变化、新亮点？

答：本届全国综合发展指数最大的变化和亮点是——对指数得分增长贡献最大的指标首次从产业发展规模转变为产业创新指标，产业创新和产业转型指标对总指数分值上升的贡献率分別高达90%和43%。这种变化表明，我国电子信息制造业开始进入高质量发展的关键期，产业发展的主要推动力逐步从规模红利转向产业创新和转型增值，产业发展进入“通过重研发，从低价值环节向高价值环节实质突破”的新阶段。

除了总指数增长动力的变化外，还有两个一级指标增长动力的转变也需要关注：一是对产业规模一级指标增长贡献最大的指标，从上一年的“固定资产投资占制造业比”变为了“主营业务收入占工业比”，说明前几年的产业上游投资转化，使产业收入结构不断优化，在复杂环境下仍能保持快速增长态势，对工业收入的贡献不断提升。二是创新投入和产出对产业创新一级指标的贡献有所优化，以发明专利申请量为代表的创新产出对产业创新指标增长的贡献从上一年的4%提升到16%，研發经费和人员为代表的创新投入指标贡献比例相应下降，说明产业高研发投入之后，研发创新的成果在逐步显现。

问：从指数的表现显示出产业有哪些新的发展态势？

答：从综合发展指数细分指标的表现，可以发现电手信息制造业的最新发展态势：一是在复杂的国际环境下，产业规模指数仍保持较快的增长态势，展现了产业韧性强的特点。当前复杂的国际经济贸易环境，对我国外向度较高的细分市场造成了一定的影响，“电手信息制造业收入占工业比”指标仍保持了连续稳步增长，显现我国丰富齐全的产业链和稳定的市场需求，有助于构筑强韧的产业生态。

二是转型升级指数增长幅度加大，显示产业在竞争压力下加速进行自我优化、向好发展。当前我国要素成本上升，为了应对制造业回流和产业外迁等国际竞争压力带来的影响，我国电手信息制造业企业技改投资占比指标持续快速提升，企业攻坚克难，持续向产业链上游创新发展，不断夯实产业发展基础，产业呈现向好的发展局面。

三是产业创新指数成为拉动全国综合指数增长的第一要素，创新驱动叠加高质量发展，为产业的可持续发展提供长久动力。根据反摩尔定律，一个ICT公司如果今天和18个月前卖掉同样多的、同样的产品，它的营业额就要降一半。在这种定律影响下，我国电手信息制造业收入仍保持稳步上升，说明创新带动产品和产业均不断向高质量方向推进。我国电子信息制造业不断加强技术和产品的研发创新，研发投入强度指标增幅持续扩大，发明专利申请量等创新产出类指标也持续稳步提升，这使得未来产业可持续快速发展能力不断增强。