东北销售：强党建必先强基层

文／周东宁 王彦辉 张建荣

中石油东北销售从理念、手段、机制入手，不断夯实基层党建工作。

◇党日活动凝心聚力，不断促进党支部解决业务难题。供图/东北销售

强国企必先强党建，强党建必先强基层。近两年，中国石油东北销售公司党委深入落实《中国共产党国有企业基层党组织工作条例（试行）》，创新工作理念、工作手段、工作机制，不断夯实企业基层党建工作，为企业高质量发展提供坚实地基础保障。

理念创新，层层压实责任

在思想上把住一个纲，牢固树立“大党建”工作理念。东北销售党委深刻认识“没有脱离党建的业务，也没有脱离业务的党建”，强调党建工作是各级班子和全体党员的共同责任，行政职务与党内职务不分主次、都是主责主业，有职就要履责，履责就必须担当，普遍树立起“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任观念。各级干部自我介绍时，先介绍党内职务、述职汇报时必汇报党建工作，全员抓党建的理念深入人心。

不仅如此，东北销售结合工作实际，对各级党组织委员进行党建工作责任分工，且分工覆盖到面，构建横向到边的全员担责体系。比如公司领导班子六名成员中，要求党政主要领导共同分管党的政治建设和组织建设，四名班子副职分别分管党的思想建设、作风建设、群众工作、纪律建设和反腐败工作。基层党委亦是结合实际按此模式进行分工，实现全员担责。

除此之外，东北销售将着眼点放在党支部战斗堡垒的建设上，明确公司党委承担支部建设领导责任、基层党委承担组织落实责任、党支部承担主体责任。

手段创新，夯实基层基础

“支部党员好几十人，集中开展组织活动时，岗位工作怎么办？党支部书记能掌握每一名党员的情况么？思想工作能做到位么？”某基层油库党员较多，公司党委书记在调研现场提问。

针对基层出现的一系列问题，东北销售近两年不断在方式方法上创新，夯实基层工作。

在创新基层组织方面，东北销售推进组织结构扁平化、支委设置规范化、支部规模小型化。具体来讲，东北销售在所属二级单位统一设置基层党委、基层党支部，形成“公司党委—基层党委—基层党支部”三级组织体系；统一规范支部委员会组织结构，原则上由支部书记、组织纪检委员、宣传委员三人组成，便于支部委员工作职责的统一划分和工作的规范化开展；在支部层面，东北销售将支部党员人数控制在15人以内，确保支部书记能够管到人头、“一对一”开展工作。

除此之外，东北销售创新支委班子建设。突出党支部书记队伍建设，制定党支部书记队伍建设实施办法，每季度评选表彰10个先进党支部，将季度先进党支部的书记评为优秀党务工作者，每年对全系统87名支部书记开展一次全覆盖培训。与此同时，东北销售不断加强支部委员队伍建设。东北销售打破职级、年龄、用工方式等限制，不拘一格培养干部，一大批政治过硬、工作积极、热心肯干的骨干党员，通过支部换届改选、委员补选等规范程序走上了支部委员岗位。支部委员队伍的成长，为支部工作提供了组织领导保证，增强了支部围绕中心服务大局的能力。所属葫芦岛分公司与业务相关的锦州港集团公司结成党建“对子”，定期联合开展支部主题党日活动，以党组织活动的平台有效推动解决业务工作中的相关问题，取得了较好效果。

在党员教育管理方面，东北销售组织基层党委下好“存量”和“增量”两盘棋，结合企业“五定”工作，在人员调整过程中充分考虑部门党员“密度”，确保每个关键岗位上至少有一名党员；每年新发展党员的指标分配重点向党员人数少、组织覆盖薄弱的单位和部门倾斜，努力将业务骨干尽快吸收入党，夯实党的组织基础。不仅如此，东北销售坚持围绕中心服务大局，将生产经营中的难点、热点作为工作重点，通过“党员工程”“党员责任区”“党员先锋岗”“党员志愿服务”等八项活动，激励党员在生产经营工作中当先锋做贡献。抚顺分公司将办公室维修改造确立为“共产党员工程”，支部从政治高度管安全，党员用监督视角查隐患，实现了对安全工作的“升级管理”。

机制创新，推动责任落实

手段方面有创新，但如何确保落地呢？东北销售建立了“党建会议规划、年度要点统领、季度例会推动、月度细化分解”工作制度。具体来讲，做到每两年召开一次全系统党建工作会议、规划一个时期的党建工作；每年精心研究制定年度党委工作要点，布置全年党委重点工作；每季度召开党委书记例会，专题研究阶段性重点工作，督促工作落实；每月印发公司党委月度重点工作安排，细化分解工作任务。

在具体执行中，东北销售聚焦党建工作弱化、虚化、边缘化的问题，与中央和集团公司党组保持同频共振，一个问题一个问题解决，一块短板一块短板补齐。与此同时，东北销售不断创新主题活动机制。进入2020年，东北销售制定了《党员教育管理工作三年规划》，计划用三年时间逐一强化党员教育、管理、监督工作，推动全面从严治党要求从党支部层面进一步落实到每一名党员。

除此之外，东北销售创新考核评价机制，将月度党建工作考核指标纳入公司总体业绩考核体系，严考核、硬兑现。2019年，东北销售共有15个（次）基层党委在月度绩效考核中得到加分激励。定期组织督导组深入基层现场开展党建工作督查考评，按照四个等级现场考评分公司党委，每季度评选10个季度“先进党支部”和10名“优秀党务工作者”。精心组织开展党组织书记抓党建述职评议考核工作，由上级党组织负责人结合述职内容现场提问、做出评价，形成考核评价强大压力。“学习不到位、工作抓不实，还真容易被‘挂’在报告席上下不来。”接受过现场述职评议的书记们，个个心有余悸，切切实实感受到了压力。

有理念、有手段，责任又能落实到位，东北销售2019年调运计划执行率100%，关键设备设施完好率100%，安全管理和质量责任“零”事故，取得较好成效。