建工企业党建如何融入生产经营发挥作用

范文涛 刘焱华

习近平总书记在2016年全国国有企业党的建设工作会上强调指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

然而，面对新形势和新任务，作为一个身处工程项目点多面广、职工队伍流动分散、市场竞争异常激烈、“找米下锅”困难重重的建筑施工企业党组织，应当如何立足实际、因企制宜、融入参与、切实有效地发挥好这一独特优势，取得在企业生产经营和改革发展中的应有作用呢？

从实践看，要为企业做强做优做大提供坚强的组织保证，党建工作重点应立足“五要”。

要切实加强引领，认清发展形势

历史和现实告诉我们，任何经济的发展都是带有规律性、阶段性和周期性的。近年来，伴随我国经济发展进入速度“换档期”、结构调整“阵痛期”和改革遗留问题“消化期”，建筑施工企业在公益型企业和竞争型企业的洗牌中，再度被推向改革的风口浪尖。

面对复杂多变的新形势、经济发展的新常态、“四个全面”的新布局和改革发展的新要求，企业要发展的任务很重、学习的东西很多、工作的压力很大。因此，作为担负“总揽全局、协调各方”重要职责的企业党组织，一是要加强学习引领，把握发展大势。要切实加强各种改革政策法规的学习，认清企业面对的发展困难和生存压力，进一步引领干部职工增强对供给侧改革、混合所有制经济、“营改增”新政、PPP项目开发模式、地下管廊施工、装配式建筑工艺等新生事物的认识。二是要加强思想引领，促成观念更新。要切实从建筑施工企业的实际出发，充分利用宣传思想工作的优势，进一步引领干部职工转变思想观念、创新工作方法、顺应改革发展。三是要加强文化引领，激发内生动力。要从工程项目点多面广、职工队伍流动分散、市场竞争异常激烈、“找米下锅”困难重重的行业特点出发，进一步引领干部职工发扬优良传统、增强市场意识、提升能力素质。

要明确目标任务，压实责任担当

近年来，面对世界金融危机复苏缓慢、国内经济下行压力难减、建筑市场任务萎缩、企业工程欠款回收困难等生存发展的严峻挑战，各级党组织立足正面宣传、举旗导向、加油鼓劲，积极投身企业生产经营和改革发展主战场，团结带领干部职工手牵手、心连心、齐努力。

如今，面对“寒冬”未尽，如何进一步通过宣传引领压实责任担当、推进问题解决、提振干群信心已成巩固生存发展的当务之急。笔者以为，一是要细化量化任务，传递工作压力。要以学习贯彻好企业改革发展规划，分解落实好各项工作任务目标，形成应有的压力激励为己任，努力确保各项工作任务落实到位；二是要细化量化责任，夯实工作基础。要着眼基层基础、着力以学促做、坚持以上率下、强化调查研究、搞好跟踪检查、提升服务质量，努力发挥好党务干部的带头引领作用。三是要细化量化奖惩，激发工作活力。要认真按照党规党纪、法律法规、企业规章、职能职责的要求，带头健全完善各种考核奖惩办法，强化执纪问责，努力增强具体工作的执行力、落实力和影响力。

要立足稳中求进，推进转型升级

纵观我国经济发展的走势，近年来“稳中求进、稳中有为”的发展基调并未出现大的变化和调整，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等仍然是目前经济工作的主题主调。放眼建筑行业的竞争，机遇与挑战并存、希望与困难同在的局面并没多大改变，只要尊重规律、尊重市场、尊重客观、尊重实际，不盲目跟风、不贪大求全、不过度扩张，建筑施工企业仍然具有较大的发展空间。

因此，作为担负“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”重要职责的企业党组织，一是要强化源头把关，优化项目开发。要坚持审时度势，及时调整发展布局、优化产品结构、搞好人才配置，切实为企业从源头入手优化项目开发把关尽责。二是要强化跟踪管理，搞好风险管控。要紧紧围绕合同标前标后预算，实施过程跟踪检查考核，充分发挥职能部门在风险管控中的特殊作用，切实为企业有效防控经济风险、安全风险、政治风险、法律风险和廉洁风险提供组织保障。三是要强化精细管理，提升运行质量。要着眼转型升级和提质增效的需要，着力科学管理、对标管理和规范管理的学习借鉴，充分利用各种资源和先进手段优化管理流程、缩短管理链条、降低管理成本、提升运行质量，切实为企业挖掘有限项目的最大潜力创造条件。

要坚持问题导向，凝聚发展力量

毛泽东同志曾告诫大家：问题就是事物的矛盾，哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。习近平总书记也强调指出：我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。

企业党组织担负着有效确保党和国家各项路线方针政策贯彻执行的重要职责，只有坚持问题导向、正确对待问题、推进问题解决，方能不断将党建工作的独特优势转化为企业不断克服困难、有效应对挑战、破解发展难题、提升应战能力的发展优势。一是要立足行业实际，找准发展问题。要认真按照“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念，正确研判市场的发展趋势、行业的发展走势和企业的发展优势，真正做到知己知彼、精准发力、用好优势。二是要立足企业实际，找准自身差距。要认真按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的要求，主动从建筑行业市场萎缩、项目难找、人才不足、管理粗放等实际出发查找不足，不斷增强工作的压力感、紧迫感和危机感。三是要立足工作实际，找准存在的不足。要认真按照全心全意依靠职工群众办企业、想问题、作决策、搞改革、谋发展的新期盼，坚持“举旗导向、融入参与、凝心聚力、保证监督、助推发展”不动摇，切实解决好影响企业生产经营、改革发展、干群关系、和谐稳定等方面的问题，不断增强党建工作的感召力、带动力和影响力。

要坚持从严治党，巩固地位作用

坚持党要管党、从严治党，这既是我们党不断加强和改进自身建设的内在要求，也是我们党不断发展壮大、始终保持先进性和纯洁性的重要保证。从企业自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的生存法则看，建筑施工企业不仅是各种安全隐患叠加的高危企业，同时也是各种政治风险、法律风险和廉洁风险叠加的高风险企业。

面对持续“寒冬”的建筑市场、面对僧多粥少的生存环境、面对各种风险考验，作为担负领导核心和政治核心重要职责的企业党组织，一是要牢固树立政治意识，切实规范决策行为。要认真按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则和“三重一大”的决策机制，正确认识和处理好民主决策、科学决策和依法决策的关系，健全完善议事程序和议事规则，不断坚持用政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识规范决策行为，努力筑牢廉洁从业的应有防线。二是要牢固树立规矩意识，切实规范领导行为。要认真按照“三严三实”的作风要求和“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，不断坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的要求规范领导行为，积极营造良好的政治生态。三是要牢固树立纪律意识，切实规范管理行为。要认真按照中央和地方各级党组织有关党风廉政和反腐倡廉的要求落实工作措施，不断坚持用党章党规和制度办法规范管理行为，巩固发展好党建工作的地位作用，进而为企业做强做优做大提供坚强的组织保证。