防疫情促复产,看海事“黑科技”!
2020-04-12整理
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广东各地海事执法人员多方设法,开发了各种“黑科技”,克服众多实际困难,实现了当事人办事高效便捷和避免人员流动风险,为助力打赢疫情防控阻击战贡献了海事力量。
疫情期间,为避免船员过多聚集,降低受到病毒感染的几率,同时保障企业、船东、船员的正常运输经营工作,助力复工复产,广东各地海事执法人员多方设法,开发了各种“黑科技”,克服众多实际困难,实现了当事人办事高效便捷和避免人员流动风险,为助力打赢疫情防控阻击战贡献了海事力量。
湛江:“零接触”办案,开出首例远程罚单
“我们是湛江霞海海事处的执法人员,这是我们的证件,因为肺炎疫情特殊时期,今天以视频的方式对你船涉嫌违法行为进行讯问,请你配合并如实回答。”
“我叫XXX,是金鑫22船船长。”
3月3日,湛江霞海海事处“无接触”式远程行政处罚正在进行中。该处结合疫情防控要求,积极探索海事行政执法的新手段,优化执法流程,充分保障当事人的知情权,有效告知享有的权利以及应当承担的义务。
当日下午,湛江霞海海事处执法人员利用广东智慧海事监管平台进行电子巡航时发现,锚泊在湛江港龙王湾水域的“金鑫22”轮,未在船舶报告系统报告进港信息。执法人员立即电话联系船方,详细了解具体情况,依照法规和职责权限,执法人员采用执法终端APP对该轮进行远程、“零笔录”、“非接触”式立案调查取证,借助海事业务管理系统等收集渠道,获取船舶证书文书、船舶航行轨迹及船舶进出港报告等违章信息证据,完成调查报告,通过微信传送《海事行政处罚通知书》,并视频告知对方享有的权利,确认文书送达地址,以邮寄方式送达《海事行政处罚决定书》等材料,待当事人签收后再向固定账户缴纳罚款。通过“零接触”式海事行政处罚,海事部门有效实现了案件的快办快结,降低了当事人现场办理以及往返旅途过程中潜在的交叉感染风险。(刘毓林 黄勇智)
广州:办理全国首宗港澳航线海船船员远程任解职
珠江口水域位于粤港澳大湾区核心区域,港澳航线船舶众多,按照相关规定港澳航线船舶进出港通过口岸查验的方式办理,在新冠疫情前,船员一般通过到海事现场办理船员任解职手续。
根据交通运输部海事局统一部署和广东海事局的相关要求,为减少船员之间的密切接触,从2020年2月23日起,在疫情防控期间海船船员任解职信息登记通过船舶进出港报告系统等方式实施远程办理,取消携带二代居民身份证等材料到海事管理机构现场办理任解职信息登记方式。广州海事局根据辖区相关航运公司的反映了解到,港澳航线船舶航区和船员职务等级一般为国内沿海,海船船员任解职信息登记调整为远程办理后,港澳航线海船船员任解职无法按照国内海船通过进出港报告系统办理,由于近期很多港澳航线航运公司复工复产,港澳船舶的船员远程任解职办理成为企业复工一大难题。
为服务好新冠肺炎疫情防控期间航运企业复工复产,广州海事局急企业之所急,先行先试,在广东海事局船员处的指导下,主动与远程办理船员任解职的系统软件公司对接,利用中国籍国际航行船舶船员信息报备模块接入开展港澳航线海船远程任解职信息报备工作,为港澳航线的航运单位解决了一大难题。广州海事局负责船员管理的业务处室还针对相关航运企业不熟悉报备程序和系统操作的实际情况,结合港澳航线船舶特点制定港澳航线海船船员任解操作指南,指导辖区番禺莲花山港客运公司开展港澳航线海船船员远程任解职试点工作,于3月5日通过国际航行船舶船员信息报备模块成功办理了全国首宗港澳航线海船船员远程任解职。
下一步,广州海事局将结合首宗港澳航线海船船员远程任解职报备的成功经验,进一步完善相关流程和操作指南,切实为更多的港澳航线海船船员解决远程办理任解职的难题,为航运企业复工复产提供更优服务。(宋腾飞 王丹)
东莞:不用跑!在家中轻松办证书
有效的《船舶检验证书》是船舶的“合格证”,《船舶国籍证书》是船舶水上航行的“身份证”,两种证书基本上决定了船舶能不能“跑起来”。传统的船舶国籍登记的业务办理过程中,船东或代理需要到中国船级社申请检验需要跑一次,领《船舶检验证书》跑第二次,携带《船舶检验证书》到海事部门政务窗口申请办理《船舶国籍证书》和《最低安全配员证书》跑第三次,领取《船舶国籍证书》跑第四次,因涉及不同单位整个办理证书过程需要四次到达现场。
在疫情防控的关键阶段和复工复产期间,东莞海事局政务中心主动与中国船级社深圳分社东莞办事处沟通协调,了解《船舶检验证书》办理程序,协商数据互通、互享,决定让船东或代理“宅起来”,让数据“跑起来”。对在有效检验期限内的申请人申请《船舶国籍证书》,东莞海事局政务中心工作人员通过数据互通、互享比对船舶检验数据和信息,网上直接办理证书。完成制证之后,通过邮寄方式将证书送达申请人手中,申请人一次都不用到现场办理。对未检验的或失效检验的,仅需到中国船级社申请检验,也不用到海事部门现场办理,在家中轻松可以办理证书。
据统计,东莞海事局政务中心通过让“数据跑起来”、预约服务等扶持企业复工复产举措,累计办理港澳航线证书延期11艘次,办理《船舶国籍证书》11艘次,帮助22条船投入营运,为水上运输增添20余万吨运力。(彭新平 肖敏)
▲倪亮在介绍升级后的“海事之眼”功能。
中山:船员家属远程可查看船员健康状态
船员是特殊群体,长期在海上漂泊,与家人联系较为不便。近日,随着航运业全面复工复产,越来越多的船员走上船舶启帆远航,他们的健康情况时刻牵动着家属的心。特别是“钻石公主号”船舶感染事件发生后,作为船员的家属,更加关注在船工作的船员健康状况。
为了能够让船员亲属们快速掌握船员的健康状况,中山海事局“海事之眼”职工创新工作室和工程师们在前期研发的“海事之眼”微信小程序“船员健康申报”功能的基础上,增加“亲属分享”功能。据工作室成员倪亮介绍:“船员在“海事之眼”微信小程序申报健康状况后,除向航运公司、海事主管部门报告后,还可一键分享给家人,随时随地让家人掌握自己的健康情况。”
据悉,自新冠肺炎疫情发生以来,该工作室积极助力船员疫情防控,经与上级部门积极沟通,在1月底火速研发并在“海事之眼”微信小程序上上线了“船员健康申报”功能,该功能以船员远程申报为主,面向全国服务,为迅速掌握船员健康状况和水上疫情防控工作部署提供了高效且“不见面”渠道。该功能上线后,共收到来自全国范围的健康申报38971人次,涉及3008艘船舶。此外,“海事之眼”微信小程序还已实现船员“不见面”开展配员核查、“不见面”开展上下船任解职、为严控水上疫情提供了有力的技术支撑。下一步,该工作室将继续开发“海事之眼”船舶定位分享等功能,用科技手段记录船员行动轨迹,让船员航行安全,让船员亲属安心,“硬核”助力水上疫情防控和船舶复工复产。(杨锦山)
肇庆:远程审核解决航运企业运营难题
3月2日,在收到肇庆海事局签发的临时符合证明后,肇庆远达船务有限公司向肇庆海事局助其进行航运公司安全管理体系远程审核一事致谢。这也意味着,肇庆海事局首次完成航运公司体系远程审核。
据悉,该公司在春节前新增了1条成品油运输船,并与船舶所有人签订了营运合同,但因疫情防控要求,该公司安全管理体系临时审核现场审核工作无法正常开展,如不能按时完成,公司将面临巨大的营运支出和违约损失。
得知此情况后,肇庆海事局第一时间联系了该公司,并远程指导其线上申报审核申请。申报完成后,该局立即安排人员在线审查申报材料,确定材料齐全并符合要求,马上制定和下发审核方案,及时安排审核组实施审核。
在审核中,审核组所有成员通过微信、腾讯云等音视频聊天软件召开了内部会议,商定了审核计划和重点,远程核查了公司报送的安全管理体系文件,同时也对该公司各受控岗位人员的从业资质和对体系文件的熟悉情况进行了远程查验。
在文件审核和现场查验后,肇庆海事局向该公司通报了审核发现的不符合情况清单和问题清单,宣布了审核结论,并将签发的《临时符合证明》邮寄至该公司。
据悉,此次远程审核相比传统的审核方式,约节省2天的时间,大大提高了审核效率。在方便航运公司的同时,也为该局节省了约万元的差旅开销,降低了审核成本。
肇庆海事局副局长陈文向记者表示,这是肇庆海事局首次对航运公司体系进行远程审核工作,通过“无纸化、无聚集、无接触、无延迟”的“四无”审核法,真正对航运公司体系审核的高效审批、线上查验、证书邮寄、精准防疫,及时解决了辖区企业的营运难题,确保了疫情防控物资和居民生活必需品的水上运输高效畅通,还切实提高了审核效率,降低了审核成本,阻断了廉政风险。我们还将利用无人机、海事之眼等手段,继续探索远程审核工作,为航运企业复工复产“保驾护航”。(张鑫 王琪)