成都市温江区三大产业发展现状分析

尹 咏 杨 希 苏 迪

(成都信息工程大学银杏酒店管理学院 四川 成都 610000)

县域经济发展差异一直是区域经济学研究的核心问题之一，2019年“两会”发布的政府工作报告提出促进区域协调发展，提高新型城镇化质量是当前政府工作的重点内容，围绕解决发展不平衡不充分问题，推动区域优势互补、城乡融合发展。

成都市温江区作为中国“新一线城市”成都市的直管区域，其县域经济发展水平高于周边区域水平。因此本课题以温江区为例，基于数据分析，以产业结构为突破口，结合温江区政策导向和战略发展目标，分析该地区经济发展模式，不仅有助于推进其经济高质量发展，还能为周边同类型地区提供借鉴意义，进一步缩短温江区与周边县域经济区域发展的不平衡性，推动区域优势互补和城乡融合发展，构建高效区域经济发展体系，为四川省平原县域经济发展提供思路和对策。因此，在四川省县域经济研究中，温江区无论在经济发展，还是产业结构转变方面都具有重要的研究价值。

一、温江区简介

温江区地处成都平原腹心，历史悠久、土地丰饶，素有“金温江”的美誉。全区土地面积277平方公里，辖6个镇、4个街道办事处，116个村(社区)。截止2018年末户籍人口48.77万人，实现地区生产总值545亿元，招商引资总量突破700亿元，城镇居民人均可支配收入43047元、农村居民人均可支配收入27523元，连续7年位居中国综合实力百强区。根据成都市最新城市规划，温江区在本区域经济中的定位和战略目标逐步转型，区域产业结构调整为以高端绿色科技产业为导向，重点打造围绕“三医融合”的成都医学城产业，辅以新型工业、服务业和都市现代农业，充分推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全方位多角度的卫星城市建设。随着温江区产业结构转型的深入推进，三大产业的不断融合优化，其县域经济发展水平已取得较为显著的成效。

二、温江区县域经济发展水平

截止2018年末，温江区全年实现地区生产总值545亿元，同比增长10.5%，高于成都市总水平2.5个百分点，高于四川省总水平2.5个百分点，县域经济增速在二圈层直管区域中排名第一。同时，与2015年相比，地区生产总值平均年增长率达10%，转型成果显著。

自2014年确认发展定位，开展产业转型融合以来，温江区三大产业结构也在稳步变化，三大产业的产值呈现逐年有效提升的趋势。2014年三次产业结构为4.5:51.9:43.6，2018年三次产业结构已调整为3.5:49.8:46.7。相较于2017年，第一产业增加值19.05亿元，增长3.3%；第二产业增加值271.19亿元，增长8.2%；第三产业增加值254.76亿元，增长9.8%。三次产业对经济增长的贡献率分别为1.4%、47.7%和50.9%。按常住人口计算，人均地区生产总值105661元，增长6.2%。

三、温江区县域经济发展的现状

(一)第一产业比重逐步降低

温江区第一产业以种植业为主，与其他地区传统粮食作物种植不同，该地区特色产业为花卉等园艺作物种植，2018年全年农作物播种面积2.09万公顷，其中粮食播种面积1022公顷。近四年产业发展情况如下表所示。2015年增加值为16.83亿元，增长率为3.6%；2016年增加值为17.83亿元，但增长率较上年回落0.5%，为3.1%；2017年增加值为18.79亿元，增长率为3.5%，较上年上升0.4%；2018年增加值为19.05亿元，增长率为3.3%，较上年回落0.2%。对比成都市和四川省数据可知，自2015年至2018年，温江区第一产业增长率均低于成都市和四川省同期发展水平。其中2016年增长率波动幅度最大，低于成都市增长率0.9%，低于四川省增长率0.7%。为缓解第一产业增速缓慢的现状，2016年温江区政府出台一系列政策，主要目的是打造以“三产共兴”为支撑的现代产业体系，实现该地区由传统农业向都市现代农业转型的同时优化产业结构，逐步降低第一产业比重并提高产业质量。

表1 2015-2018温江区、成都市及四川省第一产业对比

数据来源：2015-2018温江区统计公报、成都市年鉴、四川省年鉴

(二)第二产业向高质量转型

由图1可知，2014年至2018年间温江区第二产业在三次产业中占比最大，是该地区的支柱型产业，其中优势产业为食品饮料产业和生物医药产业。2015年实现增加值199.69亿元，增长率为7.8%；2016年增加值212.72亿元，增长率为7.7%，较上年同期回落0.1%；2017年增加值为246.08亿元，增长率为8.7%，较上年增长1%；2018年增加值为271.19亿元，增长率为8.2%，较上年同期回落0.5%。对比成都市和四川省数据可知，自2015年至2018年，温江区第二产业增长率均超过成都市和四川省同期发展水平。其中2017年增长率波动幅度最大，高于成都市增长率1.2%，高于四川省增长率1.2%。从表中数据可知在经济新常态下，温江区第二产业发展水平持续向好。据温江区“十三五规划纲要”，未来该地区第二产业将立足于优势产业持续推进产业链发展，并加快产业向电子信息等高新技术产业升级。

表2 2015-2018温江区、成都市及四川省第二产业对比

数据来源：2015-2018温江区统计公报、成都市年鉴、四川省年鉴

(三)第三产业快速稳健发展

温江区第三产业主要以医疗服务业为主，同时紧密围绕“生态宜居”发展方针，融合推动商贸业、商务业、体育服务业和旅游业。2015年实现增加值175.06亿元，增长率9.2%；2016年实现增加值195.91亿元，增长率9.2%，与上年同期持平；2017年实现增加值223.1亿元，增长率10.1%，较上年同期增长0.8%；2018年实现增加值254.76亿元，增长率9.8%，较上年同期回落0.3%。对比成都市和四川省数据可知，自2015年至2018年，温江区第三产业增长率均超过成都市同期发展水平，其中2017年增长幅度最大，高于成都市增长率1.2%。2016年至2018年温江区第三产业增长率均超过四川省同期发展水平，其中2018年增长率高于四川省增长率0.4%。由此可见，温江区第三产业增加值逐年稳步提高，三次产业结构转型工作推进成功。

表3 2015-2018温江区、成都市及四川省第三产业对比

数据来源：2015-2018温江区统计公报、成都市年鉴、四川省年鉴

四、温江区县域经济发展成果

(一)居民生活水平提高

2018年温江区城镇人均可支配收入43047元，高于全省平均水平9831元，较2014年新增27.1%；温江区农村人均可支配收入27523元，高于全省平均水平14192元，较2014年新增28.50%。城镇居民主要收入来源为工资性收入和转移性收入，分别占比55.57%、21.37%，农村居民主要收入来源为工资性收入和经营净收入，分别占比46.13%、21.85%。城乡居民主要收入来源均受工资性收入影响的原因为2018年末全区城镇化率高达73.61%，导致农村居民收入结构较其他地区相比有所变化。

(二)投资结构不断优化

固定资产投资比上年增长6.3%，第三产业占全部投资比重最大，为62.6%，部分行业投资增长较快，表现最为突出的是生物医药产业工业投资，高于健康食品、因无包装、电子信息产业。第二产业占全部投资比重34.6%，较去年增长35.1%，第一产业占全部投资比重2.8%，充分说明温江区已逐步实现以第二、第三产业为主导，带动第一产业融合发展的结构调整。

(三)对外开放稳步提高

2018年温江区新签约引进项目17个，全年进出口总额252253万元，较上年增长23.6%，高出成都市平均水平6.7%，其中出口额增长25.0%，高出成都市平均水平4.4%。

五、总结

在经济下行压力持续增大的宏观环境下，温江区深化三次产业供给侧结构性改革，使区域经济发展水平保持总体平稳、稳中提质的态势。温江区应继续坚持以绿色科技为导向的三次产业融合发展政策，同时进一步加大科技创新力度，培育新经济新动能，主动融入“成都平原经济区一体化”建设，通过区域协调发展发挥区位优势，形成发展样板并带动周边地区经济增长。