地方公共文化相关法规与公共图书馆发展

郭晓华

摘 要：在社会主义制度条件下，我国对地方公共文化的相关法律内容在发现其不足之处进行了及时的调整以及完善，从而保障相关法规的更为准确性以及有效性。基于此，我国对公共图书馆的相关制度以及法规建设也开始处于不断的完善和提升过程中，从而实现公共图书馆的制度不断体系化创新完善，最终实现整个公共图书馆服务水平、经费供给以及管理体制的不断提升，最终保障公立图书馆的不断发展，并且保证各类有效的工作手段在日常进行的过程中有法律的保护与支撑。

关键词：地方公共文化;法规要求;图书馆发展

通过对相关法律法规的制度进行调查研究可以发现，我国在《经济、社会和文化权利国家公约》中明显指出，我国应当强调对公民的文化权进行法律保护;我国也根据实际情况及时的提出了发展文艺事业的政策以及策略，提出切实发挥“公共文化服务”的能力以及水平。在党的相关会议上，领导人也根据实际情况指出全新的战略性任务——根据现有的文化法规制度，进一步提升文化立法的速度以及质量，从而不断完善公共文化服务的内容以及水平，尤其在公共图书馆中如何切实建立起有效的文化服务保障的内容，提升文化建设法制水平。基于此本文进行适当的分析和研究。

1地方公共文化相关法规中关于公共图书馆的内容

对现有的地方公共文化相关法规进行研究，可以发现在现行的内容中，相关法规中包含公共图书馆的内容主要包含以下几个方面的内容。

1.1设施建设

对于公共文化建设内容而言，其中最为基础的一项工作手段就是进行有效的设施建设。基于此，我国许多地方政府都根据当地的实际情况进行了切实有效的法规文件的设立，并且其中关于公共图书馆的设施建设的文件法规也数量较多，大约有30部左右。对这些法规进行适当的研究，可以发现其中包含了对公共图书馆的规模设置、数量安排等，从而进一步保障公共图书馆的功能不断完善，从而满足各大公民的实际需求。

1.2服务供给

对于公共图书馆工作内容而言，其中最为重要的就是在日常的工作工程中满足对公民的服务效能的各类需求，从而不断实现公共图书馆服务供给水平的不断提升。基于此，我国的地方法规在进行公共文化法制建设的过程中，根据公民的切实需求不断制定了各类有效的法规制度，其中主要包含的特殊服务有数字化服务以及免费开放的特色服务。

1.3经费支持与人才队伍建设

对于公共图书馆而言，充足的经费支持与高质量的人才队伍是保障公共图书馆能顾稳健发展的一个重要前提内容，基于此，我国各地在建设地方性法规的过程中也根据这一实际情况制定了有效的法律文件。具体而言，在经费保障的相关内容中，务必涵盖了基层文化建设等财政补贴的内容，并且制定了有效的人才选拔制度，不断提升公共图书馆的人才素质。

2现有公共文化相关法规推动公共图书馆创新发展

在现有的法治社会的背景前提下，从提升公共图书馆的建设水平以及完善服务体系建设的前提下，根据本地的实际情况，对相关公共服务的法规内容进行修正以及完善，从而不断实现公共文化发展与法规制度建设的有效结合，最终实现当地公共图书馆事业的发展。

2.1服务方式创新

对于公共图书馆创建过程而言，有效的服务方式以及高效的服务内容，能够满足公民在提升精神世界的前提下不断实现本地文化水平的创建活动。我国各个地方政府根据本地的图书馆建设的实际情况，制定了有效的法律法规条例，实现公共图书馆服务方式的不断创新发展。具体的创新内容主要有以下几个方面的内容：一是建立免费开放地方先行的政策。针对各地公共文化相关法规中所明确指出的——要打造一个免费对公民开放的公共图书馆，实行对整个公众社会能够免费享受到各类精神资源以及服务内容。并且可以根据有效的法规内容建设进一步推动公共图书馆的免费对公众开放;二是用法规保障配送服务。为了实现这一手段，就需要当地政府在进行图书馆建设的整个过程中，能够切实落实相关的法规要求，在进行图书分配时，应当切实保障相关的配送内容高效完整。

2.2组织管理创新

对于公共文化事业而言，在具体的建设过程中，政府应当有效承担起服务的责任以及职能，在公共图书馆的建设过程中能够，应当根据实际的建设效果，建立有效的管理机制，最终实现整个公共文化服务体系的不断建设以及完善，具体应当做到以下几点：一是政府公开招标投标的整个采购服务的管理项目。这一工作的进行可以保障公共文化服務体系的不断建设以及完善，并且还可以有效地实现本企业的服务以及商品能够被大众所接受，实现公共图书馆管理内容的有效性以及完善性;二是明确岗位责任制。在进行具体的公共服务工作建立的过程中，应当根据实际的工作方案，将责任具体细化到相关负责人，以此保障图书馆工作能够时刻处于被监督、被改进的工作状态中，最终实现整个公共图书馆服务水平的提升。

2.3队伍建设创新

在公共图书馆的建设过程中，对人才的培养可以实现对队伍创新的需求的实现，因此在具体的工作过程中，可以从以下几个方面入手：一是对相关工作人员进行深入的职业培训工作，不断提升其个人的职业资格水平以及能力;二是在招聘的过程中选择有效的专业考核制度，实现录取人才的高质量......

3结束语

对于公共文化服务体系而言，公共图书馆的建设水平以及服务能力占据着重要的地。因此这就需要相关地区根据本地的实际法规内容，通过有效的研究工作后，与公共图书馆的建设进行有效结合，从而实现公共图书馆的服务水平的提升，最终实现公共图书馆在建设的过程中实现法制化以及体系化的目标的高效实现。

参考文献：

[1]王海泉.以人为本：现代图书馆发展的新理念[J].中国图书馆学报，2018（4）：45-48.

[2]冯佳.促进基本公共文化服务标准化均等化理念[J].中国公共服务报刊，2019（7）：99-100.