提高森林管护能力、健全生态保护体系

王芸

摘 要 森林资源作为可再生资源，是人类生存和发展中不可或缺的一种资源，其给野生动植物、微生物提供了生长和栖息的生存空间，能够起到净化空气和调节生态环境的重要作用。本文将从森林生态资源开发利用和保护建设方面进行分析，提出相应的措施。

关键词 森林管护能力；健全生态保护；体系

森林是人类的天然氧吧，在世界各个国家的发展过程中都起着重要的作用，是社会可持续发展的关键所在。森林资源的破坏容易导致引发山体滑坡，干旱和洪水灾害和水土流失等一系列恶性灾害，严重制约着人类生存质量和社会经济发展。随着科学技术的发展和时代的进步，林业的可持续发展越来越受到人们的关注，逐步渗透到社会发展的方方面面，在国民经济中占有越来越重要的地位。因此，科学地保护和管理森林资源至关重要。

1 提高森林管护的重要性

在我国传统的森林资源价值估量中，我国拥有非常丰富的森林资源，因而在我国传统的森林资源管理中，森林资源是无偿使用的。这种传统的估量和观念与当下的森林资源管理现状已经不相适应，并且使得我国相关森林资源的保护利用缺乏有效统一的管理与约束。而林业部门由于自身疏漏导致的森林资源遭受破坏应当由谁负责、如何负责，都没有明确的规定。这种落后的管理方法和管理理念阻碍了优化森林资源配置，不仅浪费了森林资源，甚至造成森林资源大量流失。森林资源结构不合理。我国森林植被丰富，但某些特殊森林的比例相对较低。与此同时，一些地区的森林砍伐严重，导致森林资源严重短缺。仅存的森林是残次森林。中国最有用的森林分布在偏远山区，地形恶劣，发展困难。

2 提高森林管护能力，健全生态保护体系的措施

2.1 规范林权发证，对森林资源进行“资产化”

当前，中国正处于从高速经济增长向高质量发展转变的关键时刻。在各领域改革的大背景下，林业体制改革也应提上议事日程。林业制度改革的重要方面之一是规范林权发证工作，开展森林资源资本化，这是林业体制改革的基本保证，也是森林资源长期可持续利用的重要措施。尽管中国在森林资源管理和利用方面起步较晚，但经过十多年的不断探索和积累，它也找到了一种更适合中国森林资源管理现状的道路方法，为森林资源管理奠定了基础。进一步开展森林资源资本化工作。在进行森林资源资产类工作时，可以借鉴国外经验，将善品归类为一种相对特殊的森林资源资产，要求相关部门人员在森林资源资产价值核算过程中，与其他资产，森林资源的使用也应付诸实践，“森林资源无价”的概念应予放弃。这就需要搞好林权发证工作，完善林地产权档案登记管理，确保每一项森林资源都得到登记，完整的信息，使森林资源进入市场流通。

2.2 森林生态资源的开发和利用

森林资源的开发和利用坚持“不破坏”的指导原则，采用正确的开发和利用方式，能够保证森林资源的可再生，有效达到生态环境的平衡发展。在进行对森林资源开发利用的过程中，需要注重对各种手段的综合应用，需要对所在地区的森林生态环境情况进行分析，选择合理的开发手段，同时，需要根据市场的需求和发展趋势对森林资源进行开发，确保资源的实用性。做出的森林资源开发决策需要将社会经济发展水平和科学技术等因素考虑在其中，要在全面普查林地的基础上，从宏观的角度对林木进行统筹分类，将掌握的森林资源状况及时上报给相关的部门进行审核，然后在计算机上进行分析，针对林木中的一些老树、病树和幼苗进行分析，制定合理的采伐计划，确保林木的合理分配。

2.3 做好森林资源管理和监督管理

一是实施林地使用管理制度，并根据实际情况进行监督，避免因林地破坏造成林地流失。制定林地保护计划，进行森林资源调查和规划，完善森林资源档案；很好地开发和利用林地，并调查具体变化；做好森林资源监管，避免森林破坏；做好林权登记监督，明确产权归属，使林权合法权益得到有效维护。二是严格征用林地。工程项目征用林地時，需要按照法律程序办理审批手续，林业主管部门要认真履行职责，严格检查核实，并按规定收取相应费用，恢复林地面积。由于林地占用过多而流失，使林地总量能达到动态平衡。要加强各部门之间的合作，充分发挥监督部门的作用。三是抓好破坏林地检查，打击毁林，开垦等活动，根据有关规定落实责任，并根据法律规定调查责任人。对于非法占用林地，要加强监督，收取恢复林地植被的费用，并予以查处。

综上所述，森林资源是林业保护中的重中之重，各级主管部门更是需要将森林资源管理放置在重要位置，解决森林资源管理中存在的问题，确保森林资源能够向着可持续发展的方向发展。

参考文献

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