基于AHP模型的中国文化产业特色小镇发展策略研究

吴曼聆

摘要：特色小镇建设近年来如火如荼，我国政府投入大规模人力物力财力，希望以特色小镇为抓手实现乡村振兴和新型城镇化，然而就目前来说，实施效果一般。本文以江西省文港镇为例，通过实地调研方式了解文化产业类特色小镇发展的真实状况，并通过SWOT分析和AHP模型为文化旅游类特色小镇发展策略的选择提供了新思路、新方法。

Abstract： The construction of characteristic towns has been in full swing in recent years. The Chinese government has invested large-scale human， material and financial resources， hoping to use the characteristic towns as the starting point to achieve rural rejuvenation and new urbanization. However， for the time being， the implementation effect is not good. This article takes Wengang Town， Jiangxi Province as an example to understand the true status of the development of cultural towns through field surveys， and provides new ideas for the development of cultural tourism towns through SWOT analysis and AHP models.

关键词：特色小镇;发展策略;AHP模型;SWOT分析;新型城镇化

Key words： characteristic town;development strategy;AHP model;SWOT analysis;new urbanization

中圖分类号：F127                                          文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）06-0063-03

0  引言

伴随着中国经济社会不断发展，中国城市化进程的持续加快，过度城市化带来了城市人口压力过大、生态环境恶化、基础设施建设不匹配等问题。为了改变中国人口普遍集中在大城市的现状，我国政府出台了很多举措。特色小镇的建设就是其中之一。

特色小镇是遵循创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念，依托自身禀赋和资源，精确定位产业发展模式，深度挖掘小镇特色优势产业，聚焦高端发展要素，不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。中国特色小镇在发展的过程中确实存在一系列的问题，中国小城镇的新型城镇化一直以来便是一个棘手的难题。本文的研究目的是以江西省文港镇为例来展现当下中国特色小镇的发展状况，该特色小镇进行实地调研时发现的问题，为国家级特色小镇的未来发展提供切实有效的意见与建议，以促进我国小城镇的新型城镇化。

1  研究背景

江西省南昌市文港镇位于江西省进贤县西南部，是北宋著名婉约派词人晏殊、晏几道父子的故乡，该镇文化底蕴深厚、产业特色鲜明，于2016年10月入选中国第一批特色小镇。文港镇具有特色鲜明的产业形态，其毛笔产业占全国75%的市场份额，金属笔占全国30%的市场份额，营销网络遍布全国各地。

2  SWOT分析

SWOT分析是一种结合内外部因素，对于某事物进行评价，并以此对事物的发展规划制定策略的一种方法。在特色小镇发展状况的分析中，我们主要从内部优势、内部劣势、外部机遇、外部挑战这四个角度来对文港镇进行分析。

2.1 发展优势

文港镇自然环境、旅游资源丰富，同时也是晏殊、晏几道故里，该镇还保存有较为完整的古建筑群，文化丝蕴深厚。

特色产业发展成熟，知名度高。文港镇以毛笔制为特色产业，发展十分成熟，出产的毛笔市场占有率达75%以上，享有“中华笔都”的美誉。

文化等相关基础设施建设完善。文港镇镇区建筑统一为徽派建筑，建设了一系列文化地标，将文化设施建设与产业集群相结合，促进了产业集群效应。

2.2 发展劣势

毛笔产业市场容量较小，且文港镇的毛笔产业未实现集约化与专业化发展，产能较为低下。

文港镇未对当地旅游资源进行综合性、深入式开发，景点对游客的吸引力不大，市场竞争力不强。

政府对文港镇特色产业的扶持力度不大、资金缺乏，某些文化基础设施较为粗糙。

2.3 发展机遇

文港镇入选中国第一批特色小镇，为文港镇带来了更多的政策支持与更庞大的消费群体。

全域旅游热度不断上升，城市人口对于休闲旅游的需求不断扩大，文港镇毗邻江西省省会南昌市，潜在市场巨大。

“国学热”的现象不断发酵，中国书法越来越受到人们的追捧，这为文港镇毛笔市场的扩大提供了巨大的机遇。 “大国工匠”精神为小镇毛笔产业提供精神支撑，毛笔制作工艺的传承必定会在现代社会换发出新的光彩。

2.4 发展挑战

文港镇周围近年来有其他建设内容同质化的小镇兴起，可能会对文港镇的发展产生冲击。

毛笔制作产业的竞争愈发激烈，市场不断涌入新的从业者，文港镇毛笔产业受到冲击。

宏观经济增速放缓，经济进入转型期。整体经济形势变化，可能导致毛笔产业的波动。

2.5 要素交叉分析与发展策略

①SO交叉分析，结合内在优势与外在机遇进行分析。

1）发展全域旅游;

2）塑造品牌，提高文港毛笔的知名度;

3）将毛笔产业与书法等传统文化相结合。

②ST交叉分析，结合内在优势与外部挑战进行分析

1）建立小镇旅游的文化支撑;

2）不断改进制笔工艺，提高毛笔质量。

③WO交叉分析，结合内在劣势与外在机遇进行分析。

1）合理利用政策支持，积极开发当地历史文化资源，加强文化基础设施建设，将小镇的发展模式向“小而精”转变。

2）加强对于毛笔所蕴含的传统文化的宣传，积极扩大毛笔市场需求。

④WT交叉分析，结合内在劣势与外在挑战进行分析

推动文港特色小镇旅游的发展，加强旅游资源与毛笔产业的联动发展。

⑤交叉分析结论。综合以上分析，得出小镇发展的核心策略：

1）毛笔产业转型升级：改进毛笔制作工艺、优化加工流程;打造毛笔品牌：突出毛笔作为传统文化物质载体的功能，积极书法、文房用品、特色旅游等产业进行联动，注重产城融合;积极采用PPP等模式进行融资，扩大资金基础;加强互联网平台建设，促进文港镇毛笔产业线上资源的整合。

2）发展小镇特色旅游。对文港镇的旅游资源进行精准定位，结合小镇属于非城镇部分的特色;积极挖掘特色文化旅游资源;加强基础设施和提高旅游服务品质;以“二晏”“毛笔”文化为抓手，以弘扬传统文化与匠人文化为主线，加强相关旅游产品与服务的开发。

3）着力发掘当地文化内涵。利用当地特色的历史文化;加强对于文化的宣传力度;弘扬大国工匠精神与中华传统文化;与社会主义核心价值观联系起来。

3  基于SWOT分析的AHP模型的特色小镇发展策略选择

层次分析法20世纪70年代中期由美国数学家萨蒂 （T.L.Saaty）正式提出，它是一种定性和定量相结合的、系统化、层次化的分析方法[1]。

基于前文的SWOT分析，我们得出文港镇持续健康发展的策略主要有三种，包括产业转型升级、发展小镇特色旅游，着力发掘地区内涵等。

闵忠荣[2]等曾为江西省建制镇类特色小镇建设构建了一套较为完善的评价体系，其论文中指出，小镇建设的评价主要依賴五个关键要素权重，即特色产业25%、生态环境25%、传统文化10%、基础设施25%、体制机制15%等。

基于上述研究，运用YAAHP软件构建特色小镇发展策略选择模型见图1。

通过计算，产业转型升级的权重为0.4798，区域特色旅游的权重为0.3378，发掘文化内涵的权重为0.1824。结果说明文港镇特色发展的最佳选择是不断推进产业的转型升级。

4  结论或建议

①要提高特色小镇的产业融合度，使各个产业如旅游、文化、零售等相互促进、相互配合。运用当下大数据、云计算、物联网、“互联网+”等技术，将特色产业与与相关资源运用技术加以整合。不断推进全域旅游，提高小镇旅游产品的特色与影响力，完善基础设施建设，完善旅游服务等。

②在发展地区经济文化的过程中充分考虑当地人民的需要，以提高居民的生活质量、和生活幸福感为特色小镇建设的目标之一。着力培养小镇的居民的共存感、归属感和认同感以增强凝聚力，凝聚力在小镇更好、更快的发展过程中具有重要作用，特色小镇的建设需要各个主体的密切配合。

③政府需要进行统筹规划，尤其是在人财物力的合理分配、发展方向的确定、发展模式的选择、管理模式的创新、和激励机制的设定等方面。同时，在小镇建设出现问题时及时进行调整和改正。且必须注意，建设过程中切忌盲目建设、破坏环境、破话自身文化资源等，要建立各种监察机制和标准，以促进小镇建设的健康发展。

④杜绝粗放式发展，小镇发展应遵循“小而精”的路线，注重产业的专业化与集约化。文港镇应继续注重发展毛笔产业，不断改进产品结构和制作工艺，提升产品质量。

⑤特色小镇的发展应依托于特色区域文化建设。文港镇注重区域特色文化建设，但同时忽略了历史文化资源的开发。文港镇作为“二晏”故里却没有对其相关的历史古迹进行保护和开发，导致文港镇历史文化旅游资源浪费。特色小镇N+1的发展模式要求在小镇的建设中必须着重建设特色项目，突出文化内核，提高竞争力。

⑥特色小镇建设要注重品牌建设，注重对于特色小镇的宣传与推广。文港镇虽然在行业内部的知名度较高，但在社会层面的认知度较低，品牌效应不强，导致文港镇特色产业的缓慢发展，因而需要加强品牌建设，提高小镇知名度。

参考文献：

[1]胡群，刘文云.基于层次分析法的SWOT方法改进与实例分析[J].情报理论与实践，2009，32（3）：68-71.

[2]闵忠荣，周颖，张庆园.江西省建制镇类特色小镇建设评价体系构建[J].规划师，2018，34（11）：138-141.

[3]陈舒铃.PPP模式下的特色小镇风险管理——以智乐渔业特色小镇为例[J].价值工程，2019，38（29）：95-97.