“红+绿”产业融合发展 促村农村集体经济高质量发展

郑建龙

雅溪镇地处浙江省丽水市莲都区北部，镇域面积156.65平方公里，有耕地545公倾，林地12731公倾，共管辖19个行政村，人口21604人。雅溪镇是革命老区，是典型的山区乡镇，虽然自然环境优越、生态资源丰富，民风淳朴，但是经济产业发展主要依靠农业经济，同时镇所管辖的19个行政村都是集体经济薄弱村，开展消除集体经济薄弱村工作存在先天不足，任务异常艰巨。

一、雅溪镇“红+绿”产业发展情况

自开展“消薄”工作以来，雅溪镇党委、政府结合本镇实际，通过宣传发动、科学规划、因地制宜、循序渐进的分步施策，依托雅溪镇革命老区的文化底蕴、自然禀赋等优势积极探索发展壮大村集体经济的路子、对策，确立了以“红+绿”产业融合发展促村集体经济增长的主基调。

1、压实责任，领导干部齐上阵

2017年以来，面对消除19个集体经济薄弱村的艰巨任务，雅溪镇党委紧紧围绕区委、区政府的工作部署，奋力奔跑，努力赶超，确立决心、信心要高质量取得“消薄”攻坚战的最后胜利。雅溪镇把“消薄”攻坚作为书记工程来抓，成立以镇党委书记、各村支部书记为组长的镇、村两级“双增”工作领导小组。2018年3月雅溪镇与各村支书签订《消除集体经济薄弱村专项工作责任书》，形成“书记抓书记”“书记抓落实”的工作责任机制，将“消薄”工作作为衡量党建业绩的度量尺。“消薄”工作形成了以书记为总抓手，带领各级干部奋勇争先、群策群力、齐抓共管的良好局面。

2、因地制宜，促项目落地生根

雅溪镇认识到要促进村集体经济长远健康发展，就要实打实的激发乡村产业活力，从根本上改变以往“输血”模式，增强村集体自身“造血”功能。雅溪镇在谋划、确立“消薄”项目过程中，根据各村实际，分析环境优势、产业优势，因村制宜谋划方案。同时通过前期广泛的调查研究和充分的意见征求挖掘可发展项目。镇政府联合区农业农村局、镇属农技站等相关单位为各村项目谋划提供专业指导，各村充分调动村干部、党员、村民参与商谈、谋划经济发展项目工作中去。通过努力，雅溪镇谋划发展集体经济的一些做法受到了社会认可，谋划的项目也相继落实。2018年1月17日丽水日报头版以“让杨梅林活起来”为标题报道了镇党委书记周文林深入雅溪镇洪渡村，通过多方调研，与村干部、村民代表商讨，征求村民意见，最终使洪渡村集体闲置杨梅林重新发包出租，产生效益的事迹。岱后、上黄等村编制了村级经济发展思维导图，详细罗列了本村人口数、党员情况、外出经商人员、村自然资源等详细信息，使如何发展村集体经济的思路更加明确、透彻。库川、金竹等村干部通过宣传本村环境优势，积极对接到村考察的投资单位，最终使河道漂流项目在雅溪落地。

3、“红+绿”产业融合发展

雅溪镇以“两山”理念为指引，以“红+绿”产业融合发展为导向，充分挖掘自身文化底蕴、环境优势，激发乡村活力，促进村集体经济绿色高质量发展，带动农民增收，革命老区在新时期迸发了强大的生命力。2019年10月底，雅溪鎮19个行政村全面完成了“消薄”工作任务。而且是高质量完成了“消薄”任务。以往许多村集体经营性收益依靠单一的山林、田地出租，出租收益低薄，每年就几千块的出租收益。现在雅溪镇各村集体经济收入的模式和效益发生巨大的转变。岱后村“红军营”项目，擦亮了雅溪镇红色旅游金字招牌，2019年4月以来共接待游客58批次，5000多人次，收入达到16万元，岱后村一举从经济薄弱村变为了创收明星村。丽水市区多家媒体对岱后村的变化进行了报道。雅溪漂流项目落户雅溪后，每年支付库川、金竹等村河道使用费5万元，2019年7月，丽水市委书记胡海峰到雅溪镇金竹村调研后指出，金竹等村依托自身优势，精准对靶抓“消薄”，立足实际谋项目，自我“造血”能力不断增强。镇级项目泄川电站项目每年为上金竹等六个村带来18万元的经营性收益。2019年，里东村筹资92万的光伏自建项目完工并投入使用，装机容量达169.4KW，年收入可达10万元左右，为里东带来稳定、持续的经营性收益。

二、雅溪镇村集体经济发展计划

2019年，雅溪镇在“消薄”工作中取得一定成绩，但也清楚认识到还存在许多不足，比如村级自建项目少，增收能力低，造成这种现象既有客观因素也有主观原因。下步，雅溪镇将进一步提高政治站位、落实责任，想方设法进一步巩固提升雅溪“消薄”工作的质量。

1、早谋划、早行动

不断提升镇、村干部的政治素养，强化措施，明确责任，切实推动干部群众投入到真“消薄”、高质“消薄”工作中来，目前雅溪镇里东村的光伏联建项目已提上日程，项目地点位于雅溪镇里东村山体滑坡点，占地面积约42亩，经林业部门核实，实际可建光伏项目面积约5亩，由上黄、雅义、上陈、双源、岱后、泄下6个扶贫重点村联建，拟装机容量为500kwz左右，投资约为290万元。同时规划的有村级光伏单建项目，在季岭根村、周村村、金竹村、岩蒙村、库川村、上金竹村6个村，利用各村的集体办公楼和文化礼堂楼顶建设光伏，共投资约为330.80万元。

2、发挥典型村的示范带动作用

雅溪镇岱后、金竹、库川、双溪等村“消薄”自建项目取得不错的收益，这与村干部敢于担当、积极谋划的作用是分不开的。镇党委、政府将要求其他薄弱村村干部以这些村为榜样，学习先进村的发展思路和理念来指导本村的“消薄”工作。

3、继续做好服务、保障工作

坚持以党政一把手亲自抓“消薄”，落实镇领导班子联系经济薄弱村制度，为各村“消薄”理清思路、谋划出路，打消广大干部“消薄”工作疑虑，全心投入到这场必胜的攻坚战中去。

（作者单位：323000 浙江省丽水市莲都区雅溪农业技术服务站）