农村固体生活垃圾综合治理模式探析

代孝会

近年来随着城乡一体化不断向前推进，农民群众的物质生活水平不断提升，农村地区的经济水平和文化水平都得到大幅度提升。农村社会大众物质水平不断改善的基础上，周围生活环境污染问题日趋严重，由于农村地区和城乡地区的污染物处理系统存在很大差异，使得农村地区的污染物得不到切实有效的处理，严重影响到新农村建设。而在农村的各种污染问题当中，农村固体生活垃圾治理已经成为污染问题的重中之重，如何采取有效措施，减少农村固体垃圾排放量，就成为现阶段新农村建设需要重点解决的问题。本文主要结合实际工作经验，分析了农村固体生活垃圾的特点和组成，然后论述了农村固体生活垃圾综合治理模式的选择，最后分析了相应的保障措施，希望通过本次研究对同行有所帮助。

一、农村固体生活垃圾特点

由于不同农村地区经济收入水平存在一定差异性，不同农村地区的固体生活垃圾的产量和种类存在很大差异性。受到农村经济发展水平，农村人口稠密程度，当地人民群众生活习惯和生活方式以及当地环境因素等多方面影响，农村固体生活垃圾的整体特点主要包括了以下几个方面：首先，垃圾成分十分复杂，生产量和储存量逐年上升，垃圾的产生量远远超过了垃圾的利用;其次，和城镇居民相比，由于农村地区缺乏完善的生活固体垃圾综合处理体系，农村地区的垃圾处理能力相对较为薄弱，再加上农村地区居民居住分散，垃圾不容易收集，往往随意丢弃，造成严重的环境污染;最后，农村地区的很多群众对待生活固体垃圾的方式比较差，往往采用随意焚烧堆肥或者随意丢弃的方式，不考虑生活固体垃圾粗暴处理对周围生态环境造成的影响。再加上很多农民群众的生态环保意识较弱，基层地区的生态环境保护宣传不足，使得农村固体生活垃圾的处理效率不高。

二、农村固体生活垃圾的组成

由于不同农村地区的经济发展水平不同，农村固体生活垃圾的组成存在很大的复杂性。从总体方面来讲，农村固体生活垃圾主要包括了有机垃圾、无机垃圾和有害垃圾三个部分，有机生活垃圾主要包括了日常生活中的各种厨余垃圾，各种枯枝败叶，各种废弃家具。無机固体生活垃圾主要是日常生活中所涉及到的瓶瓶罐罐，各种塑料制品，废弃玻璃，废弃陶罐。有害垃圾主要包括了日常生活中所使用的废弃电池，废弃药品，废弃灯具，废弃医用器材等，这些固体垃圾由于收回成本相对较高，并且处理难度较大，乡镇地区还没有引起重视程度，对周围生态环境造成的危害十分严重。

三、农村固体生活垃圾综合治理模式选择

由于我国人口众多，并且有大部分的人口分布在农村地区，再加上城乡地区发展不平衡，不同地区之间的经济发展存在很大差异，在对农村固体生活垃圾进行综合治理过程中，应该结合不同地区之间的经济发展实力，交通情况，当地风俗习惯，居民生产生活方式，选择合适的治理模式。结合近年来的工作经验，农村固体生活垃圾综合治理模式主要包括了以下几个方面：

1、城乡结合处理模式

城乡结合处理模式适合于那些靠近城乡经济发展水平较好的村集体，该种处理模式主要是将农村生产生活过程中产生的各种固体生活垃圾集中收集，然后经乡镇的运转直接运送到市县级进行处理，从而能够形成一套完善的固体生活垃圾处理体系。而农村日常生活所产生的各种生活污水，可以通过城镇的污水管网系统和城乡的管网系统有效对接，最终将日常产生的污水汇集到污水处理厂。该种固体生活垃圾综合治理模式的优点在于技术相对比较成熟，由于城乡地区有专业的垃圾处理设施，能够到指定地点对垃圾进行处理，不会占用过多的土地资源，也不会对城镇环境造成严重破坏，只需要投入少量的技术人员和管理人员，但是该种运行模式对村集体的要求相对较高，由于垃圾需要在村集体当中集中收集，并且受到村集体的各种基础设施建设限制，垃圾收集设备配置，污水排放系统建设均需要投入较多的资金。

2、本地集中处理模式

对于村集体经济水平相对较差，距离城乡相对较远，村落之间较为集中的农村地区适合发展该种处理模式。通过将周围的各个村集体连接起来，构建一个生活垃圾综合处理站，积极发展发酵堆肥填埋等技术，实现固体生活垃圾的集中处理。该种处理方式优点在于垃圾收集比较方便，成本投入相对较低，初期资金投入较少，发酵过程中产生的沼气可以用于生活照明，但缺点也十分明显。不管是堆积发酵还是填埋处理，都很容易对环境造成二次污染。

3、分散式家庭处理模式

该种处理模式适合那些经济不发达，村集体规模相对较小，人口较少，人员分布较为零散的偏远农村。该种处理模式是以家庭为单位，将日常生活中所产生的垃圾进行妥善的分类，分为可回收垃圾和不可回收垃圾，可回收垃圾进行综合利用或者变卖到废品站，不可回收垃圾，进行适当处理之后，有的用于农村道路铺设，有的直接焚烧处理，有的直接填埋处理，有的堆积发酵。农村偏远地区由于经济水平较落后，生产的生活垃圾数量相对较小，垃圾成分比较简单，比较容易进行分类处理，能够实现二次利用。但该种方式的一个显著缺点是要求农民群众具有良好的垃圾分类意识和环境保护意识，并能够长期坚持下去，这有赖于地方政策的扶持和鼓励。

四、农村固体生活垃圾综合治理的保障措施

1、加强资金投入力度

针对当前农村固体生活垃圾管理无序的状态，必须构建专门的管理机构，以乡镇政府为主导，构建阶段性的管理目标，将各项目标落实到具体责任人的身上，不断完善相关制度和相关法规，引导农村地区的群众实行绿色消费，绿色生活，提高社会大众的生态环境意识，并积极组织群众参与到生活固体垃圾综合治理当中。政府部门还应该提高辖区范围内环境整治重视程度，不断加强支持，建立固体垃圾专用资金，实现垃圾的有效管理和分类。

2、构建村级保洁制度，强化市场运作

随着国家对农村建设重视程度，环境管理的方法层出不穷，不少地区选择适合本村集体发展的固体垃圾处理方式。但不管选择哪种处理方式，都要求农民群众保持良好的环境保护意识，引导社会大众全面参与起来。为此就需要构建村级保洁制度，将市场化运作机制引入其中。通过雇佣专门的保洁人员实现对村集体进行有效的环境维护，村民共同监督其工作能力。而保洁人员的工资和相关福利，由乡镇政府和村级财政以及农民群众共同承担。

（作者单位：652603 云南省玉溪市江川区雄关乡规划建设和环境保护中心）