渔业在富民强县中的地位和作用

喻江

渔业的发展，对繁荣农村经济、解决剩余劳动力的就业门路，提高农民收入以及丰富居民“菜蓝子”，增加地方财政收入等方面做出了巨大的贡献，现仅以德江县一九九八年实施的渔业扶贫致富工程为例。对德江县渔业在富民强县和扶贫攻坚中的战略地位加以探讨。

一、渔业扶贫致富工作的实施情况

按照省、市统一布置和要求，一九九八年德江县选择在复兴乡，合兴乡集中连片的村实施渔业扶贫致富工程。以推广规范化的稻田养鱼新技术和生态渔业技术去培育贫困乡、村新的经济增长点，来改变贫困乡、村的落后而貌。把示范点定在复兴乡的联合村，合兴乡的板坪村，堰塘乡的贫困土家山寨七里溪，集中连片的实施稻渔工程规范化面积达1003亩。经省局派员抽查，地局验收，共有104亩高标准稻鱼工程示范田超过了“500公斤稻、100公斤鱼”亩均增收1000元的高产、高效指标;全县实施生态渔业示范项目的566户（其中重点示范54户，示范辐射512户），一举成为德江县渔业脱贫致富奔小康的示范典型。据统计，全县一九八四年以来，有近400多个农民养鱼能手，在他们的带动下，有近1100多户农民通过养鱼而告别贫困。渔业生产不仅对调整农村经济结构起着重要作用，而且对县扶贫攻坚，富民强县有着“短、平、快”的效应。其战略地位十分显赫。

二、实施效益评价

全县实施稻鱼工程项目示范面积1003亩，总产鱼50000公斤，实现渔业总产值30.1万元，亩均鱼产量49公斤，亩均实现增加渔业产值350元。其中重点示范的104亩，总产量为10712公斤，亩均鱼产量103公斤，亩均实现增加渔业产值1058元。除增加渔业产值外，示范田稻谷籽颗饱满，平均增产11.5%，且还使参试农户减少了农药、化肥的投入，亩均当年增收1000元以上。县水产站选点在该村为示范点后，技术干部直接深入到农户和田间、真心帮助农户脱贫致富，采取“帮二带五”（重点帮助两户至少带动五户参加示范）。结果全村参试54户、171人，面积104亩，收鱼5562公斤、收稻谷54080公斤，平均亩产鲜鱼103公斤，亩产稻谷520公斤。经抽样验收合兴乡李永修的养鱼稻田收鱼折合亩达144.2公斤，鱼产量在全区县独占鳌头。部分人家不仅当年脱了贫还迈上了致富路。该户5月25日投放鱼种10月25日捕鱼，经过150天的饲养，主要投喂洋芋、红苕和部分糠，（因全为农副产品和下脚料，折款150.00），药物仅为放养鱼种时所用食盐消毒，在近一亩的稻田中收稻508公斤（比上年多收稻11.5公斤）收鱼126.3公斤（未包括農历7月半捕捉的3尾祭祖食用和收鱼时请人帮忙而食用的5尾），仅养鱼当年就获纯收入1235.00元，人均增收247.00元，投入产出比为1∶3∶3。李永修一家也因此脱贫，今年是他家4亩稻田全部实施的第一年，就对德江县的扶贫攻坚起到了“短、平、快”的效应，激活了全县渔业生产的蓬勃发展。

三、渔业发展的市场与前景

德江县有着丰富的光、热、水资源，但目前开发利用不足，养鱼水面只占可养鱼面积的18%，稻田养鱼面积也只占保灌面积的23%。且稻田养鱼鱼的平均产量只有12.59公斤/亩，渔业生产在德江县农业经济中尚处于次要地位，增产和发展的潜力很大。贫困地区群众致富渠道较为单一，农民群众生活水平低，农村市场发育程度低，市场体系不健全，尽管1998年全县水产品产量达到了549吨，但人均占有量仅为1.3公斤，而1998年全国的人均水产品占有量为31公斤。渔业扶贫致富工程的带动，渔业的发展，特别是稻田养鱼，生态渔业所产鱼品的起捕上市，既解决了德江县农村市场无鱼卖、边沿山区群众吃鱼难的矛盾，同时能促进饲料加工业，运输业的发展，激活市场，扩大内需。还提高了农民群众市场经济的商品意识，为放大农民开发多种经营，为各种形式的渔业再发展提供了契机，有利于调整农村产业结构，帮助农民群众脱贫致富奔小康。全县现在已有近1100多户农民通过发展渔业这条路而告别贫困，渔业在德江县已成为广大农民群众脱贫致富奔小康的一条重要捷径。目前宜渔稻田及荒水正在被德江县农民群众开发利用，不少农村剩余劳力就近转移到渔业生产和经营中来，发展多元化生产，其发展势头方兴未艾，特别是名特优水产品养殖发展势头强劲，品种不断增加，规模日前扩大，技术日趋成熟，这对优化农村产业结构，缓解农村剩余劳动力过多，土地资源有限，农民群众收入偏低，激活市场，扩大内需等矛盾有着重要的现实意义。

四、渔业的发展，将进一步增强县级经济的实力

在贫困山区，各级财政拮据，财力匮乏的主要原因之一是财源少、税源单一。渔业的发展不仅能增加农民群众的收入，同时也为地方财政提供直接税源。特别是生态渔业的发展，立体空间的利用，使得农、林、果、蓄（禽）等应税特产品产量倍增，随渔业发展而发展的饲料加工业、运输业、旅游业、鲜活水产品经营市场等应相应活跃，间接也增加了税源。这对稳定提高地方财政收入，增强县级经济实力，维持政府的正常开支和增加政府对农业的投入起着极其重要的作用。

总之，德江县的渔业正以它明显的经济效益，社会效益、生态效益和良好发展前景，呈现出独特的魅力，正逐步发展成为德江县农业经济的支柱产业。

（作者单位：565200贵州省铜仁市德江县农业农村局）