畜牧兽医工作中动物检疫现状及改进措施

潘红光

畜牧产品安全问题事关国际民生问题，做好畜牧兽医动物检疫工作，对保障动物制品安全，维护消费者身心健康有着重要作用。近年来，社会上所发生的一系列动物制品安全问题，主要是因为检疫存在漏洞，给多种疫病传播流行提供了可能。另外随着最近几年动物养殖规模不断扩大，养殖种类不断增加，由于引种不当，市场交易频繁等多种原因导致动物疫病爆发流行的概率大大增强，大量病死动物不经处理随意丢弃排放，也给周围环境造成一定影响。特别是自2018年以来，非洲猪瘟疫情在全国范围蔓延肆虐，造成的危害十分严重。为此就要求畜牧兽医人员进行更加全面严格的动物疫病检疫。但从总体情况来看，现阶段动物检疫工作还面临不少突出问题，主要表现为基层地区的产地检疫率和屠宰检疫率整体偏低，动物检疫意识薄弱，检疫技术手段落后，检疫执法难度较大，影响到动物检疫工作质量，为此就需要我们深入分析其中原因，制定针对性改进措施，提高动物检疫工作质量。本文主要结合实际工作经验，分析了畜牧兽医工作中动物检疫工作问题和改进措施，希望通过本次研究对同行有一定帮助。

一、畜牧兽医工作中动物检疫现状

1、产地检疫率和屠宰检疫率整体偏低

进入新世纪以来，随着动物产地检疫工作不断向前推进，已经在全国范围内构建了多个检疫申报点，不管是在定点屠宰检疫，还是在集中检疫方面取得了突出的成效，但是在广大基层地区尤其是在农村地区，由于很多养殖户一直沿用传统分散式的养殖模式，养殖不集中，养殖分散，养殖规模较小，屠宰检疫率，产地检疫率难以得到保证。由于养殖较为分散，来自不同养殖户的牲畜很难进行统一屠宰，统一检疫，由于屠宰时间不统一，屠宰数量不统一，导致基层地区的屠宰检疫成本普遍较高，检疫率较低。养殖户逃避检疫的行为屡禁不止。

2、动物检疫意识淡薄，检疫方法落后

不管是开展屠宰检疫还是产地检疫，很多养殖户对该项工作的认知存在明显的不足以至于不愿意主动参与检疫，不能够主动配合畜牧兽医人员的检疫。相关工作人员深入基层，在对养殖户养殖的畜禽动物进行检疫检验时，很多养殖户都存在强烈的抵触心理。很多养殖户的思想中都认为，养殖领域利润已经不高，如果再进行检疫检验，很可能会增加自己的养殖成本，另外由于动物检疫过程相对较为复杂，养殖户对该项工作重视程度不高，缺乏了解，就导致了检疫效率较低，检疫工作难以高效开展。当然，在广大基层地区检疫方法落后也是影响检疫效率的一个主要原因。检疫工作人员的工作态度直接决定了动物检疫工作质量。部分工作人员由于专业素质较差，工作能力不足，在工作過程中缺乏主动性和积极性，存在等靠要思想，工作态度散漫，检疫工作开展过程中，不能够做到主动宣传国家动物防疫法规，没有向养殖户讲解动物检疫的重要性，使得动物检疫工作一直处于停滞不前的状态，乡镇地区很难大范围的推广动物检疫工作。

3、违法案件处理难度较大

动物检疫率不高，检疫不到位，导致病死动物上市销售，一些不良商贩和违法分子在利益驱使之下，从养殖户手中购买病死动物直接上市销售牟取暴利。而基层地区的检疫执法部门由于人员不足缺乏必要的交通设施，缺乏必要的检疫检验设施，各种检疫检验设备陈旧落后，当出现违法行为之后，不能够第一时间到达违法现场，进行严肃执法。检疫执法人员到达执法现场之后，违法犯罪已经逃逸，难以取证。由于执法部门对于违法行为没有进行及时有效的发现和处理，导致社会大众对动物检疫部门的公信力产生质疑，影响到动物检疫部门在社会大众心目中的形象。

二、畜牧兽医工作中动物检疫改进措施

1、加快动物检疫措施实施力度

针对基层地区屠宰检疫和产地检疫率不高的现状，一方面应该依据人口密度和动物养殖规模设置动物检疫申报点，要结合不同地区的实际情况制定不同的产地检疫制度，屠宰检疫制度，确保动物运出产地之前都能够进行严格的产地检疫，保证产地检疫工作能够顺利执行。另外还应该进一步规范考核制度，提高农村协检人员的工作责任心，工作积极性，提升工作能力，工作素质，充分发挥农村协检员的职能作用，以此来保证产地检疫工作质量。另外还应该进一步完善内部监督机制，严格落实产地检疫制度和屠宰检疫制度，要将工作任务划分到每一名工作人员身上，严格责任到人，确保工作人员经手的畜禽产品全部符合相关标准，避免患病动物，带病动物，病死动物上市销售。

2、增强检疫意识，实施分类管理

基层畜牧兽医动物检疫工作开展过程中，应该充分认识到社会大众要逐步参与该项工作的重要性，要采取有效措施，切实提升养殖户和群众对该项工作的重视程度。政府部门和各级畜牧兽医动物检疫部门，应该引导养殖户严格执行和落实国家动物防疫法规的相关要求，认真做好动物集中免疫接种，保障免疫质量过关。另外还应该做好动物防疫法规的宣传工作，利用每年春秋两季集中免疫接种时机或者动物产地检疫，屠宰检疫时机，向养殖户宣传动物疫病传播流行的危害，以及做好动物产地检疫、屠宰检疫的重要性，引导养殖户树立科学养殖理念，做到主动积极的配合动物检疫部门开展动物检疫工作。另外为了防止动物疫病传播流行，避免病死动物上市销售应该对动物进行分类管理。按照不同种类进行科学分类，尤其是应该做好患病动物和健康动物的隔离保护，避免病情交叉传播。政府为了提升养殖户主动上报检疫的积极性，可以出台相应的鼓励政策，对于配合检疫部门的养殖户给予经济补贴，以此来提升养殖户的积极性，严格落实动物检疫工作制度，避免私自屠宰，隐瞒检疫的行为发生。

3、加强非洲猪瘟检疫监督

首先，严格屠宰行为。严格实行生猪定点屠宰，生猪定点屠宰企业必须开展“瘦肉精”和非洲猪瘟等自检工作，禁止生猪定点屠宰企业未取得驻场官方兽医当日出具的《生猪准宰通知单》屠宰生猪，禁止非工作人员进入屠宰车间;禁止私屠滥宰;其次，严格疫情报告。从事动物疫情监测、网格化监管、动物养殖、屠宰、经营、隔离、运输等活动及其他单位和个人发现染疫或者疑似染疫的，应当立即向镇畜牧站报告。禁止任何单位和个人瞒报、谎报、迟报、漏报，不得阻碍他人报告动物疫情;最后，抓好屠宰管理专项执法关。在抓好定点屠宰管理的同时，重拳出击、铁腕整治，全力做好私屠滥宰执法行动。一方面是全面排查重点区域、重点场所、重点对象，建立屠宰黑名单档案。另一方面通过一把手带头执法、联合稽查执法、各科室参与执法等举措，充分营造了领导组织过硬、部门联动过硬、干部作风过硬的良好氛围，有效遏制了私屠滥宰行为。

（作者单位：572600海南省东方市动物卫生检疫所）