新型冠状病毒疫情对水产养殖产业的影响及对策

陈力 孙桂清 田建中 赵海涛

新型冠状病毒疫病爆发后，从1月23日起，全国有多个省份先后启动重大突发公共卫生事件一级响应。河北省政府根据《河北省突发公共卫生事件应急预案》，结合河北省疫情防控形势，1月25日也启动了河北省重大突发公共卫生事件一级响应，随后各级人民政府为加强疫情控制，采取了一系列疫情防控措施：如限制集市、集会等人群聚集活动、加强流动人口登记管理、实施交通卫生检疫等，这些措施的采取对水产养殖业造成了较大影响，主要体现在水产养殖投入品供应、产品销售、生产用工等方面。为指导企业积极应对冠状病毒疫情造成的不利影响，河北省现代农业产业技术体系按照河北省农业农村厅安排部署，进行了新型冠状病毒疫情对养殖产业的影响及对策调研，各岗位专家积极行动，利用信息化手段了解养殖企业存在问题，并进行一对一技术指导，提出应对措施。

1当前疫情对水产养殖产业的影响

1.1苗种生产受阻

由于运输受阻，发眼卵、水花、鱼种等水产苗种生产及调配目前处于停滞状态，势必影响部分水产养殖品种的苗种产量，总体延迟苗种生产及销售时间，成品销售不畅造成的存塘量上升也会降低苗种投放量，使后期养殖规模缩减，进而影响水产品养殖产量。

1.2养殖生产困难

由于交通管制，饲料运输道路不畅、途中餐饮中断等原因，造成饲料供应普遍不足。水产养殖企业大多采取减量投喂的措施应对饲料供应不足问题，尽管国家政策出台后饲料、渔药等投入品的短缺状况已有所缓解，但仍未彻底解决，如一些省内饲料企业人员已经到位，但因为手续问题尚未能顺利开工;个别地方对外省饲料运输司机要求就地隔离，造成司机只能滞留当地，无法立即返回，致使饲料运输问题仍未彻底解决。个别企业出现资金不足，若长期处于水产品滞销状况，会导致一些养殖企业难以维持。

1.3加工、运输停滞

水产品加工原料和产品运输目前还未完全恢复，加上节后返家过年的企业工人因疫情及交通不便到岗率低，开工手续也需要办理，造成目前水产品加工企业复工困难。

疫情期间，为了减少因人员流动造成的新型冠状病毒疫病快速传播，飞机、火车、大巴、公交等公共交通几乎停滞，部分国道、省道封闭，村庄及社区也施行封闭式管理。高速畅通，但一些路段外地车辆严禁下道（劝返），目前还有一些地方除保民生车辆外施行许出不许进的地方政策。运输受阻致使活鲜水产品运输全部停滞。

1.4销售渠道不畅

1.4.1对活鲜产品销售的影响活鲜上市是目前国内水产品销售主渠道，由于餐饮行业、农贸市场、加工企业停产停业，水产品销售几乎完全停滞，只有极少量活鲜水产品能够依靠超市和网络进行销售。春节是水产品消费旺季，养殖企业虽然在年前已按计划将成品鱼销售，但经过半个多月生长，原计划2月初（农历正月十五）上市的产品已达商品规格，目前商品鱼存塘量逐日增加，如北戴河新区有的养殖企业目前存有规格0.75～1 kg/尾牙鲆近20万kg待销售、有的企业有规格1 kg/尾半滑舌鳎近3万kg待销售。全省商品鱼数量还将随着时间的推移逐渐增加，销售压力加大。

1.4.2对水产养殖野生动物的影响水产养殖野生动物销售受阻。国家市场监管总局、农业农村部、国家林草局《关于禁止野生动物交易的公告》下发后，个别地区执法混乱，一度禁止销售海捕水产品和大水面养殖的淡水水产品，幸好后来及时修正，捕捞产品和部分养殖经济品种被明确剔除，但其他合法养殖的鲟鱼、甲鱼、黄鳝、鳄鱼等品种仍存在销售受阻现象。应严格执行农业部渔业局发的《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》（2013年12月17日修订），并按照中华人民共和国农业农村部公告第200号《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》（第二批）（2019年7月29日發布）的规定，对列入该名录物种的人工繁育种群，可不再列入国家重点保护野生动物名录，实行与野生种群不同的管理措施，确保鲟鱼、甲鱼等养殖品种合法销售。

1.5进口出口受限

水产品进口短期受限，高档品种全面停滞，大宗冻品出现部分通关时间延长等情况。水产品出口情况不容乐观，多数国家对中国水产品出口已开始采取谨慎的态度。

1.6投入成本提高

养殖工薪酬有所提高，春节前部分养殖企业工人返家过节，节后因交通不便、封村（疫病防控需要）等限制，暂时不能到岗;有些工人因惧怕心理不想在岗，只能采取增加薪酬方式挽留，给养殖场生产造成不便并增加了成本。目前饲料、渔药等成本还未上涨，但预期开工后原料、物流、人力等成本还会有所增加;减量投喂会延长养殖周期，使水产品养殖总成本加大;疫情过后水产品集中上市也会造成价格下滑。这些都会使养殖企业投入成本提高，利润降低。

2疫情对水产养殖产业的后续影响

2.1检验检疫力度加大

疫情过后，市场监管部门及普通消费者将会对活鲜水产品产地证明、检验报告、暂养条件、二次污染等问题提出更高的检验检疫要求。农贸市场的三无水产品（多数活鲜水产品）将受到国家严格整治，水产品追溯体系将更加普及和完善。安全将替代健康、美味成为消费者首选需求。

2.2精深加工发展迅猛

由于本次疫情影响，活鲜水产品销售倍受打击，水产深加工企业将迎来发展机遇，降低水产品对农贸市场、餐饮的依赖程度，生产更加安全、标准的加工水产品，为人们餐桌提供物美价廉水产品的同时，解决一直困扰着水产业销售难的问题。

2.3线上线下深度融合

线上销售占比进一步提高，线下“餐饮+销售”模式或将成为争夺消费者主战场。活鲜水产品包装、运输技术将得到迅速提升和应用，为线上商城提供技术保障。线上销售不仅要实现交易功能，还要实现追溯、广告、宣传、导向等功能;线下店具有现场体验、品尝、学习、交流等功能。未来餐饮店将在店里更多地销售产品，使餐饮渠道成为一个直接针对终端的销售渠道，这将成为餐饮行业新的收入增长点。终端消费者连吃带买更加方便，这个渠道将引起消费者的追捧，使线上线下分工融合、共同发展。另外，活鲜水产品直接包装并通过快递上市的方式，也将随着活鲜包装技术的突破及日益完善获得水产养殖企业和消费者的认可。

疫情使水产养殖企业遭受打击，水产品养殖总成本加大，这将倒逼养殖企业采取“养殖+直销”或“养殖+加工+直销”的全产业链模式，提高利润，规避风险，促进企业直销模式广泛应用，使水产养殖企业采取更灵活的经营方式。

3对策

3.1制定政策正确导向

科学制定防疫措施与相关政策，避免不科学的措施和错误的政策影响产业正常发展，降低疫情造成的经济损失。疫情过后，全民的安全消费意识、政府的安全防控意识、市场监管力度等将会达到新的历史高度，水产业也将发生一系列变化，各级政府及从业人员对行业发展要做到早思考、早谋划、早准备。

根据2020年中央一号文件《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》和河北省农业农村厅印发的《关于大力推进现代都市农业发展实施方案》的要求，2020年两大重点任务是集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板，并通过一系列含金量高、操作性强的政策举措支持企业转型升级。水产养殖也应重点做好以下工作：

①推广物联网、传感器等技术，实现养殖端可控化、数据化、工业化。

②提高市场台阶，扩大水产品检测范围，提高检测精准度。

③借助可追溯、二维码等技术，实现水产品的可追溯、可管控，解决水产品溯源问题。

④抓住生鲜新零售黄金发展期，借助互联网平台和冷链运输等技术，为水产品销售助力。

⑤相关部门增加宣传力度，提升民众对水产品的认可度。

⑥开展活鲜水产品包装、运输标准制定工作，规范行业准则。

3.2加快推动复工复产

2月4日农业农村部发布了《农业农村部办公厅关于维护畜牧业正常产销秩序保障肉蛋奶市场供应的紧急通知》，交通管理部门不得以防疫為由拦截畜禽运输和饲料运输车辆，为饲料、兽药开设 “绿色通道”，鼓励开展“点对点”生产、配送，保障农产品的正常生产秩序，确保“菜篮子”供应;2月15日又发布了《关于解决当前实际困难 加快养殖业复工复产的紧急通知》，要求针对养殖业面临的特殊困难，采取特别的支持帮扶措施解决问题堵点，推动养殖业立即复工复产。这些举措都为战胜疫病和稳定经济提供了有力的政策支撑。各级政府也应尽快完善办理“民生保供企业资质证明”等行政手续快速通道，保障饲料、药物等供应渠道畅通。

3.3加强病害综合防控

加强水产动物疫病防控工作，全面掌握辖区内水产养殖及水产动物病害信息，利用全国水产养殖病害测报预报系统提高预警和防治水平，开展水产病害远程诊断及预防，开展水产苗种产地检疫工作，全面控制水产病害传播。

病毒是一类严格的细胞内寄生性微生物，杀死携带病毒的细胞，可达到有效消灭病毒的作用。人员、环境采取酒精等消毒液消毒，水环境采取紫外线、臭氧、水体消毒剂等方式消毒，同时采取投放水体改良剂及增氧的方式提高养殖环境质量，还可以通过投喂高质饲料、增投饲料免疫添加剂和中草药的方式，提高水产动物免疫力和抗病力。

3.4加大食品安全宣传

加大水产品安全宣传。到目前为止给人类造成重大损失的疫病的宿主绝大部分来自陆生动物而非水产养殖动物。首先水产养殖动物与人生存环境不同，所面临的病原体种类、致病性、传染性存在很大差异，大大减少了人类与水产养殖动物相同重大疫病发生和感染的可能性;其次水产养殖动物生活在水中，与人类构成了一道天然的气水保护屏障，细菌性、病毒性疾病传染途径被有效切断。

倡导全民食用安全营养的水产品。水产品是人类优质动物蛋白源，在人类重大疫病共患和传播上具有极高安全性，同时因其含有丰富的蛋白质、矿物质、维生素等营养物质，脂肪含量低，多吃水产品将增强人体免疫力，有助于抵抗疾病侵袭，还有助大脑发育、降血压、延缓衰老等。因此，多吃水产品不仅安全，而且有助于增强体质，抵抗疾病传染。

目前，全球水产养殖市场上，无论从规模还是价值来看，我国都占据了近四分之三的市场份额。随着中国对外开放，电商模式的成熟和航空、冷链运输的便利，以及物流系统和贸易设施的改善，都为我国水产养殖业提供了有利的发展空间。预计疫情过后，消费市场对安全和高质量的水产品需求将会稳步增长，我们水产人有信心、有能力为民众提供安全、营养的产品，满足消费者需求。

（收稿日期：2020-02-13）

基金项目：河北省现代农业产业技术体系淡水养殖创新团队、特色海产品创新团队资助。DOI：10.3969/j.issn.1004-6755.2020.02.016