新形势下基层农业统计的相关研究

田玲

对于农业部门而言，统计工作是不可 缺少的基础业务。它除了能够体现基层农业发展状况，同时也可以服务于农业市场和农民群众，且各项与农业相关的决策都需要一定的统计数据做支撑。所以，基层农业统计工作有着至关重要的作用。在新形势下我国农业处于转型期，在向现代化发展的过程中，基层农业统计工作需要在人员、方法以及统计机制等各个方面进行优化，以提升农业统计数据的应用价值，为农业发展做好充分的指导。

农业统计是国民经济统计的一部分，它主要借助统计方面的理论和方法对农业领域中相关经济现象中的数量内容进行调查、整合以及分析。其中涉及到农业生产、农业经济效益、农村经济等统计内容，包含范围交广，且执行较为繁琐。就目前来说，基层农业统计工作并不完善，除了人员综合素质薄弱，在统计方法和数据价值的应用等方面都存在一定的缺陷，从而阻碍了基层农业统计工作价值的发挥。所以新形势下需要改善并且强化基层农业统计工作，使其能够在农业生产、市场引导以及农业决策等方面发挥有效的作用。

一、新形势下基层农业统计问题探析

首先，缺乏稳定的统计队伍是新形势下基层农业统计面临的一大问题。当前乡镇机构在深入改革，基层信息统计工作并没有配备专门的人员负责，相关统计活动则由其他部门兼职负责。这些人员缺乏专业的统计知识和业务操作能力，在一定程度上影响了农业统计数据的准确性和完整性。而且基层统计人员流动性较大，整个队伍并不稳定，在短期内岗位的变换使得农业统计工作的连续性和质量难以得到保证;其次基层农业统计方法相对来说较为落后，部分地区对于信息技术利用不足，使得统计数据的效率较低。在农业调查过程中，各方面的调查内容和任务分布在多个部门，统计职能存在交叉重叠現象，这不仅加大了基层统计的难度，而且也造成了资源的浪费，多种数据的生成下会导致信息真伪难辨，给农业决策带来了诸多困扰;除此之外，对农业统计数据价值应用不足。基层农业统计数据反映的是基本农业活动的成果，其统计作用依靠信息的分析和对外资料的公布来实现，单很多基层农业信息更多依靠被动实现，没有进行主动且深入的挖掘，从而限制了基层农业统计数据价值的发挥。

二、新形势下优化基层农业统计工作策略

（一）注重基层农业统计工作，提升数据价值

基层农业统计要在新形势下发挥有效的价值，提升其统计质量，首先要自上而下地开始重视这一工作。一方面对有关机构体系进行调整，建设完整的基层农村统计部门，以落实各项职责和任务，并设立专门的负责人员，另一方拨付足够的资金以及设备，为基层农业统计工作各项活动的实施做好充足的保障。除此之外，基层农业统计责任人员要注重专业性的转变。针对这一工作构建科学且系统的工作流程，对各项内容进行统计时要规范进行，确保数据的准确性和严谨性，同时也需要对统计的数据做以严格的管理和监督，拓宽农业统计数据的价值，并避免统计数据出现遗失等问题。

（二）培养基层农业统计人员，确保数据质量

稳定且高素质的统计人员是实现基层农业统计工作质量的关键，面对新形势下对农业统计工作更高的要求，需要加快培养基层农业统计队伍。在具体实践中，首先要设立健全的基层统计机构，采用全编制制度，由转岗专人进行负责;其次，以当前已有的机构为前提条件，设置乡镇统计信息部门，并且按照农业统计的要求全面开展人员培训工作。一方面基层农业统计人员要掌握足够的理论知识，并不断学习，不断更新农业统计另一方面在统计专业技能方面进行强化，以保证能够顺利且高效地执行各项农业统计活动。除此之外，基层农业统计工作要在人员更换上有完善且严格的要求。特殊情况下的人员更换，需要经过上级部门的批准，不得任意进行更换，从而保证基层统计工作的连续性和高质量的实现。

（三）完善基层农业统计系统，加强数据应用

新形势下，我国农业的生产模式和周期等各个方面都发生了转变，在农业统计数据的效率和准确性上有了更高标准的要求，所以基层农业统计工作要对自身的统计方法进行优化，并进一步健全基层农业调查相关的统计信息系统。首先，基层农业统计人员要对所建立的统计数据体系进行调整，使其与当下的基层农业发展状况相符合;其次，利用先进的统计理论和统计调查方法，创建基层统计业务应用空间，并借助现代化的信息技术提升数据统计的效率和准确度。比如说在农业调查时利用网络进行数据收集、在确定农作物播种面积时借助全球定位系统和遥感测量等技术，使得基层农业统计工作逐步向现代化、智能化方向发展。除此之外，政府部门要合理规划基层农业统计工作，逐步形成统计数据共享机制。一方面相关的部门之间要及时沟通合作，在核心农业数据上相互对比、补充，挖掘其深层次的价值，完善统计数据，并确保其准确性;另一方面在统一的农业信息发布平台上实现数据的共享，加强农业数据应用效果，从而更好地为政府和农民服务。

三、结语

基层农业统计在新形势下面临着农村经营主体转变、农业发展转型等现实状况的考验，这意味着统计的内容增加、统计范围扩展，原有的统计模式和手段显然无法适应新的变化，这要求基层农业统计工作要进行改革，提升重视力度的同时，需全面改进农业统计的方法，加强统计人员综合素质的培养，并利用信息技术构建完善的农业统计系统，在保证农业统计质量的同时，提高基层农业统计数据的应用效果，以更好地推动农业经济的发展。（作者单位：云南省曲靖市师宗县统计局）