合资企业党建工作模式探析

2020-04-06

中国有色金属 2020年5期

陕西有色天宏瑞科硅材料有限责任公司是一家集超纯硅材料制造、销售、服务和研发于一体的中外合资高新技术企业。公司成立以来，以党风廉政建设为突破口，创新方式方法，在中外合资企业党建工作中摸索出了自己的特色之路。

国有企业加强党建工作是我们党的传统政治优势，也是党的建设“新的伟大工程”的有机组成部分。由于企业合资后“生产资料占有形式、管理体制、经营方式、分配关系和人员构成等方面都不同于国有企业”，因而传统国有企业开展党建工作的方式方法，难以适应新形势下合资企业党建工作的现实需要，合资企业党建工作面临着一系列的新情况、新问题和新挑战。

一是地位作用边缘化。《中外合资经营企业法》中没有明确党组织在合资企业中的设置条款，党建工作地位比较边缘化，难以发挥领导核心和政治核心作用。二是外方投资者不支持。三是员工思想多元化。四是保障机制不健全。五是队伍建设水平不高。

天瑞公司初期党建工作状况

陕西有色天宏瑞科硅材料有限责任公司（简称“合资公司”）成立前期，外方不接受中方在合资企业设立工会主席、纪委书记岗位的要求。合资后经过多次沟通协商，得到了外方的同意，但只能以合规专员的身份按照双方签订的《反腐败规定与程序》开展相关工作。

合资企业党建工作的探索

1.追根溯源，筑牢合资企业党建之魂

2016年10月全国国有企业党建工作座谈会召开，习总书记指出：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。明确指出“国企党建工作总要求必须进章程”。

习总书记在“一带一路”倡议中提出了“共商共建共享”的合作理念；十九大报告继续强调中国共产党领导下的多党合作的。从党的发展建设理论中追根溯源，为合资企业党建工作提供了依据，从中国的“和合”文化，“知行合一”等传统文化中寻求根本遵循，合资企业加强党的建设势在必行。

2.积极开展党风廉政建设，反腐败工作得到外方认可

公司党委按照双方签订的《反腐败规定与程序》为突破口。加强党风廉政建设，积极开展纪检工作。

2015年至2016年前半年，公司纪委以《反腐败规定与程序》为基础，结合中央八项规定精神和十八大以来的反腐败相关法律法规制度，定期开展反腐败培训。处于项目建设期，人员分布在行政办公地点、项目设计地点、项目施工地点、美国培训基地等。针对点多面广的实际，公司党委以现场组织、视频会议、电话会议、微信平台等多种形式开展反腐败培训教育，为外方人员在上海进行了专门培训，同事进行培训考试，签订《反腐败承诺书》，中方人员还要签订《党风廉政承诺书》。在美国的培训团队中的党员也要定期组织开展主题党日、党风廉政学习教育等活动。

纪委参与招投标、内部采购、人员招聘、认质认价等重点领域的全过程，按照《反腐败规定与程序》对施工方等单位进行反腐败培训，每份合同需附有《廉政承诺书》，纪检工作得到外方认可。

3.主动沟通交流，打开工作新局面

合资不只是简单资本引入，更重要的是技术、管理理念、文化等方面的引进，技术可以互补、人才可以培养，但是文化理念的差异在短时间却难以融合。为此党委提出了“包容融合”的工作理念，同外方进行全方位多维度沟通交流，尊重包容差异，融合文化管理等先进理念。经过一段时间铺垫，特别是外方对中国的政治经济发展特别关注，中方认为时机成熟，抓住时机给外方人员讲党建。起初外方只给30分钟的交流时间，时间到后外方同意继续延长交流时间，最后用了4个小时交流结束。首先汇报了公司反腐败工作的开展情况，特别介绍了十八大以来党的“八项规定”等廉政建设主要内容，得到了认可。其次，介绍了中国的经济发展状况，重点介绍“一带一路”等中国理念中国方案，介绍了习总书记的治国理政理念，外方特别感兴趣并认可。同时，提出合资企业为什么要加强党的建设，阐明党委研究讨论程序前置，“三重一大”决策、坚持党管干部的目的与原因；将合资公司《干部管理实施细则》做了详细阐释。最后，讨论企业文化。介绍了党的思想政治工作与企业文化的同一性，群团工作与企业文化的关系，双方找到了共同点。通过沟通外方同意党建工作进章程，并尽快汇报给自己股东。

2018年1月31日,董事会通过了修改后的公司章程。

4.创新方式方法加强合资企业党建工作

确立党组织的法定地位后，合资公司党委依规有序建立健全各级党组织机构，积极开展工作，推动项目建设、服务生产经营、促进企业发展。一是合资公司党委成立团委、党群工作部、纪委办公室、工会办公室，按照人员分布设立8个党支部，制定了党支部标准化建设方案，统筹规划，同步推进。二是发挥党员模范带头作用。通过佩戴党徽、设立党员公示栏等形式，引导广大党员“亮身份、亮职责、亮承诺”。项目建设进入攻坚阶段，公司党委适时向全体党员发出倡议书，制作双语宣传横幅，设立“党员示范岗”，成立“青年突击队”，极大地调动了广大职工的积极性。三是答疑释惑，向外方阐释党的工作。党建工作促进了项目建设速度，外方对党的认识发生了根本变化，从疑虑到理解，从认知、认同到支持，直至肯定和赞誉。外方管理人员（财务总监）对党委会民主生活会等党内政治生活很感兴趣，我们及时介绍《党内政治生活若干准则》等相关规定与内容；并邀请参加了一次中方的民主生活会。十九大召开后，第一时间发放了学习图书，指导外方管理人员研读英文版报告；积极参加了十九大宣讲团来公司作的报告会。四是兼容并蓄，把外方反腐败工作经验融入党风廉政建设。按照合资公司《反腐败规定与程序》完成入职人员和管理人员反腐败培训，做到了全覆盖；聘请德勤会计师事务所对合资公司招待费、差旅费、会议费的相关制度及执行进行审计并作反腐败风险评估，及时总结经验。

5.加强思想政治工作，创新企业文化，构建兼具中外特色的新的企业文化体系

公司党委在陕西有色集团公司企业文化的基础上，注重借鉴西方企业先进的管理文化，形成了“严细慎时、合力创新”的合资企业文化理念，引导广大职工立足岗位、不断创新。

加强群团工作，公司工会积极组织各类丰富多彩的文化活动。举办了春节联欢晚会、写春联送祝福、微信点赞送汤圆、三八节等文化活动，丰富了职工群众的精神文化生活。举办了长跑比赛、羽毛球比赛、篮球比赛等一系列体育活动；举办中美篮球友谊赛、感恩节文化联谊交流活动，增进中美管理团队文化交流，促进文化融合，促进公司文化建设。