巴以和平进程的颠覆性转变

索洛莫·本-阿米

美国总统特朗普所提的中东“世纪协议”严重偏袒以色列人，这并不令人感到意外。真正让人意外的是，世界不但没有拒绝特朗普的提议，反而抛弃了巴勒斯坦人。

置巴勒斯坦人的民族尊严以及他们委曲求全“改善生活”的承诺于不顾，特朗普的“世纪协议”全盘接受了以色列的主张。因此，尽管这项协议允许巴勒斯坦人建立自己的国家，但包含加沙和70%西岸地区的领土已然支离破碎，四面都被以色列吞并的领土所包围，以色列定居点随处可见。

1948年以色列建国时巴勒斯坦人所提的重返家园的权利诉求，在这项协议里也被完全无视，尽管这一权利当时曾得到联大第194号决议的承认。此外，由于以色列极右翼种族主义的野心，协议中的边界划分方式将导致30万以色列阿拉伯人成为“新巴勒斯坦”公民，从而剥夺他们的以色列公民权。

与此同时，协议还将禁止巴勒斯坦人从事“对以色列安全状况产生不利影响”（是否存在不利影响由以色列政府决定）的任何活动，并禁止他们保有自己的军队。同样，巴勒斯坦人为了获取建立上述虚假国家的权力，还必须解散哈马斯，并向以色列和美国而非任何国际机构来证明，他们已经建立了一套基于法治的民主制度。

通过提出这样一项极度不公平的协议，特朗普已经破坏了美国作为有公信力的调解方所拥有的任何信誉。此外，他还破坏了这样一种准则：国际社会商定的以巴和平进程原则，从必须遵守1967年前的边界划分到以色列定居点的合法性，均不容置疑。上述准则，对最后能否达成公平协议至关重要。

鉴于世界其他多数国家所表现出的放弃巴勒斯坦人的倾向，就算特朗普要在今年11月输掉大选，且其继任者也放弃这一协议，已經造成的损失也很难逆转。任何人认真对待特朗普的扭曲协议，首先都是中东近年来所经历的颠覆性转变的一种实证。曾几何时，声援巴勒斯坦民众是维系原本支离破碎的阿拉伯世界的黏合剂。而现在，巴勒斯坦的困境却变成了与以色列实现和解的一种障碍，甚至是一项负担。

虽然阿拉伯联盟在开罗召开的外长会议上拒绝了美国的协议，但就像黎巴嫩真主党所称的“真相”那样：如果没有若干阿拉伯国家的“同谋和背叛”，特朗普的“耻辱交易”根本就不会发生。

不过，并不仅仅是阿拉伯世界让巴勒斯坦人感到失望。欧盟外交及安全政策高级代表约瑟夫·博雷尔虽然也对协议表示强烈谴责，但其单方面声明的实际用途，其实是考虑到部分欧盟国家阻止了一项对协议表达支持的共同决议，才采取的敷衍姿态。

此外，尽管俄罗斯官方谴责协议违反联合国决议，但《莫斯科时报》刊发的一篇评论文章称，协议“单方面强加的羞辱性条款”将使俄罗斯从中获益，因为这样可以为“大国面对弱国发号施令提供了先例”，同时维护了俄罗斯对克里米亚的占领，而克里米亚是“俄罗斯的西岸地区”。

如果在特朗普政府的进一步纵容下，以色列吞并其西岸定居点，以巴和平进程的模式转变将极为彻底。以色列作为种族隔离国家的地位将正式得到确认，而巴勒斯坦人将面临投降还是继续战斗的危机时刻。如果选择后者，那最好仅限于外交斗争，因为“第三次暴力抗争”将为他们带来灾难性打击。事实证明，抵制美国注定是行不通的，毕竟，要想最后达成公正的区域解决方案，美国依然是不可或缺的一方。