关于美国发布茶中甲氧虫酰肼残余限量标准的研究和思考

聂婕 陈琼 雷晨 姜康

摘要：通过对美国修订茶中甲氧虫酰肼残留限量的关注，分析其风险评估报告，对比欧盟等国风险评估及茶叶中农残限量的要求，提出我国应该加强对甲氧虫酰肼的评估、管控以及加强茶叶中农残标准体系研究的观点。

关键词：甲氧虫酰肼 农残限量 风险评估

Abstract： By paying attention to the revision of the residue limit of methoxyfenozide in tea in the United States， analyzing its risk assessment report， comparing the risk assessment and requirements of pesticide residue limit in tea in EU and other countries， it is proposed that China should strengthen the assessment and control of methoxyfenozide and strengthen the research on the standard system of pesticide residues in tea.

Key words： methoxyfenozide， pesticide residue limits， risk assessment

1 背景

现阶段，茶叶中农药残留是国内外消费者普遍关心的问题，我国是茶叶生产大国，却不是茶叶出口强国，茶叶的出口很大程度上受到国外技术性贸易措施的影响，特别是农药残留限量标准的影响。随着国家对食品安全重视程度不断提升，我国农药残留标准不断修订和完善。关注国外茶叶中农药残留新的标准，一方面避免我国茶叶在出口中遭遇技术性贸易措施的影响，利用WTO规则维护我国企业的利益，尽量争取我国在国际贸易中的有利地位;另一方面也是通过国外标准的分析，发掘我国标准体系中的不足，不断地完善我国标准体系，提升我国茶叶产品的品质，进一步保障人民健康财产安全。

2019年3月19日， 美国发布G/SPS/N/USA/3051号通报，修订甲氧虫酰肼（Methoxyfenozide）在茶中的残留限量。其中在茶叶和速溶茶中的限量均为20 mg/kg，通报显示生效日期为2019年3月12日[1]。甲氧虫酰肼是由美国罗姆-哈斯（现陶氏益农）公司1990年发现的一种新型特异性苯酰肼类杀虫剂，主要用于防治鳞翅目害虫的幼虫，如甜菜夜蛾、甘蓝夜蛾、斜纹夜蛾、棉铃虫水稻螟虫等，适用作物如十字花科蔬菜、茄果类蔬菜、瓜类、棉花、苹果、桃、水稻、林木等。该药属仿生型蜕皮激素类，害虫取食药剂后，即产生蜕皮反应，由于不能完全蜕皮，导致幼虫脱水、饥饿而死亡，世界主要生产商为美国陶氏益农公司。

2 世界范围内茶叶中甲氧虫酰肼限量标准

甲氧虫酰肼在推广之初因其宣传防止虫害高效、对人畜无毒害、对环境安全迅速在世界范围内推广，然而目前，越来越多的研究证明其拥有残效期长、毒性较高、对地下水存在污染和一些未确定的风险，给该产品的使用敲响警钟，特别是在对茶叶中农药残留普遍关注的今天，茶叶中的农药残留成为人们关注的焦点。经查，世界范围内对茶叶中甲氧虫酰肼限量标准见表1。

由表1可以看出，关于甲氧虫酰肼在茶叶中的限量标准，国际上大致分为三类标准：第一类较为严格，例如，欧盟、挪威、瑞士、土耳其、韩国和澳大利亚等国家和地区对甲氧虫酰肼在茶叶中的控制限量严格;第二类是美国、日本等，设定了较为宽松的限量要求;第三类是中国和国际食品法典委员会（CAC），在茶叶中对此种物质残留没做任何限量要求。

3 甲氧虫酰肼风险评估分析及相关措施

（1）国际上关于甲氧虫酰肼的评估及介绍。根据国际上的权威风险评估显示，甲氧虫酰肼的毒理学试验和评估结论需要警惕。在慢性毒性与致癌性评估中，大多数专家认为，中、高剂量甲氧虫酰肼与甲状腺c细胞腺瘤和肝细胞腺瘤具有相关性且导致不良影响。对甲状腺的毒性效应是否可以作为内分泌干扰特性，当前尚未有定论。在对环境归趋实验和评估中，甲氧虫酰肼属于高等移动农药，在土壤中极易移动，并且对水上生物存在较高的风险。

（2）欧洲：甲氧虫酰肼在欧盟被批准为候选替代物质仅限温室使用，茶叶中限量值为0.05 mg/kg。欧洲食品安全局EFSA评估认为，甲氧虫酰肼和它的病毒学相关代谢物对地下水存在很高的污染危险，高于在饮用水中的参考限量0.1 ?g/L;由于缺少相关研究数据，消费者和非靶标生物风险评估未能得出结论，对小鼠甲状腺的毒性效应是否可以作为内分泌干扰特性，也未有定论。目前有足够的数据表明该药在温室中使用，对消费者和环境的暴露量有限，因此认为有必要限制甲氧虫酰肼仅用于温室内茄科蔬菜[2]。

（3）美国：总体暴露估计和与暴露是安全的，茶叶中限量值为20 mg/kg。根据美国风险评估报告，美国环保署（EPA）确定急性和慢性饮食中的农药通过比较总体暴露估计与暴露是安全的[3]。但在其风险报告中可以看到，在动物实验中受试动物的身体评征已发生了变化，存在一定的风险，报告却得出来“无风险”的结论;并且在数据的选用存在一定的缺陷：例如，食品摄入健康数据库（2003—2008年）未涉及茶叶相关数据;农作物试验仅包含玉米中使用该农药对地下水的影响，较为单一。由于美国陶氏公司对整个评估报告的影响，美国的实验报告和结果出现不一致的情况，导致美国在标准上低于欧洲国家。

（4）中国：尚未评估报告，茶叶中无残留限量要求。甲氧虫酰肼于2001年在中国取得登记，目前登记的产品达70多种，登记形式为甲氧虫酰肼单剂或与阿维菌素、甲氨基阿維菌素苯甲酸盐、虫螨腈、乙基多杀菌素、茚虫威、三氟甲吡醚、吡蚜酮等混配登记，目前该药广泛运用于防治水稻二化螟， 防治果虫害苹果蠹蛾、苹小食心虫以及蔬菜甜菜夜蛾、斜纹夜蛾等病虫害。我国新修订的国家标准GB 2763—2019中关于甲氧虫酰肼在茶叶中尚无残留标准要求。

4 标准差异带给我们的思考

通过以上分析可以看到，国际上普遍认为甲氧虫酰肼拥有残留期限长、毒性高的特点，对地下水和水生生物有极大的安全风险，目前，多数国家正加强甲氧虫酰肼的监控，对其残留限量采取严格的标准，然而我国茶叶中关于甲氧虫酰肼标准却相对较为缺失。目前，湖北省正在推广“虾稻共养、稻鱼种养”，甲氧虫酰肼的广泛使用很大程度上会对养殖业带来损失，为此提出建议。

（1）启动对甲氧虫酰肼的重新评估。根据《农药登记管理办法》第三十六条规定，对登记15年以上的农药品种，农业农村部根据生产使用和产业政策变化情况，组织开展周期性评价。甲氧虫酰肼2001年取得登记至今已超过15年的时间，该产品的再评价结论将对该产品的发展产生重要的影响，应尽快开展对该产品的进一步研究、评估，尽早确定其风险性质。

（2）启动对甲氧虫酰肼茶叶等农作物限量标准的研究。目前，我国在茶叶等农作物中并无残留限量标准，为更好地保护消费者的安全，要启动在茶叶中的限量标准的研究。同时，针对茶叶重点出口区域开展系统的农药残留标准研究和比对分析，建立一个全面的出口茶叶风险评估体系，避免我国茶叶在出口中遭遇国外技术性贸易措施影响。

（3）建议此种农药在“双水双绿”生产体系的使用中进行风险评估。稻鱼、虾蟹套养稻田区应高度关注该产品的应用风险，避免因此给农民或养殖者带来较多损失。

参考文献

[1] 中国WTO/TBT-SPS 通报咨询网[DB/OL].http：//www.tbt-sps.gov.cn/tbcx/getTbcxContent.action？mid=22619&TBType=1.

[2] 顾林玲. 欧盟限用杀虫剂甲氧虫酰肼[J]. 现代农药， 2019（1） ：53 .

[3] 美国风险评估报告[DB/OL].https：//www.govinfo.gov/content/pkg/FR-2019-03-12/html/2019-04458.htm.