构建离退休“工作站+”管理模式的探索与实践

林宗军

离退休工作是一项系统性工程，需各相关部门齐抓共管，形成强大合力。构建离退休“工作站+”管理模式，是以离退休工作站为服务管理平台，通过“+优势”“+问题”“+传承”，发挥综合服务功能、弘扬尊老敬老传统，搭建服务平台、构建服务网络，使“工作站+”加出特色、加出实效，切实为离退休职工安度晚年创造更好条件，积极承担国有企业的政治责任和社会责任。

近年来，我国人口老龄化进程不断加快。据统计，2018年底，我国60周岁以上的老年人口大约25亿，占总人口的17.9%。积极应对人口老龄化已成为一项综合性、系统性的重要社会工程，迫切需要党政部门、科研机关和社会力量广泛的参与，积极承担相应的政治责任和社会责任。

中国海油老干部局认真贯彻落实党和国家及集团公司关于离退休工作的各项方针政策，不断建立健全工作机制，探索创新方式方法，大力推动离退休“工作站+”管理模式的构建，通过“+优势”“+问题”“+传承”，搭建亲情服务工作平台，为离退休职工提供亲情化、个性化和差异化的精准服务。从2015年至2018年，离退休服务满意度始终保持在95%以上，服务管理工作得到了离退休职工高度认可，为集团公司京直地区的和谐稳定贡献了价值。

构建离退休“工作站+”管理模式的背景

履行政治责任和社会责任，做好新时期离退休工作的需要

党中央历来高度重视老干部工作，习近平总书记对老千部满际深厚感情，就做好老千部工作作出了一系列重要论述。总书记强调，老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量;强调学习老干部就是学习党的优良传统和作风，重视发挥老千部作用就是重视党的重要政治资源;强调老千部工作承担着党中央关心爱护老千部的重要任务，是一项需要付出、需要奉献的重要工作等等。一系列重要论述，为做好新时期老千部工作指明了方向，提供了根本遵循。

作为国有企业，以总书记系列重要讲话精神为指引，深入研究解决当前工作面临的新课题新挑战，更好地融入新时代党的建设大局，努力在服务理念、管理模式、方法手段等方面实现与时俱进，对于加强党的执政能力建设，深化国有企业改革，具有十分重要的政治意义。

维护企业稳定，全面创新离退休工作的需要

当前，国有企业离退休干部的愿望需求，既有共性方面的需求，也有许多差异化的需求，这就要求离退休工作部门必须增强精准服务意识，不断提高服务质量和水平，更好满足老同志对美好生活的期待。

近年来，老干部局通过实施驻点服务、离退休党支部联系人制度、出台《离退休服务标准》等一系列措施，进一步摸清需求、细化研究、分类管理，取得了明显的工作成效，为探索离退休“工作站+”管理模式奠定了坚实基础。实施离退休“工作站+”管理模式，对于扎实做好离退休工作，切实为离退休群体排沉解难，推进“和谐企业”建设具有非常重要的现实意义。

构建离退休“工作站+”管理模式的内涵和做法

构建离退休“工作站+”管理模式的内涵

构建离退休”工作站+”管理模式，是以离退休工作站为服务管理平台，通过“+优势”“+问题”“+传承”（即把优势项目作为“工作站+”的内容，把问题作为“工作站+”的目标靶子，把长期坚持的工作或做法通过“工作站+”來进一步提升、规范、加强），发挥综合服务功能、构建服务网络平台，使“工作站+”加出特色、加出实效，努力为离退休职工安度晚年创造更好条件，充分体现国有企业的政治责任和社会责任。

构嚏离退休“工作站+”管理模式的具体做法

老干部局在离退休人员居住比较集中的小区建立工作站，将离退休服务、党建服务、社区支持服务职能融合至工作站，推动服务下沉一线，利用最贴近老同志的优势，及时掌握老同志动态，从速解决服务需求，推动“四就近”落地，探索建立了集合离退休服务平台、党建服务平台和社区服务支持平台为一体的“工作站+”管理模式。

1、离退休服务平台

（1）标准服务，提升服务规范化建设

2016年9月，老千部局重新修订并出台了《离退休服务标准》。标准涵盖工作礼仪、工作规范、大型活动安排、体检、沟通走访等八项内容，为离退休服务提供了“量尺”，提升了服务的规范化建设。标准实施以来，一是让标准有力度，强化员工对标准的认识并形成习惯导向，服务工作严格按照标准执行，就走访慰问工作来说，2018年走访慰问频次较去年同期提升15%，广泛深入的走访，提高了服务工作主动性，得到老同志一致好评。二是让标准有温度，着力加强服务人员的老年心理健康知识、离退休管理与服务等政策学习和培训，要求员工要带着感情、带着解决问题的态度，深入了解老同志居家生活情况、身体状况、近期动态等，提升全员服务能力。

（2）一线服务，建立“一站式”服务模式

“工作站+”管理模式的推行，凸显了离退休服务平台一线服务的优势和作用，引导离退休工作人员下沉服务、扎根一线，除了按照工作标准完成走访慰问等“规定动作”外，还要做好综合信息了解、意见建议征求、各类问题解答等“自选动作”，对患有重大疾病等的困难人员，动态更新信息档案，在能力范围内给予他们更多的帮助，打造老同志满意的“一站式”服务，使老同志充分享受服务的便捷。

（3）精准服务，满足老同志对美好生活的期待

随着际准服务、一线服务不断深入，老干部局对老同志动态信息、服务需求、潜在期望等的掌握更为细致，积累了大量一手资料，为细化研究、分类管理、精准服务打下坚实基础。

例如，针对离退休群体年龄结构特点，老千部局按照“二八原则”，突出重点，借助“工作站+”模式，建立困难人员帮扶机制，将关注的焦点落在高龄、孤寡、患有重危疾病等离退休人员，在送学上门、就医帮扶、精神慰藉、社区志愿服务等方面创造便利条件。针对老同志对健康养老的关注，老千部局加大对老同志健康的关心和帮助，通过建立完善“宣讲、咨询、体检眼踪、紧急救助、就医帮扶”各项工作机制，为老同志全过程式健康养老提供帮助。

2、党建服务平台

老千部局紧紧抓住加强离退休党建工作这个关键核心，通过“工作站+”的管理模式，要求工作站的工作人员履行好离退休党支部联络员、宣讲员、引导员的角色，全力让离退休党员晴感上有归属、精神上有共鸣，为离退休党建工作搭建了+很好的平台。

（1）发挥联络员职能，增强支部战斗堡垒作用

一是敝好党务联络，提高支部工作质量。在选优配强离退休党支部支委人选的基础上，积极探索由离退休工作人员中的党员担任离退休党支部联络员工作，协助支部落实好党员学习教育、日常活动组织等工作，提高党建工作质量。二是做好情感联络，提升支部凝聚力。建立工作站与支委的定期溝通机制，畅通信息共享，促进支部联系党员制度的有效落实，提高离退休工作主动性，提升支部凝聚力。

（2）发挥宣讲员职能，积极传递有关政策

一是做好政策宣讲。通过积极组织党员活动、建立“小图书馆”、老龄互助组等，将工作站打造为离退休党员宣传教育阵地，方便了组织离退休党员学习活动，及时将党和国家的方针政策、集团公司党组的重大决策部署传达给老同志。二是做好文化宣讲。支持并建立老年舞蹈队、老年模特队，摄影队等兴趣小组，为文化养老搭建平台，积极参加社区、街道、养老院等组织的公益活动、文化演出，彰显了海油老同志乐观积极、崇德向善的阳光心态，在老同志群体中传递了正能量，也向社会传播了正能量。

（3）发挥引导员职能，架构正能量沟通平台

老千部局充分利用微信等信息化手殴，建立支部微信群、党员为新群，架起学习引导、舆论引导和健康引导服务平台。实践工作中，微信群由工作站工作人员负责日常管理和维护，突出正能量教育，用活泼的形式、生动的语言、接地气的方式，引导老同志以更加积极的心态、历史的眼光、辩证的思维，自觉抵制不良社会舆论影响。有的离退休党员感既：“现在老同志相聚，阳光心态多了，这就是正能量。”

3、社区服务平台

随着越来越多的离退休老同志进入“双高期”，他们对组织、亲人、社区的依赖越来越强，期望得到的服务越来越多。老子部局充分发挥工作站的社区支持服务优势，建立“家庭养老、社区服务、离退休工作部门协调”三位一体服务体系。这既是对新形势下离退休工作的拓展秈延伸，也是老同志发挥参与社会建设的重要平台。

一是建立社区应急维修。北京地区老同志居住分散、房屋老旧，家庭维修服务需求量大，但社会维修服务质量参差不齐，为此老干部局通过协调有关资源，为老同志提供上门清洗空调过滤网及检修水、电、气、暖生活设施等志愿服务，开通应急维修服务热线，切实为老千部居家养老提供了极大的便利，解决了后顾之忧。二是加大社区管理，强化“适老性”服务。社区管理方面，针对老同志集中居住的各自管小区路窄车多、人车混杂存在的安全隐患，协调物业公司加大综合治理，增设安保岗亭及监控，针对老同志行动不便等问题，在单元门内部分区域加装扶手等适老设施，受到老同志一致奸评。

构建离退休“工作站+”管理模式的实施效果

新形势下，离退休服务、党建服务与社区支持服务相结合的“工作站+”管理模式无疑是目前最佳的工作方式，得到了公司领导及广大老同志广泛认可。有的老同志称赞道：有了工作站“点对点”的“一站式”服务，有问题在家门口就能解决，真是方便！构建离退休“工作站+”管理模式以来，离退休服务人员在工作中投入感晴、用心服务，服务满意度逐年提升，从2009年的94%到2018年96.98%，服务得到离退休人员高度赞誉。老干部局借助医疗保健服务、社区志愿服务等方式，推动各方力量投入到离退休服务中来，不仅使老同志感受到关注度提高了，增加了荣誉感和幸福感，同时蝴了全系统对离退休老同志的关爱，营造了“尊老、爱老、敬老”的文化氛围。