“四不两直”走基层 守护民生促发展

张健

守护底线，在法治轨道上统筹推进疫情防控

厉行法治，重在法之必行。2月13日，山东省第十三届人大常委会第十七次会议通过了《山东省人民代表大会常务委员会关于依法加强新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》（以下简称《决定》），《决定》是特殊时期的特殊立法，为动员全省上下共同做好疫情防控工作、形成打赢疫情防控阻击战的强大合力提供了法律依据。平度市人大常委会第一时间通过微信公众号、工作群等线上平台传达学习《决定》精神，并专门印发关于落实《决定》的通知，积极动员全市上下及时向群众做好宣传，引导全市上下切实把思想和行动统一到《决定》精神上来。

按照《决定》要求和整体部署，平度市人大常委会领导多次赴所联系的镇、街和相关企业单位调研督查疫情防控、物资保障、复工复产等情况，督促全市深入落实《决定》要求，依法依规、科学防治、精准施策。市人大机关干部带头落实防控措施，主动承担防控责任，下沉到村庄、社区等战“疫”一线，当好群众生命安全的“守门人”，协助做好联系村庄、社区出入人员测温、健康信息登记、临时出入证发放等工作，及时反映一线工作中的困难和问题。全市各级人大代表积极响应市人大常委会号召，充分发挥密切联系群众的优势，第一时间投入到疫情防控最前沿，当好贯彻落实《决定》的宣传员、示范员、监督员。此外，市人大积极指导各镇、街人大发掘报道全市各级人大代表抗击疫情的先进事迹，努力将全市人大力量拧成“一股绳”。

摸清底细，服务“六稳”助力经济社会发展

在疫情防控阻击战中，平度广大企业和市民群众充分展现了“平度担当”，主动为国家分忧，为抗击疫情贡献力量，涌现出了诸如在“总理承诺，平度兑现”中全力保障防疫重点物资生产的百胜医疗卫生用品有限公司，为了保障武汉急需防护服生产而果断推掉高额订单的三元色服装有限公司等大批企业和个人，他们不计报酬得失，坚守社会责任和善良之心，为抗击疫情夯实了物质和信心基础。

尽快有序推进企业复工、全力组织春耕生产，既是恢复生产生活秩序的现实需要，也是更好激发广大企业和市民群众奉献精神的先决条件，有助于团结凝聚更多力量，为打赢疫情防控阻击战、实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。统筹推进这项工作，需要精准施策、因地制宜，更需要摸清底细、找准思路，市人大常委会各监督视察小分队采取“四不两直”方式，不打招呼直奔一线，到社区、村庄、工业企业、田间地头，深入调研各行业运营现状，仔细询问企业疫情防控措施和复工复产存在的困难，认真听取各方面意见建议，为助力经济社会发展摸底问计，掌握第一手资料。

在宏泰铜业有限公司等工业企业，市人大监督视察小分队向相关负责人详细了解企业复工情况，并叮嘱企业严格执行各级疫情防控要求，推动防控工作落细落实，确保职工安全健康;进一步提升企业管理水平，确保生产线正常运行，力争实现加快复工、加速达产;把握好防控期间和疫情结束后市场恢复面临的新变化、新机遇，化“危”为“机”;相关部门要加强统筹协调，做好服务保障，帮助企业及时解决生产经营中遇到的困难和问题。

在疾控中心和人民医院等医疗防控机构，市人大监督视察小分队详细了解了疫情防控工作情况、发热门诊就诊流程，实地察看了医院疫情防控设施及预

检分诊、发热门诊、隔离病房等场所。对各医疗和防控机构提出了要继续毫不放松抓实抓细各项工作，严格落实发热门诊管理，严密实施隔离措施，全力做好发热病人诊疗救治工作的建议。小分队呼吁社会各界关心爱护医护人员，共同为疫情防控一线提供有力的物质保障和精神动力。

在蓼兰镇许家村、白沙河街道王家屯村等村庄、社区，视察小分队来到田间地头、温室大棚进行了实地调研，向农户了解春耕生产和种子育苗及产、运、销等有关情况。提出了要加强宣传，做好春耕春播政策引导、技术指导，让群众吃下春耕“定心丸”;要抓牢配套，确保春耕物资储备充足，注入发展“催化剂”;要優化结构，提升优势特色产业附加值，打造增产增收的“金钥匙”。

提升底气，凝聚人民力量统筹推动工作落实

战“疫”是党员干部践行初心使命的试金石，唯有拿出“面对疫情，带头干”的魄力，亮出“我打头阵，跟我上”的勇气，守好“不添乱”的底线，才能实现“齐心战”的目标，无愧人民群众的信赖。

主动作为“带头干”。人大工作的“根”深植在人民群众之中，人大工作者带头冲在一线，回应群众关切，理所应当、责无旁贷。在带头落实疫情防控措施，带头推动全市经济社会发展的关键节点，人大监督视察小分队不等不靠、主动出击，就是要通过以监督助推工作的方式，以“带头干”的作风更好助力打赢疫情防控阻击战，推动经济社会全面发展，为增进民生福祉保驾护航。

发出倡议“跟我上”。一段时间以来，平度市人大常委会领导主动走进社区，下沉一线督导防控，以“跟我上”的行动为全体机关干部和各级人大代表作出了表率。1月27日，市人大常委会面向全市各级人大代表发出了倡议，号召代表为打赢疫情防控阻击战履职尽责、担当奉献，全市各级人大代表、人大工作者迅速响应、积极行动，或捐赠爱心、传递温暖，或深入防控一线亮身份、当先锋，或加强知识科普、政策宣传，截至当前已面向疫区捐献款物累计600万余元，以无私大爱和倾情奉献彰显了人大担当与为民情怀。

深入一线“不添乱”。大“疫”当前，为了让基层单位将更多时间和精力用于做好疫情防控和服务企业复工复产，市人大常委会确定以“四不两直”的工作方法开展监督视察，各小分队轻车简从、不打招呼，充分运用微信、电话等即时通讯方式，及时反馈监督视察中发现的问题，督促整改落实，迅速补上短板。在减少人员往来和接触的情况下，不仅有效延伸了监督时长，增强了办理实效，而且让基层干部精神负担更轻，能够全身心投入工作任务。

汇聚力量“齐心战”。人民力量是战“疫”最足的底气，开展好人大监督，持续关注全市疫情防控、生产恢复、生活保障等工作，把人民群众的安危紧紧放在心上，在人民群众最需要的关口贡献人大力量，有助于更好发挥密切联系群众的优势，把广大人民群众动员起来、组织起来、凝聚起来，上下同心，构筑起联防联控的严密防线，汇聚打赢战“疫”的强大力量、让夺取战“疫”伟大胜利底气十足。

（作者为平度市人大常委会主任）

《黄河口湿地白鹤迎春》，2020年3月16日拍摄于黄河三角洲国家级自然保护区湿地。（胡友文摄）